人民政府党组民主生活会对照检查工作报告

桂馥兰香

根据XX市关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的总体要求，围绕认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署主题，依据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，市政府党组扎实开展学习研讨，对标党的十九大精神，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，认真查摆存在问题，深刻剖析形成原因，制定具体整改措施，形成如下对照检查

一、存在问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

市政府党组将全面学习贯彻好党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真对照党章和《准则》《条例》及习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，深刻认识到我们的政治理论水平距离总书记的要求还有较大差距。一是集中学习的深度不够。虽然党组认真学习贯彻十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，但是在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性，在学懂、弄通、做实上下的功夫不够。在个人自学中还存在实用主义倾向，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就针对性开展学习，致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性，没能与时俱进提升政治理论素养。二是理论实践的联系不够。存在重工作、轻学习的思想，研究发展、研究经济工作时间多，在理论学习方面投入少，学习不够刻苦，用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好，与本市实际结合不够紧密，创造性不足。尤其是在“不离上级谱，唱活地方戏”的上情与下情的结合上，思考得不深不透，存在着知行不一、学用脱节的现象。

（二）执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面

市政府党组虽然在贯彻执行党中央决策部署和上级党委决议决定时，能够做到不打折扣，不做选择，紧跟形势任务，及时落实上级指示，但是仍存在一些不可忽视的问题。一是落实上级决策部署缺乏创新性、主动性。对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作，在扶贫脱贫领域还存在帮扶形式单一，帮扶形式缺乏系统性和长效性的现象；个别班子成员只关心分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”，不能充分发挥民主决策制度作用。二是落实请示报告制度不严肃。在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上，能按规定按程序请示报告，但对一些日常工作或者自认为不重要的工作请示报告不够，思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。

（三）对党忠诚老实方面

一是组织生活严肃性不够。班子成员在个人理想信念上能够常反省自己，坚定政治信仰，也能够服从组织安排。但班子成员之间存在敞开心扉谈思想、讲问题少的情况，出于对维护班子团结的考虑，个别同志在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，批评别人避重就轻，就事论事，未及实质。二是报喜不报忧的问题依然存在。班子成员在日常工作中都能够做到对党忠诚、对事勤恳，但个别同志在向上级机关和领导同志汇报工作时，仍存在说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些的情况，希望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。

（四）担当作为方面

  班子成员都能做到尽职尽责、高质量完成工作，认真贯彻落实我老秘网市提出的“两方案两规定”“五个模范一个贴心人”“关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法”等，但是通过对照检查发现在担当作为方面还存在几点不足。一是拼搏进取意识不够强。部分同志在面临较多困难和多重压力下，存在遇到困难先讲条件、主动挖掘自身潜力不够、满足于应付过关等问题；对“新时代新使命”常态下如何更好地开展工作，主动研究的不够，措施办法不多，存在着凭经验分析研究、用老办法解决新问题、用老经验解决新矛盾的现象。二是责任担当意识尚需进一步加强。有的班子成员面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气；面对经济下行压力加大的严峻形势，存在畏难情绪，披荆斩棘的信心和勇气不足；履行全面从严治党责任不自觉，存在碍于面子，对分管部门、领域的违规违纪言行批评纠正不彻底的情况。三是工作标准不够高。个别成员在落实上级作出的决策部署时结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远，平时想问题、作决策、抓工作，立足于具体问题和地方局部利益的时候较多，站在全市宏观大局上考虑问题不足。在扶贫工作开展过程中，有时只注重解决群众眼前的实际困难，没能深入的真正与群众面对面沟通思想、了解情况，对贫困村、贫困户的致贫原因缺乏更深入分析，忽略了对“思想贫困”的帮扶，不能很好的激发贫困群众内生动力。

（五）纠正“四风”方面

一是“沉底调研”的钻劲有待进一步加深。存在习惯于电话了解、听取汇报的工作方式，了解面上情况多，发现深层次问题少；有的下基层调研只注重掌握自己想要了解的情况，座谈村党员干部的多，走访普通群众的少，没能广泛倾听群众的意见。没有把自己从事的工作放在党的事业和人民群众利益的高度来认识。二是注重工作实效的干劲有待进一步加强。班子成员在工作中都能做到尽职尽责、兢兢业业，但有时仍然存在一定的惰性心理，奋斗精神不足、研究问题不深入，以会议落实会议，以文件落实文件的形式主义现象还不同程度地存在。
（六）严格执行廉洁自律准则方面

政府党组领导班子都能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神，自觉抵制“围猎”腐蚀。但是有的干部开放意识不够、进取精神不强、推动落实不力，贯彻中央八项规定精神尚需不懈努力。一是对细节的重视程度不够。随着生活和工作条件的改善，有的同志有时对自身的要求有所松懈，对艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所淡化，尤其是一些低值易耗办公用品在某种程度上存在浪费现象；碍于情面参加一些个人方面应酬的现象还时有发生。二是对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格。由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活，所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面，做的还有许多不到位的地方，经常性的教育、提醒做得还不够好。在带头制定、践行良好家规方面的标准还不够高、要求还不够严。

三、产生问题的原因分析

通过对照党章和《准则》《条例》，针对突出问题和表现形式，党组班子深刻反思和剖析存在问题的根源。主要有以下几个方面：

（一）思想解放不够，创新意识不强。在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要，创新意识不够，政府职能由管理型向服务型转变得较慢。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观，认为在工作中已取得了一定的成绩，保持现状已经不错了，在工作的创新和超前意识上做的不够，创新思路和精益求精上有待进一步提高。班子成员之间工作协调配合不到位，从而影响班子之间的配合，影响干部职工工作的积极性和主动性。

（二）服务意识不够，宗旨观念不强。个别班子成员深入群众了解民意不够，这是服务意识不强的表现。虽然班子成员大多从基层成长起来或有基层工作经历，但随着职务升迁和工作条件的变化，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，久而久之，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够，在决策过程和工作落实上考虑群众意愿不够，自觉不自觉把更多的精力放在了完成上级交办的任务上，考虑工作本身成效比考虑群众的利益多一些，对群众期盼解决的问题重视不够。

（三）政治生活锤炼不够，党性修养不强。班子把重点放在了抓发展、抓经济上，对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，没有充分用好批评与自我批评这个锐利武器，党的组织生活开展不够，对党内积极的思想斗争认识不充分，没有正确处理好坚持原则与维护团结的关系，班子成员批评与自我批评不经常、不严格，没有做到动真碰硬、触及问题、触动灵魂。长此以往，必然导致思想认识与行为实践相脱节，知多行少、知行脱节，难以实现自我教育、自我改造、自我革新、自我提高。

（四）监督意识不够，执纪力度不强。个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，把自己等同于一般党，缺乏高标准、严要求，认为只要自己干净干事，不违法违纪就行了，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，不能以铁的纪律加强对分管领域的教育、管理和监督，对违反党的各项纪律的人和事没有做到“零容忍”。

四、下一步整改措施

今后，市政府党组将继续加强学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大各项决策部署，坚定不移的维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真对照党章和《准则》《条例》，进一步突出问题导向，细化问题清单，落实整改责任，坚持领导带头、上下结合、联动整改，落细落小、见人见事，具体做到以下几个方面。

（一）要持之以恒树立四个意识，维护中央权威。

一是坚定理想信念。进一步牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚定“四个服从”，要把维护中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。深刻认识维护中央权威和集中统一领导，根本的是维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，政治上当明白人，做老实人。二是不断深化学习。按照总书记提出的“全党来一个大学习”要求，定期开展学习交流和务虚活动，坚持不懈地为班子成员“加油”“补钙”，切实解决好“总开关”问题。要把习近平新时代社会主义思想作为日常工作的根本遵循，工作中讲什么话、谋什么事、做什么决策都从中找方向找方法，把深入学习贯彻党的十九大精神作为重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学懂、弄通、做实。三是加强学用联系。在深入学习解读脱贫攻坚等政策举措过程中，注重把学习与思考、学习与研讨、学习与调研结合起来，不断培养把学习成果转化为工作实效的能力，要把学习成果体体现到干好事业的使命感、荣誉感上、体现到推动工作的具体政策措施上、体现到坚定改革的信心和决心上。

（二）要持之以恒严明政治纪律，落实上级决定。

一是在贯彻执行上级决策工作中坚持实事求是。深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象。二是提高政治素质，严格行为规范。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质。健全完善党员干部遵守党的政治纪律行为规范，严格执行请示报告制度。

（三）要持之以恒严肃组织纪律，对党忠诚老实。

一是严格党内组织生活。认真落实“三会一课”、党员领导干部“双重民主生活会”等制度，认真开展批评与自我批评，坚决反对党内生活的庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对党内生活的自由主义、好人主义。加强班长与班子成员之间，班子成员与分管领域负责同志谈心谈话。二是树立正确的政绩观、发展观。坚持实事求是，不贪大求快、不急功近利、不急于求成，对党组织讲实话、真话，坚决不做“两面人”；工作中把握和遵循科学规律，只做有利于本市发展的事，不做损害人民根本利益的事，既对得起当前，也对得起子孙后代。

（四）要持之以恒加强能力建设，提升担当作为。

一是强化勇气担当。不当老好人，敢于直面矛盾，办事讲担当、工作讲责任，不圆滑世故，不怕得罪人，严格教育管理好分管联系的部门单位和干部，该提醒的提醒，该纠正的纠正，强化指导督查、责任考核和问责追究，尤其是要加强扶贫领域的监督执纪问责和作风建设。二是增提升工作格局。班子成员要坚决杜绝与己无关，树下乘凉思想。要永葆干事创业激情，按照市委、市政府发展战略，把分管工作放到全市大局中去思考和谋划。既注重宏观谋划、顶层设计，又注重协调联络、督查调度，力求每项工作目标明确、路径清晰、时限严格、责任到人。三是不当甩手掌柜。坚持“以身作则，埋头实干”，对分管工作突出重点，力求抓住要害，形成亮点。面对工作中的矛盾、问题，敢于迎难而上，找准关键和瓶颈，用“钉钉子”的精神，千方百计创造条件，一个一个来努力解决。

（五）要持之以恒增强服务意识，锤炼干部队伍。

一是强化宗旨意识。树牢群众情怀，摆正公仆位置，坚持深入群众，“沉下去”搞调研，真正把群众满不满意、赞不赞成作为作决策、抓工作的依据，在一些重大项目建设、城市管理和民生保障上，要善于依靠群众、发动群众、组织群众。要让各项工作在实现群众利益最大化的同时，争取群众支持的最大化。二是注重身体力行。班子成员要对工作中的问题切实负责，做到面对困难问题不回避、不畏惧。对上级决策部署，雷厉风行、靠前指挥、一抓到底，将工作取得实效作为落实工作的唯一标准。

（六）要持之以恒加强作风建设，保证清正廉洁。

一是管住红线。班子成员要牢固树立红线意识，一如既往的严格遵守国家法律，党的六大纪律、政治规矩，改进作风的各项规定，工作领域内的各项法规和禁令，做到不踩线、不触线、不越线。严格做到按规矩、按制度、按程序行使权力，公私分明，任何时候不谋特权，不搞变通，不打折扣。二是管住自己。认真学习和执行《准则》、《条例》，始终做到慎独、慎微、慎欲、慎始，自重、自省、自警、自励，心存敬畏、手握戒尺，做事有原则，起止有分寸。坚决防止政治生活和个人生活的庸俗化，保持谦虚谨慎、艰苦朴素的本色。同时要严格管好亲属、子女和身边工作人员，经常过问、经常教育、经常要求，树立良好家风。