常委会组织工作会议总结讲话稿

桂馥兰香

常委会会议组织工作总结讲话稿


同志们：
人大到底有什么样的优势或者叫特殊性，应该有哪些特殊性，如何体现出这些特殊性？我是这样想的，人大的特殊性应该体现在：一是中国特色社会主义政治体制的属性、本质性，独特的性质、地位、作用决定了它的无可替代性；二是地方党委懂得发挥人大的作用，支持人大工作体现出来的特殊性;三是常委会班子领导水平、决策水平、工作水平体现出来的政治站位、角色职责和实效性；四是常委会上下同欲依法履职、集体行使职权尽职尽责体现出来的团队力量和权威性；五是各行各业的人大代表以主人翁精神当家作主、管理国家和社会事务体现出来的桥梁纽带作用、模范带头作用；六是人大及其常委会工作机构、办事机构及其机关全体发挥参谋助手、服务保障、组织协调等作用体现出来的规范性、严肃性、科学性。
人大机关应该做的，首先是要把常委会会议组织好，这是第一要务、第一职责。在这方面，我们想了一些办法，做了一些尝试，试图加强会前、会中、会后的组织、协调、服务工作。比如，会前成立了9个工作机构，明确了职责、责任人；加强了各机构、各部门之间的协作、协调和工作联系。会中加强对会议纪律、会场秩序的检查和管理；简报工作提高效率，提出了代表发言要求，等等。会后抓紧做好相关工作，新闻媒体播发、刊发了常委会通过的全部任免职名单，编发了《人大工作动态之常委会会议专刊》，相关机构正在起草《审议意见转达书》、编辑《人大专刊》和常委会《简报》。
会议也有了一些积极变化：
一是《报告》简洁了、精炼了。报告人和听报告的人都感觉既轻松又明了。这是报告组，也就是农工委、财经委两位主任和常委会分管领导明确要求、认真审核把关、多方协调联系的结果。
二是会场秩序、会议纪律有所改善。这是会务组、会风会记组不断招呼、提醒、督促的结果。一般的情况是前半程还可以，后面有反弹。所以称“有所改善”，谨慎乐观。这就说明，管和不管大不一样。要继续加强管理，形成严肃的会场气氛。
三是会议的发言质量在上一次的基础上，继续朝着“时间短、针对性强、效果好”的方向转变。这是两位委主任反复筛选、慎重确定发言人，会前发送《代表发言要求》，明确提出“三要三不要”和6分钟的时间要求，督促认真准备发言稿等综合作用的结果。有12位组成人员和列席代表发言，预计72 分钟，实际用时108分钟，平均一人9分钟，超过预计时间的一半。但发言的变化，领导是充分肯定的。
四是会议的服务工作有所改进。面对会期缩短、时间紧张，简报工作及时跟进，有新面貌，中午加班，下午就发在会场，当天晚上就把联组会上的发言整理出来了。简报组全体担当负责，尤其是张革平同志负责统稿把关尽职尽责，在此特提出表扬。换届后第一次使用了新采购配备的电子表决器，这是会务组、资料组密切协助、无缝对接的结果。还有保障组的食宿安排，既严格执行了规定要求，又服务了会议工作人员。等等，在此就不一一点了。
成绩应该讲透，问题也必须讲清：
一是一些同志的工作状态还不到位。主动性自觉性不够，尽职尽责还有差距。
二是会场的现场管理还不到位。工作人员还不够大胆，有错的是那些不遵守会议纪律的领导，不好意思的应该是他们。导致会场秩序前紧后松，反差很大。
三是发言的针对性、时间性还有改进的空间。这次第一个发言人没有选好，头开的不好。第一个往往有很强的示范性、导向性。下次要高度注意。
四是宣传对接有空缺。客观上是宣传组长牛晋同志因病请假了。
五是协同作战的意识还不够，关键节点的衔接还有待加强。各环节工作的精细化程度还有待提高。
大家必须明确，常委会会议的组织工作只能加强不能消弱。没有最好只有更好。这次也仅仅是有了一些变化，开了个好头。但对我们的启示还是很深刻的，起码有三条：一是抓和不抓，管和不管，大不一样。只要抓，就一定能变好。二是严肃会风会纪、提高会议质量，是主任会议一直强调要求的，要按主任要求，下大力气抓出成效。三是良好的开端就是成功的一半，要巩固初步成果，加强薄弱环节，促进形成严肃有序的会风，全面提升会议质量和水平。
下一步，要从明确职责任务、强化统筹协调、提升工作标准、改进服务保障、加强现场管理等方面着手，进一步加强和改进会议的组织工作。
一是相关机构要认真做好会议议题的基础工作。认真组织开展调研工作，梳理汇总意见转发政府，写好调研报告印发会议；做好《条例》（草案）的征求意见和修改完善工作；有执法检查任务的，要在组织好检查的基础上，形成《执法检查报告》，提请会议审议。
二是要进一步明确会议九个工作机构的职责、责任和任务。确保各项准备工作提前介入、及早着手、按要求落实到位。
三是会议的现场管理还要再想办法。参会人员的会风会纪要加强，必要时可以采取通报的办法。要学习借鉴一些外省外市的好做法好经验，为我所用。会务组要尽快提出改进管理的意见和建议。
四是选准选好发言人。要针对议题认真筛选，督促其精心准备，控制好时间，进一步提高发言质量。时间越短，发言人越会认真准备。必要时我们可以学习市委会议的做法。
五是各项服务工作要再细致一些。不能只停留在凑合的水平上、过得去的层次上，要把工作的标准提得高一些。比如电子表决系统，出现没有按键的情况，要查找原因，针对性解决问题，这个问题下次会议上要解决好。宣传对接的工作要跟进。
开好常委会会议事关人大依法履职水平和形象，是人大工作的重中之重，体现着人大常委会的权威和威信。机关上下都要紧紧围绕开好常委会会议出主意、想办法，提建议支实招，切实提升会议的质量和水平。