国家司法救助工作助力脱贫攻坚战推进会经验交流讲话材料

桂馥兰香

       近年来，为深入推进全区检察机关开展“国家司法救助工作”专项活动，将国家司法救助工作深度融入、靠前服务、有效保障脱贫攻坚战具体措施，充分发挥检察机关司法为民、司法扶贫的特色和优势，为因案致贫、因案返贫的困难群众提供有效司法救助，xx市检察机关多措并举，扎实推进专项工作，在办理案件数、救助人数及发放救助金金额等方面均呈现明显的上升趋势。2016年以来共办理国家司法救助案件 件  人，发放救助金 万元；其中，救助贫困户 户 人，残疾人  件 人，救助未成年人 件 人。2018年1-9月，市院本级共办理国家司法救助案件6件10人，发放救助金 元，其中涉及建档立卡贫困户 户 人，属未成年人  x人，残疾人 人，为6名贫困户申请司法救助金 元。
一、深化认识，切实增强国家司法救助工作服务和保障脱贫攻坚战服务党和国家工作大局的责任感使命感紧迫感
     xx市检察院成立了以分管院领导为组长、控申科长为责任人的专项活动领导小组，形成分管领导亲自抓、部门领导具体抓的工作格局，严把案件质量关，切实做到公平公正救急救困。在具体工作中遇到困难和问题，及时主动向市委市zd委、市人大作请示汇报。2017年，全市检察机关开展国家司法救助工作获得市人大高票点赞。在草拟《xx市司法机关国家司法救助工作实施细则》中提出将国家司法救助与地方精准扶贫相结合，在严格执行高检院规定，按照自治区上一年度职工月平均工资为救助金基准确认的基础上，参照社会救助的做法，按照救助对象困难程度实施分档救助，并完善救助对象的信息收集，进一步细化“生活困难”的认定标准和范围，规范对救助对象的资格认定。目前细则草稿已获xx市司法救助工作领导小组成员单位领导会议讨论通过。
二、加强部门协同配合、上下联动，努力提高司法救助的实效
一是联合救助、多元救助提升救助质效。为加大救助力度，提高救助实效，全市两级检察院开展联合救助，解决因救助金额过低无法为申请人解燃眉之急的问题。2018年1-9月份我市共开展2件市、县联合救助案件，救助贫困户1户3人，高龄老人1户1人。
二是认真开展督导检查，及时反馈工作意见。自开展司法救助专项活动以来，要求各基层院每月要按时报送工作推进情况，并不定期进行督导检查。对工作中遇到的困难和问题及时进行总结汇报，市院控申科不能引导解决的问题，及时报由市院党组研究解决，今年1-9月市院党组先后两次听取控申工作专题汇报，对各地工作中出现的突出问题进行督查整改，提升了全市办理国家司法救助工作规范化水平。
三是开展工作回访，听取群众意见。为深入推进国家司法救助工作专项活动，xx市院从2018年7月至9月，由控申干警配合纪检监察部门对全市检察机关2015年1月至2017年12月三年期间所办理的国家司法救助案件进行跟踪回访，对救助工作取得的成效、存在的问题、获得的经验进行调研总结，对救助对象获得救助之后的学习、生活情况，以及对救助金的使用情况等进行跟踪了解，并对办理司法救助案件的检察人员工作纪律、工作作风和廉洁自律等情况进行监督，认真听取群众意见，尤其是救助对象的意见建议，不断完善我们的工作，努力提高国家司法救助实效。
三、积极沟通协调，及时掌握建档立卡贫困户底数，对符合救助条件贫困户开通绿色通道，优先救助、及时救助
积极沟通政府主管部门，主动加强与各乡镇党委政府的工作联系和对接，及时了解掌握各村屯建档立卡贫困户基本情况，对建档立卡贫困户遭受犯罪侵害的，迅速启动救助程序，及时予以核实和救助并通报政府主管部门。精准扶贫，精准救助，把有限的救助资源集中用于救助需求大的困难群众，防止不区分困难程度、息事宁人式救助。加大对特殊困难群众的救助力度，有效帮助他们摆脱生活困境。根据高检院、自治区院专项活动要求，将救助重点集中在四类特殊人群，救助的重点对象更加突出。自觉与党委整体脱贫攻坚部署对标对表，不拖后腿，不落一人。
四、加强宣传引导，传递检察工作正能量
     注重加强宣传引导，争取社会认同和广泛参与，主动宣传国家司法救助工作，宣传司法扶贫工作成效，传递检察工作正能量，推动形成支持国家司法救助工作的良好氛围。结合办理救助案件开展宣传，结合个案剖析，宣讲好“扶危济困、救急救难”的感人法治故事，宣传好法律和政策，让广大群众知晓、关心国家司法救助工作。一是以全市检察机关全面推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件活动为契机，通过与律师协作，深入机关单位、村屯、社区开展专题宣传；二是利用下乡开展扶贫、工作调研、支部主题活动等机会向群众进行广泛宣传，接受群众咨询；三是通过两微一端、宣传资料发放、板报展示等形式扩大社会宣传面，全面加强国家司法救助工作的宣传力度。