2018年中小学责任督学挂牌督导对学校经常性督导工作实施方案

桂馥兰香

一、校园管理
重点做到“三查看”：
1.查看校园环境卫生。了解学校是否建立卫生包干和检查评比制度，校园内墙壁是否有乱写乱画迹象，操场地面是否存在杂草杂物，厕所是否清洁，校园是否存在卫生死角；教室、图书馆、各处室、各功能室、学生宿舍、食堂等是否整洁，室内物品摆列是否整齐有序。
2.查看宣传教育情况。了解教育方针、社会主义核心价值观、校训、中小学生守则及“三风”是否规范上墙；学校科普宣传栏是否及时更新、内容健康；是否利用校园宣传媒介（包括宣传栏、黑板报、校刊校报、校园广播站、校园网站等）对学生开展专题宣传教育并有记录。
3.查看文化活动情况。了解是否严格执行升降国旗制度，使用无破损、无污迹国旗，国旗下讲话内容教育性强，记载完整。是否按要求组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的读书节、艺术节、体育节、科技节，深入开展阳光体育活动（课间操、眼保健操、集体体育课外活动），积极开展各类兴趣小组活动（或学生社团活动），其中体育活动安排表是否有具体活动内容、活动地点及组织的行政或教师，且每次活动是否有记录。
二、安全管理
重点做到“四查看”：
1.查看安全管理长效机制。了解是否定期组织教职工培训学习学校安全工作各个领域的相关法律法规、制度规定和工作流程；是否明确学校安全管理机构、人员及其岗位职责，并上墙公示。
2.查看安全管理规章制度。了解学校是否建立健全各项安全管理制度；是否建立健全日常活动安全管理流程和突发事件处置流程；是否制定各种突发事故和事件应急预案，并且结合学校升旗、大课间活动、集体活动等，定期组织突发事件应急疏散演练；是否采取有效措施防范校园暴力、校园欺凌行为，建立校园欺凌事件应急处置预案，对学生之间矛盾纠纷等苗头性问题进行排查化解。
3.查看常规安全教育。了解学校是否有计划地开展生命教育、禁毒、防灾减灾和预防艾滋病教育；是否积极开展疾病预防、饮食卫生常识以及生长发育和青春期保健知识教育。
4.查看常规安全管理。了解学校是否设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员，聘用专职门卫和保安员；是否做好车辆、人员进出校门登记；是否定期排查校园安全隐患、巡查学校重点部位及周边；是否设置门卫值班室，并按有关标准配备必要防卫性器械和报警、通讯设备；是否按有关规范设置消防设施、配备消防器材，且定期检测更新、保持完好有效；是否按要求在学校有关部位、场所安装视频图像采集装置，并不间断进行图像采集。
三、教学管理
重点做到“六查看”：
1.查看课程设置与落实。了解校长和分管教学副校长，是否主导制定并督查实施本校课程管理方案；各年级课程门类、课时分配、作息时间是否严格按照省颁课程计划制定，学生实际所上课程与课程安排表的科目是否一致。
2.查看教学常规管理。了解校长、分管教学副校长是否每学期初（末）听取各教研组学期教研工作计划（总结）汇报；教务处（教导处）是否每学期初组织各教研组、年段学科备课组制定教学活动计划，并做好跟踪检查；是否每学期组织开展教案检查、学生作业抽查、各学科考试，并及时组织年段、学科教学质量分析；是否每学期末做好教学工作总结。
3.查看教研活动。了解学校是否召开年度或学年度教学经验交流会，且将参与教学经验交流的教师列入每年评选优秀教师的优先人选；学校教研部门（教务处或教研室）、各教研组、备课组是否有按要求组织开展教研活动；校级领导、各处室负责人、普通教师是否按要求完成听（评）课任务及参加教研活动；重点查看听（评）课笔记和校本教研记录。
4.查看教师教学常规。了解教师是否课前认真备课（编写教案、制作课件或在课本作注等形式），是否高效有序地组织课堂教学，是否科学运用现代信息技术手段辅助教学，是否按要求布置作业和批改作业，是否对少数个别学习确有困难学生进行针对性辅导。
5.查看实验教学。了解学校各学科（中学物理课、化学课、生物课，小学科学课）实验教学工作组织流程，校长、教务处（或教导处、总务处）、有关教研组、教师、实验教师职责是否清晰；是否每学期按新课程标准和教材要求，制定每学期实验计划，开齐开足演示与分组实验课。
6.查看体育活动。了解学校体育课、活动课、大课间体育活动、广播体操和眼保健操情况，是否确保学生每天体育锻炼1小时。课间操、眼保健操学生做操情况，班主任或科任老师是否跟班督操。没上体育课的当天，是否安排集体体育课外活动；体育活动安排表是否有具体活动内容、活动地点及组织的行政或教师，且每次活动是否有记录。
四、教师管理
重点做到“五查看”：
1.查看考勤管理。了解考勤管理是否严格；是否按规定程序报批请（销）假手续，请假制度是否落实；考勤情况是否每周、每月、每学期汇总并公示；对擅自离岗者是否及时报停国库工资并上报教育局组织人事部门处理。
2.查看工作分工。了解每学期全体教职工（包括校级领导、各处室负责人、后勤岗位人员、轮岗教师）分工情况、到位情况和履职情况。
3.查看师德教育。了解学校是否常态化开展师德教育和法制教育；学校是否组织教职工签订师德承诺，并按要求组织师德考评及有效运用考评结果；教师是否熟知并践行社会义核心价值观，是否存在违反师德规定的言行。
4.查看教师培养。了解学校是否采取有效措施提高全体教师专业水平和教学能力；是否制定新教师、名教师、名班主任和学科教学带头人等骨干教师培养方案，不断壮大名优教师队伍。
5.查看课题管理。了解学校是否制定本校课题管理办法，并根据学校教育教学改革和发展的实际需要，申报、确认一批校级及以上课题。
五、学生管理
重点做到“六查看”：
1.查看编班情况。了解义务教育阶段学校是否严格控制班额；是否以各种名义在校内分设重点班和非重点班，或者实验班、快慢班。
2.查看招生录取和学籍管理。了解学校是否严格执行招生政策规定，是否存在擅自招收“借读生”等问题；是否严格实行“一人一籍，籍随人走”；是否规范学生转学、休（复）学的办理程序，学籍档案健全完善并永久保存。
3.查看学额巩固。了解是否签订学年度学额巩固责任书；是否建立行政挂钩年段、科任教师挂钩班级的初中学额巩固工作责任制；是否建立流生报告制度，并主动要求乡镇干部配合学校做好劝学工作，年辍学率是否控制在规定的范围以内。
4.查看学生品德教育。了解学校是否坚持德育为先，对学生进行爱国主义、理想信念、公民素质、优秀传统文化、行为养成、人格品质、文明礼仪、网络思想、法纪等教育；是否组织丰富多彩的适合学生年龄特点的主题教育活动和社会实践活动；是否定期举行主题班会、团队活动，促进学生品德发展。
5.查看学生心理健康教育。了解是否设立心理咨询室，开设上好心理健康教育课，广泛宣传普及心理健康知识和加强特殊群体的心理辅导与咨询工作，完善心理危机预警和干预机制等，着力提升心理健康教育工作水平。
6.查看家校联系情况。了解是否定期召开家长会，是否建立家长学校、家长委员会并发挥作用，是否建立班主任、科任教师全员家访制度，开展常规家访活动。
六、资源管理
重点做到“三查看”：
1.查看资源配置。了解校园用地、教学用房、专用教室或功能室（如实验室、综合实践活动室、劳技实践室、保健室、心理咨询室、计算机网络教室、体音美教室、图书馆室、阅览室等）和配套教学仪器设备是否达到《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》。
2.查看资源管理。了解各专用教室或功能室是否建立完善的管理制度，并上墙张挂；是否建立相应帐册，定期盘点，账账相符、帐物相符；是否科学合理管理仪器设备，分类存放，合理排列，并且确保仪器设备随时处于可使用状态；是否环境整洁，保证安全；危险品和剧毒品的管理和领用是否符合规定。
3.查看资源使用。了解“xx教育云”使用情况及各专用教室或功能室是否向师生充分开放，认真落实实验计划和其他课程计划，最大限度地提高开放率、使用率；是否认真做好各项工作记录，并分类装订成册。
七、后勤管理
重点做到“四查看”：
1.查看食堂管理。了解食堂设施设备是否完善、洁净，且按规定定期消毒；工作人员是否持证上岗、定期体检、穿戴规范；学校是否与有资质供货商签订《食品采购质量安全协议书》；食堂生熟食物是否分开放置，食物是否留样48小时；营养改善计划每月食谱是否公开，每月收支是否公开。
2.查看学生宿舍。了解学生宿舍是否按标准配备生活教师，生活教师是否对寄宿生进行每天考勤，并开展宿舍卫生、纪律及安全等检查。
3.查看经费管理。了解是否严格按照物价部门批准的收费项目和标准进行收费，是否实行收费公告制，是否严格使用财政部门监制的发票，是否严格执行公用经费管理办法，是否定期向教职工公开经费使用情况，接受群众监督。
4.查看物品采购和工程建设。大宗物品采购、工程建设等是否按规定进行招投标，零星工程建设和零星物资采购是否按照《采购法》有关规定进行招投标；学校在建工程项目是否按时序推进，是否严格落实质量安全管理制度，是否严格执行基本建设程序和工程建设标准。
八、行政管理
重点做到“六查看”：
1.查看学校发展规划。了解学校是否制定切合学校实际、可持续发展和可操作性的“十三五”学校发展规划。重点查看教师成长计划、学生成才计划、校园文化创建计划及其各计划年度项目执行落实情况。
2.查看完成上级主管部门布置的重点任务情况。通过查看校园巡查日记，了解校级领导是否经常性走年段、下班级、进课堂、访学生、巡查校园环境、察看食堂宿舍，检查各功能室功能与使用情况等，了解师生工作学习情况，晚自修上课情况，对师生反映的热点问题在职责范围内能够解决的是否得到及时解决；查看支教教师管理工作贯彻落实情况。
3.查看学校管理制度。了解学校是否制定并形成了包括岗位设置和职责界定、德育工作、教学常规、教育科研、学生管理、资产管理、安全管理、档案管理、功能室管理、教职工考勤等内容的常规管理制度体系，和师生评优评先、教师学习培训、教职工职务评聘、绩效工资考评等内容的激励机制体系；相关规章制度，对各部门和每个工作岗位的职责范围、主要任务，以及相关事务工作程序、责任人是否做出明确规定；管理制度是否汇编成册；教师年度培训计划是否落实。
4.查看民主监督情况。了解校务、党务是否及时按规定公开；区直学校、独立初中、中心小学教职工代表大会是否按规定召开；学校重大事项，与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法，是否经过教代会讨论通过才实施。
5.查看档案管理材料。了解学校是否设有档案室（规模较小的学校是否设有专门档案柜）；了解教育教学设施及固定资产档案、证件（土地证、房产证、法人登记证、机构编制管理证）、合同、协议、财务档案等材料是否做到铁柜存放和专人保管；党政档案、教师业务档案、学籍档案、教学档案、学生资助管理档案、安全卫生工作档案、会议记录、各种规划（计划）、值日（值班）记录、检查记录、工作总结等是否按年度分类归档，专人保管。
九、完成其它上级布置的各类专项督导、综合督导。