全市民营企业座谈会发言稿

桂馥兰香

今天，我们召开全市民营企业座谈会，主要是学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面贯彻落实中央鼓励支持引导民营经济发展的一系列决策部署和省委有关工作要求，进一步集思广益、凝聚共识，振奋精神、坚定信心，全力推动全市民营经济持续健康发展。会上，我们书面传达学习了习近平总书记在广东考察时的重要讲话、在民营企业座谈会上的重要讲话精神和省委林铎书记在全省民营企业家座谈会上的讲话精神，刚才，几位企业家代表作了交流发言，提出了不少有价值的意见和建议，相关部门要认真分析研究、充分吸纳借鉴。下面，我讲五个方面的意见：

第一，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，从政治和全局的高度重视支持民营经济发展。党的十八大以来，习近平总书记多次深入阐述非公经济发展最紧要、最现实的重大理论和实践问题。特别是去年下半年，总书记先后在广东考察时和在民营企业座谈会上，连续两次发表重要讲话，充分肯定我国民营经济的重要地位和作用，并指出，一段时间以来，社会上有人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论，甚至有人提出所谓“民营经济离场论”，说民营经济已经完成使命，要退出历史舞台，这些言论和说法是完全错误的，不符合党的大政方针。总书记再次重申坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展；再次强调“三个没有变”，即非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变；明确指出“民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”。习近平总书记的重要讲话，充分表明了党中央支持民营经济发展的坚定决心和鲜明态度，释放了强烈的政治信号、政策信号和工作信号，为民营经济加快发展注入了强大动力。全市上下一定要深入学习、准确把握、全面贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以更加坚定的政治定力、更加坚定的信心决心，切实肩负起推动民营经济发展的责任使命，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于支持民营经济健康发展的各项决策部署，放心、放手、放胆支持民营经济发展，推动全市民营经济发展不断开创新局面、取得新成效。

第二，民营经济为xx的发展作出了历史性贡献，推动高质量发展更加离不开民营企业的参与和支持。改革开放40年来，我国民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。在民营企业座谈会上，习近平总书记对民营经济的特征进行深入分析，作出了“五六七八九”的重大判断，即民营经济贡献了xx%以上的税收，xx%以上的国内生产总值，xx%以上的技术创新成果，xx%以上的城镇劳动就业，xx%以上的企业数量。就我市而言，民营经济同样为经济社会发展做出了重要贡献。2018年，全市实现生产总值xx亿元，增长5.8%；固定资产投资增长xx2%；完成大口径财政收入xx亿元、一般公共预算收入xx亿元，分别增长xx%和xx%；实现社会消费品零售总额xx亿元，增长xx%；城乡居民人均可支配收入达xx元和xx元，分别增长8.4%和8.7%，高质量发展综合排名位居全省前列。在经济下行压力持续加大的严竣形势下，我们之所以能够取得这样的好成绩，民营经济功不可没。据统计，去年底全市非公经济增加值已占到GDP总量的xx%，税收贡献率达到xx%，吸纳了全市80%以上的新增就业，市场主体占到全市总量的98.2%。这些数据充分说明，民营经济已成为全市经济社会发展的主力军和重要力量。

现阶段，全市民营经济发展已经有了很好的基础，一些企业实力逐步壮大，实业做得非常成功。这些企业不仅在拉动经济增长、吸纳社会就业、贡献财政税收等方面发挥了重要作用，而且积极参与脱贫攻坚、扶危济困、服务社会等工作，受到了社会各界的广泛好评。比如，甘州区组织开展“一企帮一户”活动，由每家企业结对帮扶一户贫困户，有的企业不仅帮助联系户脱贫致富，而且把一个村的产业都带动发展了起来；有的企业通过“企业+合作社+农户+基地”等模式，建立完善利益联结机制，拓宽了群众增收渠道。还比如，我们瞄准电子通讯产业，全力推进xx电子智能终端产品产业园建设，积极引进一批高科技企业在xx投资兴业，已有20多家智能终端企业与我们签订了投资合作协议。目前，深圳乐讯电子、甘肃龍起半导体等2家企业已建成投产，首批下线的1.8万部“xx造”手机已发往印度。这些企业在xx落户，不仅带来了项目投资、带来了人才技术、带来了先进理念，还为产业加快转型升级带来了十分难得的机遇，更使我们推进经济高质量发展迈出了更加坚实的步伐。

当前，xx的发展正处在重要战略机遇期、动能转换窗口期和重大任务攻坚期，转变发展方式，优化经济结构，提升发展质量，实现绿色发展崛起，民营经济更加不能“缺席”。这两年，市委着眼推动经济社会高质量发展，加强对事关全局和长远发展的问题进行深入研究，围绕乡村振兴、生态环保、脱贫攻坚、产业升级、民生保障等重点领域，科学谋划和部署推动“八个生态型产业化项目”、“两带四区四线”乡村振兴示范建设、“一园三带”生态造林示范建设和现代农业 “四个百万工程”“六大区域特色产业”以及实施“十强双百”企业振兴计划、发展全域全季旅游等重大项目和重点工作，为民营企业大展身手、投资兴业创造了良好机遇。广大民营企业家要切实增强主人翁意识，广泛参与、主动融入，在努力实现自身发展的同时，积极履行社会责任，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。

第三，各级各部门要强化工作措施，下决心破解民营经济发展难题。一要着力解决融资难的问题。融资难、融资贵一直是困扰民营企业发展的最大瓶颈。各级各部门要强化协调服务，积极搭建金融机构与民营企业之间的沟通平台，主动向金融机构推荐综合实力强、市场信誉好、发展潜力大的民营企业和投资项目，鼓励金融机构及时将合适的金融产品推荐给民营企业，有效解决企业因资金短缺而出现“有单不敢接”的问题，实现金融与实体经济良性循环。这里需要强调的是，甘肃金控xx融资担保有限公司已经成立运营，其中地方出资1个亿，金控集团配套资金3个亿，可将贷款资金放大到40个亿。下一步，我们打算再筹资1个亿，由金控集团再配套3个亿，把贷款额度放大到80个亿。金融部门要指导县区和企业充分利用好这一平台，加大融资支持力度，切实为企业发展注入源头活水。二要着力解决政策不落实的问题。为支持民营经济发展，近年来，国家先后出台扶持小微型企业健康发展、降低实体经济企业成本等意见，省上出台支持非公经济发展的“十九条”意见，市上也制定了实施“十强双百”企业振兴计划的意见和进一步支持非公经济发展的实施意见，提出了“二十二条”含金量很高的政策措施。可以说，各级对民营经济发展的重视程度越来越高，支持力度也越来越大。但如果这些政策措施落实不到位，再好的政策也只能是一纸空文。各级各部门要切实提高执行力，认真梳理各类扶持政策措施，不折不扣地落实到位，让企业真正享受到政策红利。特别要认真落实降费减税各项政策，实质性降低企业负担，切实增强企业的获得感。三要着力解决办事难的问题。去年以来，我们深入开展“转变作风改善发展环境年”活动，有效解决了一批企业反映强烈的突出问题，全市发展环境逐步优化。但在一些部门单位还依然存在服务意识不强、工作作风不实等方面的问题，有的重管理轻服务，有的门好进脸好看事难办，有的甚至巧立名目故意为难企业，等等。今年，要按照省委持续开展“作风建设年”活动的部署要求，紧紧盯住一些普遍问题、棘手问题、老大难问题，加大查访、处置和解决力度，强化对各级各部门的硬性约束，推动全市营商环境持续优化。四要着力解决办事拖的问题。行政管理部门审批程序繁杂、办事效率低下，是企业最头疼、也是意见反映最集中的问题。这里面既有办事人员作风方面的因素，也有体制机制方面的问题。要解决这些问题，最根本的是要持续深化“放管服”改革，积极取消、下放、调整行政审批事项，切实提高政府服务效能。这两年，我们探索开展环评审批制度改革，按照“该放则放、能放全放”的原则，对市、县区两级环保部门的环评权限进行明确划分，积极调整和下放环评权限，取得了项目环评时间大幅缩短、环评成本大幅减少的良好效果，赢得了企业的广泛好评，环评审批改革做法得到了省委省政府的充分肯定，并在全省推广。各级各部门要充分借鉴环评审批制度改革的经验做法，持续深入推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程，努力实现企业到政府和部门办事“只进一扇门”“最多跑一次”。五要着力解决基础配套不完善的问题。鼓励支持民营经济发展，良好的营商环境很重要，完善的基础设施也同样重要。各级各部门要把各类园区作为重点，进一步加大资金投入力度，认真做好道路改造提升、水电气暖系统配套、排污设施建设等各方面工作，进一步完善基础设施和公共服务设施，为企业生产经营创造更加良好的环境。

第四，广大民营企业要胸怀大局，在克服困难中走向新的更大的发展。一要重视人才求发展。人才是企业发展最重要的资源，只有有了人才的强力支撑，企业才能在日益激烈的市场竞争中取得优势。比如，前进牧业之所以能够发展壮大，其主要原因是企业聚集了一大批优秀人才，有博士、硕士等高端人才，也有曾经当过行政领导的管理人才，有的搞研发、有的抓管理、有的跑销售，形成了人尽其才、人尽其用的良好局面。还比如，临泽县凹凸棒石产业开发的几家企业，主动邀请中科院院士及绿色催化智库专家教授积极开展研发工作，在短时间内就取得了许多成果。这些好的做法，值得其他企业学习借鉴。全市广大民营企业要把目光放得更长远一点，更加重视人才的引进与培养，借助科技和知识的力量推动企业实现更大的发展。二要立足创新求发展。创新是企业发展的原动力，也是企业能够长久生存和发展壮大的必要条件。全市广大民营企业要有强烈的创新意识，积极引进先进设备、先进理念和现代化的管理模式，加强与市内外科研院所、重点高校的合作，建设“产学研用”相结合的创新平台，联合开发有市场、有潜力的新产品，提升自主创新能力，提高生产经营效益。要大力弘扬工匠精神，积极争创名牌产品著名商标和驰名商标，持续增强企业产品市场竞争力。三要融入产业求发展。一个产业能不能做强做大，企业在里面发挥的作用很关键。现在，全市的大多数民营企业都把自身的发展融入培育壮大现代农业、生态工业、全域旅游之中，有效利用资源优势，推动了产业的快速发展。去年，市政协组织专门力量，在深入调查研究、学习考察的基础上，对全市肉牛产业发展问题进行了专题研究，向市委提交了很好的调研成果。今年，市政协要把促进食用菌产业发展作为重点课题，再深入研究一下；市人大要围绕做强做大蔬菜产业和中药材产业开展专题调研，对产业各个环节发展现状、存在问题进行分析评价，结合实际提出总体设计和阶段性发展建议。全市相关企业要积极对接市人大、市政协形成的调研成果，把准产业发展“脉搏”，积极融入其中投资兴业，加快形成产业集群，实现产业兴旺与企业发展的互促共赢。四要强化合作求发展。随着市场经济的快速发展，市场分工越来越细，市场主体之间的合作也越来越紧密。民营企业作为市场主体的一员，要主动加强与外界企业或相关机构的联系，在资金、技术、人才以及生产经营等方面广泛开展合作协作，借力实现更高层次发展。同时，要积极与同一产业链条的上下游企业建立长期稳定的协作关系，推动形成空间上相对集中、生产经营上分工协作、资源优势上互补共享的发展格局，着力在延伸产业链、优化供应链、提升价值链上下足功夫、做好文章。

第五，各级领导干部要心胸坦荡，着力构建“亲”“清”政商关系。一要主动服务。各级领导干部要把服务民营经济发展作为应尽之责，切实强化担当意识，经常听取民营企业的反映和诉求，积极主动搞好协调，实实在在做好服务。二要解决问题。各级领导干部不论到企业搞调研，还是帮扶企业，都要奔着问题去盯着困难帮，切实协调解决企业在融资、原料、市场销售等方面的实际问题，切不可蜻蜓点水、走马观花，绝不能只搞调研不解决实际问题。三要帮助发展。去年，我们探索实行党政领导干部结对帮扶民营企业、市级领导帮扶重点财源企业项目、联系商会协会等制度，取得了良好效果，今年要把这些制度继续坚持下去。各级领导干部要主动深入企业，全面了解企业生产情况，帮助企业制定发展计划，促进各项政策措施落实，助推企业更好发展。四要把握分寸。在与企业家打交道的过程中，各级干部既要积极作为、靠前服务，又要界限分明、亲不逾矩，切不可干预企业正常生产经营。非公经济人士要自觉主动加强同各级党委政府及相关部门的沟通交流，按照正常流程申办事项，共同构建真诚互信、良性互动的工作关系。五要守好底线。这里讲的底线是指廉政底线。各级领导干部要严以律已、洁身自好，严格按有关规定办事，不得以任何形式收受企业给予的任何好处，切实珍视和维护好党员领导干部良好形象。