土壤污染防治座谈交流会讲话稿

桂馥兰香

随着经济的高速发展，土壤污染问题随之而来，并且在近年来呈现出愈演愈烈的趋势。由土壤污染带来的直接后果就是农业用地的变质及农产品质量直线下降，最近几年，农产品质量安全问题时有发生，这是关系着广大民生的身体健康及素质的大问题，所以土壤污染治理已经刻不容缓，国家政府部门也已经相继出台了一系列政策法规来帮助解决土壤污染问题。一.存在的问题。随着全球经济的发展及国内工业水平的提升，农民已经逐渐脱离了面朝黄土背朝天的靠天吃饭模式，而是选择自主创业及外出务工等方式来获取生活保障，这就导致了越来越多的土地没有人打理甚至是低价出售、粗放利用等。这些对土地的间接性忽视更加加剧了农业用地土地质量的降低。一些土地承包者滥使农用化学物质和其他投入品，致使水土流失、土地沙化、土地贫瘠，耕地质量下降明显。一是耕地保护不到位 产权所有人都会自觉保护自己的产权不受侵害。但是目前，我国大多的土地使用者甚至并不是该土地的产权所有者，所以这就导致了“不是自己的东西不在意”的传统思想的衍生。随着农村土地合作社的推广，合作社对土地的使用权限越来越大，但是相应的耕地保护却没有做到位，甚至还出现为了经济利益而积极倡导耕改建的土地使用策略。二是土壤污染治理需要的资金量大。现有的土壤污染治理办法，最直接有效的措施是客土法，但是这种办法受优质土壤来源少、运输成本高等限制，需要资金量巨大，实际难以推广。三是土壤污染治理研究缓慢。由于土壤污染治理难度大、研究期限长等特点，研究经费及研究人员相对缺乏，导致土壤污染治理办法研究缓慢。二.意见建议一是加快绿色 GDP 建设，耕地保护与绩效考核相结合绿色 GDP 是一项综合性的需要多部门协调配合的全新政府部门绩效考核制度，这一考核制度的有效实施，可以更好地提高地方政府对當地资源环境及土地保护的重视程度，从单方面的财政方面的成绩考核转变为多方面的政绩考核。然而，这一政策体系的完善不是一朝一夕可以完成的，所以在加快绿色 GDP政绩考核系统建设的同时，可以将当地土地资源保护及土地污染治理等列入地方政府工作人员绩效考核当中去，提高地方政府工作人员对土地资源的重视程度，从而增强农村耕地管理的有效性。二是健全资金补贴制度，提高地方耕地保护 针对某些因耕地导致农民经济损失的地区或个人，国家政府部门可以建立相应的资金补贴制度，成立专门的损失确认及资金发放办公室，由专门的工作人员来实地考察及确认因保护耕地而给单位或个人带来的经济损失，从而依据实际情况进行实质的资金补贴，激发地方政府对保护耕地的工作积极性，提高耕地保护效率。三是提升资金投入，改善土地质量 近几年来，党和政府越来越重视耕地质量的下降问题，耕地质量的好坏直接关系到农产品质量的安全水平，针对当前状况，各地区应根据本地实际情况，采取多种措施改善和提高耕地质量水平，减少农业投入品对耕地质量的破坏，积极开展农村清洁工程和美丽乡村建设工作，实现清洁生产、清洁田园的目标。四是加强社会监督，提升民众土地保护意识 土地资源管理部门可以通过广告及标语展示等不同的方式加强对土地资源保护的宣传，增强民众对保护土地资源的认识；另外，可以进行土地资源保护宣传演讲，提升民众对土地资源保护的社会责任感。地方政府部门要将土地资源保护工作公开化，提升社会监督力度，建立完善的群众监督机制，并且要保证举报信箱、电话、平台等监督举报渠道的有效利用，同时对举报者信息建立良好的保密制度，以确保举报者的自身利益，对如实举报的进行奖励，对举报内容核查属实的破坏土地资源现象进行严厉处罚。