公安局长座谈会交流讲话稿：练内功、强基础、提升软实力

桂馥兰香

    今年以来，xx市公安局紧密结合当地实际，提出“ 三年任务两年完成”目标，抓工作推进、抓项目落地，截至目前，重点攻坚任务完成率81% 。工作中，加强派出所建设为重点，以深化执法规范化建设为牵引，练内功、强基础、提升软实力，专心致志走出一条潍坊公安工作内涵式发展的新路子。
    深入推进派出所建设，着力提升基础支撑的“厚度”。派出所是攻坚战的主阵地。本着为派出所“明责、减负、增效”，市局出台了加强全市公安派出所工作的意见和考核办法，将全市派出所按照城区、农村、城乡接合部所实行分类管理、分类考评，考核指标总数严格控制在 20 项以内，突出视频监控、社区警务、“九小场所”管理、可防性案件预防等可量化、可比较的客观性指标，引导派出所回归主业，职责明晰地抓牢抓实基础管控工作。市、县两级公安机关新增编制和警力全部充实到派出所，派出所警力占县级总警力 45% 以上，专职社区民警数量占派出所警力的 40% 以上。将农村警务助理补助发放纳入派出所考核，确保了警务助理留得下、干得住，切实发挥作用。大力推进派出所长、社区民警进班子，截至目前，全市已有82% 的派出所长进入乡镇(街道)党政班子任职或参加党政联席会议，90% 以上社区民警进入村(居)委会班子。通过加强派出所建设，抓实抓强了基础管控工作。今年以来全市可防性案件发案同比下降41.6% 、 110 有效警情同比下降26.7% 、小案特别是侵财类案件破案率同比上升27.3% ，群众安全感明显提升。
    深入推进执法规范化建设，着力提升基础工作的“力度”。秉持“规范化首先要有规范，规范的生命力在于执行”理念，以编制权力清单、 责任清单为突破口和着力点，明确公安机关各个岗位的权力事项、 运行流程、 监督责任，给每项权力戴上“紧箍咒”，放在“阳光下”，把权力关进制度的笼子里。全面“清权”，对派出所、刑警、治安等执法警种，出入境、户籍、交管等服务窗口，后勤、装财等保障部门逐一制定权力清单，明确公安机关各个岗位的权力事项、运行流程、监督责任，办案民警、窗口民警、派出所长、分管局长、局长各有什么权力都一目了然。严格“制权”，在明确权力事项的基础上，优化权力运行的流程，重点在权力行使的关键节点和脉络，跟进制定配套的监督制约措施，加强权力行使事中、事后监管，最大限度缩减自由裁量空间，有效防止了不作为和乱作为。在厘清民警权力、辅警职责的基础上，强化监督执行，有效防止了数据查询、询问讯问等民警执法权的滥用问题。充分“晒权”，让群众了解哪些事情归公安管，有需求该怎么办，有问题怎样反映，提升了公安机关的执法公信力。深化“放管服”改革和“一次办好” 制度落实，建设“网上公安局”，与群众工作生活密切相关的 50个审批服务事项全部实现线上流转，其中依托“掌上户籍室” ，群众在家只需动动手指就可办理各类户政业务，极大地提升了群众的满意度。