全市安全生产工作暨安委会全体成员会议发言稿

桂馥兰香

　　一、提高认识，坚决把安全生产之弦绷得更紧
　　安全生产工作事关人民生命财产安全，事关地方党委政府的政治形象，事关这个领域同志们的工作形象和切身利益，必须以如履薄冰、如临深渊的态度，绷紧安全生产的弦。要进一步提高认识，以更大的决心来抓安全生产工作。特别是岁末年初、重大节假日期间，气候多变，生产经营活动繁忙，人流、车流、物流剧增，历来是安全事故多发、易发、高发期，大家要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻拧紧安全生产“螺丝钉”，切实保障人民群众生命财产安全。尤其是要将诚信理政牢记在心，各县（区）、各部门“一把手”要重点抓好已经查出的隐患、已经部署的工作，以制度化的建设、机制化的完善推动好安全生产工作，长期保持向下传导压力。
　　二、扭住关键，坚决把重点部位安全盯得更死
　　针对岁末年初安全生产工作，省政府安委会第四次全体会明确提出：“深入开展冬季道路交通安全管理、铁路沿线安全隐患排查整治和煤矿、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、电气火灾、特种设备、工贸行业安全等专项整治”。要对标省上部署，在各行业、各领域、各区域迅速开展岁末年初安全生产专项治理行动，对安全生产工作进行再部署、再落实、再督促，绝不能留任何死角和盲区。特别是要针对我市薄弱环节开展全面整治。一是人员密集场所方面，要深刻汲取上海浦东踩踏事件教训，加强对大型群众性活动场所，特别是节日期间大型活动场所的安保工作，切实落实安全防范措施。二是消防安全方面，要深刻汲取高峰山火灾事故教训，加强对旅游景区、城中村、“三合一”场所、家庭式作坊等场所的排查，全面整改电气线路陈旧老化、用电用气不规范、乱搭乱建等安全隐患，严防火灾事故发生。三是危险化学品及烟花爆竹方面，要做好日常检查和巡回排查，加强对危险化学品及烟花爆竹生产、存储、经营、运输、销售“全过程”监管。比如存储环节，有的商户将烟花爆竹乱堆乱放，存在很大安全隐患，消防、工商等部门要加强排查和指导，持续强化安全“体检”。四是道路交通方面，随着私车保有量的剧增，道路交通安全压力持续加大。要针对极端天气、人流车流集中等情况，围绕“人、车、路”强化整治：一方面，管好人，持续严厉打击酒驾、超速、超员、超限超载等违法违规行为；另一方面，管好车，强化对运输企业的监管和整顿，严把车辆尤其是特种车辆检验关，坚决杜绝不达标车辆上路；再一方面，管好路，强化路面巡逻管控，“全员上路”加强对国省干道、易拥堵和事故多发路段的巡查，推进道路安保工程向县乡道延伸。五是建筑施工方面，从今年建筑施工领域安全生产事故看，高处坠落、物体打击、坍塌等事故是主要表现。要对全市所有建筑工地进行“拉网式”检查，邀请专业人员参与检查和指导，对违反安全操作规程、存在安全隐患等行为进行查处。同时，要严把景区安全关，旅游、文广、质监等部门要强化对各种游乐设施的安全检查，对不符合安全要求的设施设备一律停运，绝不允许“带病”运营；要严把食品药品安全关，食药、卫计、工商等部门要抓好监管，确保“舌尖上的安全”。
　　三、抓好防控，坚决把隐患排查治理抓得更细
　　强化“隐患即事故”意识，抓早抓小、防微杜渐。一要抓实隐患排查“回头看”。各级各相关部门要采用大数据、信息化等技术手段，加强对各类安全事故原因的剖析，认真查找薄弱环节，对反复出现安全隐患的行业领域、重点部位、关键环节开展巡查回访，有针对性地进行整改，严防岁末年初隐患“回潮”和事故“翘尾”。二要抓实重大隐患督办。目前，国省挂牌的13处安全隐患已完成整改10处。对今年应该完成整改、目前正处于“收尾”阶段的任务，有关辖区和行业主管部门要加大力度、加快进度，确保12月底前全面整改到位；同时，还要未雨绸缪，提前排查和挂牌督办一批新的重大安全隐患。三要抓实巡查问题整改。从省政府第二轮巡查情况看，我市安全生产工作仍然存在一些不实、不严、不细的问题。比如，部分县（区）和多数安委会成员部门习惯于会议贯彻会议、文件落实文件，存在“照搬照抄”“一发了事”的情况，跟踪督办不深入、不细致，工作推进不力；园区监管力量薄弱，机构尚不健全，建立查处打击安全生产各类违法犯罪活动案件移送、互通互报等机制运行不畅；企业层面依法落实主体责任不到位，部分企业安全管理混乱，对事故隐患熟视无睹、习以为常等。近期，省政府安委会将召开第二轮安全生产巡查意见反馈会，各级各部门要树牢问题导向，按照“隐患不整改，视同事故问责”的要求，做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五个落实”，争取在最短的时间内整改和销号。
　　四、创新机制，坚决把基层基础筑得更牢
　　加强安监基层基础建设是安全生产工作的重要环节。一要深化安全领域改革。去年底，党中央、国务院下发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》；今年8月，省委、省政府出台了我省的实施意见，明确了23项重点改革任务，我市也即将出台相关改革意见。各级各部门要及时跟进、积极探索新措施、新做法，比如：要加强社会化服务体系建设，推进安全生产责任险试点，发挥保险机构参与事故预防的作用。二要深化安全社区建设。目前，我市已建成省级安全社区27个。要充分发掘和宣传安全社区工作经验和典型，把自上而下的政府强制监管与自下而上的基层自觉创建有机结合，确保安全社区工作做好做实。三要强化安全生产智能化监管。我市安全生产信息平台建设是一个重大创新，在国省层面都有一定的影响。商务、建设、交运、旅游、国土等行业主管部门要积极配合，确保重点行业、重点部位、重大危险源全部纳入信息平台监控，借助科技手段让监管覆盖面更宽，实现科技兴安。
　　五、齐抓共管，坚决把安全生产责任压得更实
　　各级各部门要严格落实安全生产责任制，完善责任体系，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。压实领导责任，各级党政“一把手”是安全生产第一责任人，凡是涉及的工作，“一把手”必须亲自研究部署、亲自督促落实，分管同志要具体抓，其他同志要结合分管领域深入抓。压实部门监管责任，安全监管部门要当好“磨心”、综合监管，行业主管部门要分块负责、直接监管，确保安全生产每个环节都有人抓、有人管、有人负责。压实企业主体责任，督促各企业把安全生产各项要求和措施落实到操作手层面，确保责任、管理、投入、培训、应急救援“五到位”。同时，要进一步完善安全生产应急预案，严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，能及时迅速开展应急处置工作。
　　六、敢于亮剑，坚决把督查考核问责抓得更严
　　充分发挥督查、考核、问责“利剑”作用，倒逼安全生产责任落实。一要严厉督查。市委市政府目督室、市安办要迅速深入各县（区）、各行业，按照走到、看到、问到、查到“四到”要求，加大明察暗访力度，定期通报相关情况、纳入年度考核内容，推动工作落实。二要严格考核。市安办要牵头抓总，指导督促各级各部门对照上级下达的目标任务，查缺补漏、增添措施、强化整改，做好省级考核迎检准备；同时，市安委会要抓紧启动对各县（区）、各部门的安全生产考核，科学确定考核指标、细化考核细则，真正考出动力、考出干劲、考出成效。三要严肃问责。坚持“零容忍”态度，对工作重视不够、部署不到位、推进不力的严肃问责；对发生的责任事故从快从严处理，决不下不为例、决不姑息迁就，真正让安全生产的“高压线”带电运行。
　　抓好安全生产，是检验我们工作的试金石。我们要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律抓安全，确保安全生产工作再上新台阶。