局长2019年度全县教育工作会议发言稿

桂馥兰香

同志们：

今天，我们召开全县教育工作会议，主要任务是总结2018年工作，安排部署2019年工作，动员全县教育系统进一步统一思想，明确目标，鼓足干劲，奋力拼搏，扎扎实实做好2019年的工作，全力推进我县教育进入高质量发展的新时期。

下面，我讲三个方面的意见。

一、对2018年工作的简要回顾
2018年，在县委、县政府和市教育局的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的大力支持下，紧紧依靠全县教育系统广大教职员工的共同努力，迎难而上，扎实苦干，全县教育事业取得了可喜的成绩。我局先后被县委、县政府授予“精准扶贫工作优胜单位”、 “宣传思想工作先进单位”、“招商引资工作先进单位”、 “党建工作先进单位”；被教育部关工委授予“全国青少年五好小公民主题教育读书活动先进集体”； 被中国教育报刊社授予“全国教育新闻宣传先进单位”；被湖北教育报刊社授予“全省教育新闻宣传先进单位”；获得全市学校食堂升级改造（“明厨亮灶”）工程建设先进单位、全市教育风险管理工作先进单位、全市学校食堂升级改造工程建设先进单位。过去的一年，我们主要取得了十个方面的成绩：

一是党组织建设全面加强。全县教育系统牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，为推进教育事业发展提供了坚强有力的组织保证。理清了党组织隶属关系，成立了教育局直属机关党委，担负起了抓系统、抓行业党建的责任。32个基层党组织按期进行了组织换届和支部委员调整。加强了阵地建设，克服经费困难，基层党支部对党员活动室进行了改造升级，充分发挥了党建阵地的育人功能。

二是项目建设步伐加快。加强了项目谋划，完成了学前教育三年行动计划、义务教育标准化项目的立项。开展了暑期项目建设攻坚，全县有50多个学校在暑期开展了项目大建设。完成了英山一中校舍维修等高中改造项目。加快了第二幼儿园、长四小学建设进度。招商项目博文实验学校建设取得了实质性进展。加强项目管理，全市基础教育项目进度推进会暨教育民生领域专项治理推进会，于7月5日-6日在我县召开。

三是各类教育协调发展。出台了《英山县第三期学前行动计划》，大力发展农村学前教育，全县学前三年毛入园率达到90%。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，在减轻学生课业负担、规范招生、大班额治理、控辍保学、综合实践活动、关爱留守儿童和校外培训机构整治等方面取得明显成绩，义务教育巩固率达97%以上。采取随班就读、送教上门等措施，义务教育阶段适龄残障儿童少年入学率达95%。稳步推进高考改革，召开了应对新高考的现场观摩会和研讨会，落实了高考改革前期准备工作。更加重视职业教育，完成了理工中专的整体搬迁，职业教育与管理信息化程度全面提升，办学条件彻底改善。

四是素质教育全面实施。认真执行国家课程标准，按规定开齐开足体育与健康课。全面开展了“经典诵读”和“起点阅读”的“双读”活动，促进了书香校园建设。积极开展行为习惯养成、感恩励志、文明礼仪修习等教育，倡导“环境保护我参与”行动。开展“红旗飘飘，引我成长”为主题的教育读书活动，15所学校荣获示范学校，2名学生分获全国演讲朗诵总决赛二、三等奖。开展“腾飞的祖国——改革开放四十年”主题教育活动，在全省演讲总决赛上，我县学生获初中组一等奖。组织参加黄冈市第六届中小学生现场书画比赛，荣获一等奖4个，二等奖6个。在17所学校精心开展“戏曲进校园”活动,受到广大师生欢迎。推进了家长学校建设，加强家校共育课题研究。

五是队伍建设不断加力。师德师风建设和教师队伍管理工作得到了加强。累计评选表彰了150余名为人师表、教学务实、业绩突出的典型。清查了在编近2600名专任教师工作量情况。精心组织了教师培训工作，全县中小学（幼儿园）教师参加国家、省、市、县四级培训共计2200余人次。紧缺教师得到补充，新招聘教师48人（其中引进高层次人才15人），公开考调进城教师35人，签约定向培养小学全科教师20人。年底又争取了政府重视，拿出120个县招名额用于补充农村义务教育教师的不足。

六是信息化程度得到提升。全面调查了全县学校电教设备缺配和报废情况，为几十所学校配备了一批急需的电教设备。推进了县实验中学、实验小学校园网络建设，实现了宽带网络到教室、到功能室、到校办公室、到教师桌面的全覆盖。县实验小学在“湖北省数字校园示范校”评选中获评全省示范校（黄冈仅2所学校）。围绕教育均衡，开展县实验小学向石镇栗树咀小学、陶河小学、孔坊父子岭小学“网上送课模式”试点。该做法经湖北电视台《垄上行》栏目报道后，引起了社会的关注，吸引广州市企业家向栗树咀小学捐资13万元。

七是安全工作成绩明显。强化安全责任，夯实安全基础，创新安全管理，坚持隐患排改，重点落实了防溺水、交通安全、消防安全、食品卫生安全、疾病防控、校车安全，反邪教、防毒品、预防青少年犯罪等主题教育，落实了安全课程和地方安全教材。未发生暑期学生溺水伤亡事件。扎实开展了矛盾纠纷排查化解，全县教育系统安全稳定，和谐平安，未发生涉教群体非访事件。

八是党风廉政建设深入推进。开展了第十九个党风廉政宣传教育月、两个“严禁”、新条例、十进十建、汪治怀警示案等七项大型学习活动，坚持每月一次典型案例学习，组织了2527名党员和教师知识测试，合格率99.7%；实现了履职尽责工作项目清单全覆盖。635名党员干部纳入监察对象。加强了干部日常管理监督和重点工作、关键环节的监督，充分运用“四种形态”严肃执纪问责。持而不息纠“四风”、持续关注群众热点难点问题、大力纠治师风行风。做好了巡察整改工作。全县教育系统教风行风明显好转，纪律规矩意识显著增强。

九是后勤服务保障有力。大力开展了四个创建工作， 1所学校获市“四个创建”综合达标学校，20所学校获市“放心食堂”，9所学校获市“文明宿舍”，8所学校获市“绿色生态校园”。粮油配送工作日趋规范，营养改善计划稳步推进，五员制及膳食委员会工作制度广泛开展。全县校车公司化改革取得初步成效。全年共落实校车省级安全补贴126万元，县级安全运营补贴250万元。全面完成食堂改造，达到明厨亮灶的要求，全县16所学校获市先进学校。建立健全了全县中小学校风险防控体系。切实加强学校财务管理，教育经费管理不断规范。加强了学校债务防控，基本没有发生新增债务情况。

十是教育精准扶贫全力推进。通过实施教育扶贫关爱行动，全面落实各项资助政策，拓展资助渠道，实现了贫困家庭子女教育资助全覆盖、无遗漏、无错误。在英山电视台开辟《教育精准扶贫进行时》专题，利用“村村响”广播开展政策宣传，让教育精准扶贫政策深入人心。三次组织全县中小学教师进村入户调查、核准建档立卡贫困家庭学龄人口信息，精准识别资助对象，建立全县学校及师生的大数据库。组织开展教育精准扶贫“暑期行动”，在全县教职员工中广泛开展“五包五保”活动。为方便群众，我们按照“识别要精准，程序要简化”的原则，不让受资助对象多跑路，只要资助资金一到位，就第一时间发放，并同步发送《学生资助告知单》。2018年，累计资助建档立卡家庭子女2万多人次，发放各类助学金4910多万元。教育系统的帮扶联系村，以扎实的工作成效和高的群众满意度，迎接了国家、省、市的多次检查、抽查，为全县精准扶贫工作贡献了教育力量。

成绩令人鼓舞，但我们也要清醒地看到，我县教育发展中还存在不少问题和短板：一是学校布局不优，城区大班额、超大班额现象严重，农村不少学校规模偏小，教学点数量相对较大，造成了教学资源的不均衡甚至浪费；二是教师紧缺问题明显，学校负债沉重，严重制约了教育的发展；三是教育教学质量不高,中考、高考全市排名靠后，教学质量有待进一步提高；四是思想保守、思想僵化现象不同程度的存在，不愿打破常规，不敢触碰矛盾，不想直面问题。对这些问题，我们必须要有一个清醒的认识，要逐步拿出解决的办法，要在今后的工作中分时段认真加以解决。

二、对2019年工作的重点提示
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年。全县教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国教育大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以办人民满意教育为宗旨，深入实施教育“奋进之笔”，切实履行全面从严治党、推动教育改革发展、维护安全稳定三项职责，加快推进教育现代化，促进全县教育向更加公平、更加优质、更加和谐的方向发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今天会上印发了《2019年全县教育工作要点》，任务很清楚，我不作过多的阐述。这里就两点进行提示，一是我们的工作思路，二是我们的工作重点。概括地说，就是在工作思路上要做到“十个坚持”，在工作任务上要突出“十个重点”。

“十个坚持”是：

一是坚持以立德树人为目标，办好人民满意教育。十九大报告中指出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。这对教育工作提出了新的要求，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉肩负起新时代立德树人的政治担当。

二是坚持以提高教育质量为核心，培养全面发展人才。提高质量不是片面的追求升学率，而是要克服唯分数、唯升学，全面实施素质教育，促进学生全面发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。说通俗点就是要让学生做到又会学又会“玩”。

三是坚持以改革创新为动力，激发教育发展活力。目前教育还存在一些突出问题和短板，要解决这些问题，就必须大力推进教育体制改革创新，用发展来补上短板，用改革来解决问题，从而激发出新的活力。

四是坚持以强化校长管理为关键，提升学校办学水平。一个好校长就是一所好学校。校长是学校的灵魂，校长的优秀程度，决定着学校发展的高度。提升学校水平，先要从抓校长的治学和管理入手。

五是坚持以教师队伍为保障，提升学校教学水平。教师是教育发展的第一资源、第一生产力。没有充足的高素质的教师，就不可能办出高质量的教育。既要抓教师数量的补充，更要抓教师的政治品德、业务能力、综合素养的提升。

六是坚持以项目建设为基础，改善学校办学条件。在当前学位短缺、大班额问题突出的形势下，需要进一步加快学校建设进度，扩大教育供给，满足群众入园、入学需要。

七是坚持以信息化建设为重点，提升教育现代化水平。教育信息化是实现教育现代化的基础，对于提升教育水平、促进教育均衡具有极其重要的作用。要通过信息化水平的提升助力教育质量的提升，特别是在一定程度上解决困扰薄弱学校、边远学校的师资不足、课程不全等问题。

八是坚持以服务学生为根本，调动学生学习积极性。教育的主体是学生，教育教学要以学生为本，要创新教育教学方式，调动学生积极性。要减轻课业负担，提升服务水平，让学生有效学习，高效学习。

九是坚持以安全稳定为底线，营造平安教育环境。学校安全是教育工作的底线，要有底线思维，要有风险防范意识。必须做到主要领导亲自抓，分管领导用力抓，其他同志按 “一岗双责”的要求履责上肩。要坚持问题导向，严格排查整改，严格督导检查，严格明责落责，为教育发展营造良好的环境。

十是坚持以严格评价考核为抓手，促进工作高效落实。工作计划的再好、部署的再好，不抓落实等于一句空话。而督查、评价、考核是促进工作落实的有效手段，必须不断完善评价考核办法，让考核更科学，确保各项目标、措施真正落实到位。

在工作任务的落实上，要突出“十个重点”：

1.贯彻全国教育大会精神。要把学习贯彻全国教育大会精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述作为教育工作的一项重要政治任务，采取专题讲座、集中学习、小组讨论、个人自学等多种形式，全面学习、准确把握其科学内涵和精神实质，确保学深学透。同时兼顾抓好全省和全市教育大会精神的学习。要通过学习来解决我们工作中存在的站位不高、视野不开、能力不足、解难不够的问题。

2.落实立德树人根本任务。全面实施习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，上好思想政治课。要不断深化道德教育、责任教育、法治教育、传统文化教育等，培育和践行社会主义核心价值观。要利用好英山乃至黄冈丰富的自然资源、红色资源、文化资源等，广泛开展德育活动、实践活动。

3.加强教师队伍建设。要建立教师补充的长效机制，着力解决当前师资严重不足和问题。要健全师德考核评价和监督体系，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。要加强班主任队伍建设，做好选配班主任、提高班主任待遇、搞好班主任培训等工作。要落实好《乡村教师支持计划》，提高教师待遇和幸福感，让乡村教师安心从教。

4.创新课堂教学模式。要把提高课堂教学效率作为解决目前存在的加班加点、课业负担过重、教学质量不高等问题的突破口和切入点，作为教学管理工作的重中之重，切实抓紧抓好。要引导教师探索不同课型，要以学科教研组为单位，以课例研究为载体，深入开展多种课型研讨和教学反思,切实提高教学的针对性和有效性。课堂教学改革的重点和中心是改变教学方式，要改变一言堂、满堂灌、以教师讲授为主的传统模式，激活学生的主体意识与主动学习的意识，加强教学互动，切实形成“自主高效、多维互动”的教学模式，建立起师生共处、充满活力的课堂。继续开展“一师一优课、一课一名师”活动，大力推广“优校带弱校、名师带普师”模式，切实提升课堂效率，切实提高教学质量。

5.实施家校协力共育。各学校都要办好家长学校，定期举办家庭教育专题讲座、培训等活动，通过学校开放日、教师家访、主题班（团、队）会等形式和活动，加强教师与家长的沟通。建立网上家长学校，通过信息化手段，扩大家长教育的覆盖面。

6.实行目标绩效考核。坚持目标导向，抓好质量绩效、财务绩效、项目绩效“三大绩效”管理，特别是要重视督导考核，引导各单位、各学校明晰工作方向和重点，采取有力措施完成教育教学质量目标。还要重视财务规范化管理、债务风险防控工作。要加强项目绩效管理，着力解决项目推进不快的问题。在绩效管理上，要层层分解目标，落实具体责任人并要有行之有效的举措。

7.稳妥推进高考综合改革。要加强新高考改革前瞻性、适应性、过程性研究，在硬件建设、课程设置、教学管理、评价考核、保障机制等方面积极对接，实施“生涯教育”、“选课走班”、综合素质评价等，并适时总结、探索成功的经验。

8.开展校外培训机构治理。落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的管理职责，完善校外培训机构设置标准，严格校外培训机构准入，全面推行校外培训机构年检制度和黑白名单制度。按照“提高一批、整改一批、审批一批、取缔一批”的思路，对问题机构分类进行集中整治。同时，按照国家要求，开展住宅小区配套幼儿园的清查工作，落实普惠性幼儿园的办园要求和引导管理。

9.强化学校安全管理。推进依法治教、依法治校，规范学校管理，提升学校法治化办学水平。深化学校安全网格化管理改革，落实学校安全工作主体责任，完善学校安全工作机制，加强对各类学校管理人员的安全管理培训，开展学生安全知识教育，重点开展防溺水、校园欺凌、扫黑除恶、学校周边环境综合治理等专项行动。健全隐患排查整改长效机制，强化问责追责。

10.坚决打赢教育脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障”，以保障义务教育为核心，落实好控辍保学的硬目标。以“确保每一个孩子不会因家庭贫困而失学，确保每一个家庭不会因学生就学而致贫”为目标，推进教育精准扶贫、精准脱贫。全面落实“两免一补”、“三免一助”等各项资助政策，继续巩固学校“20条底线”达标的成果。

三、发挥好“关键少数”的作用
工作思路再好，目标再好，最核心的要靠全体教职工去落实。而全体教职工要靠在座的“关键少数”去带头落实、带领落实。在座的各位校长、各位科长、各位教育干部，以及我们身后的广大教职员工，都是我们发展教育事业的最为核心的力量，最为关键的要素。如何发挥好“关键少数”的作用，我寄三点希望于大家。

第一，在政治上要做绝对忠诚的人。关键是做到三点：

1.党的建设不懈怠。我们要把党的政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党的全面领导不放松，压实管党治党政治责任，全面履职尽责。要充分发挥支部和党员的作用。

2.遵规守纪不含糊。强化遵规守纪，意义重大而深远。纪律是党的生命，规矩是党的事业制胜的法宝。对此，全体党员干部，务必加深思想认识，不断增强遵规守纪和严于自律的自觉性。习近平总书记多次强调，守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。守纪律、讲规矩就是要做到“政治上不触红线，纪律上不越边线，原则上不破底线”。

3.政令畅通不打折。政令务必畅通，有令则行，有禁则止。我们要雷厉风行，以“说干就干、马上就办、办就办好”的作风，提高工作运转效率，杜绝扯皮、推诿、拖拉和“中梗阻”现象，切实提高执行力和落实力。要敢于担当，把各项工作牢牢扛在肩上、抓在手上，亲力亲为、毫不松懈，以上率下、抓到实处。

第二，在提高教育质量上要做头脑清醒的人。

一系列的数据表明，我县的高中、初中，甚至可以追溯到小学的教育质量在全线滑坡，几乎到了谷底。提升教育质量已经到了刻不容缓的地步！作为校长，我们要有警醒意识，要有忧患意识，要替历史负责，要做提高教育质量的引领者、行动者、促进者，千万不能得过且过和误人子弟。

1.要有提升质量的强烈意识。质量意识是看不见摸不着的东西,是人们对质量的一种想法态度，一种心理预期，一种潜在的行为指导规范。头脑清醒的人自然就有强烈的质量意识。不论什么时候，全县上下都要把全面提高教育教学质量作为重中之中来抓，当前而言，则是急中之急、实中之实、坚中之坚的头等大事。质量提升意识不强烈的校长不是好校长，质量意识不强的干部就不是好干部。校长要沉下心来抓教学，搞教研,提质量。

2.要有提升质量的有效抓手。光有质量意识还不够，还要有提升质量的有效手段和得力措施。我想，要提高教学质量，首先要加强教师队伍建设，加强教师的业务学习和技能培训。关键还要提升课堂教学的效益。提升课堂教学效益，就要用新课程理念来规范教师的教学行为。要加强备课组、教研组建设，要加强教学过程的有效管理和科学评价。校长要上讲台带课，要经常推门听课。还要发挥老师对学生课外学习的指导作用以及对留守儿童、学困生的关爱等等。校长要带领校委会一班人，群策群力，开拓创新，采取一切有效手段来提高教学质量。

3.要有着质量提升的明显成效。学校办得好不好，教育质量最能说明问题。有质量才有底气，有质量才有说服力。表面上热热闹闹，教学成绩一团糟的学校绝不是好学校。教育教学是细于平日的工作，需要持之以恒的精神和任劳任怨的韧劲。我相信头脑清醒的校长一定有着强烈的质量提升意识，也一定能想出提升质量的有效手段和得力措施，再加上有效的引导管理以及全校师生的共同努力，质量提升是指日可待的事。

第三，在干事创业上要做奋发有为的人。

1.要有奋发有为的态度，就是全心投入。全心投入工作，就会有积极主动的态度，深入扎实的作风、认真负责的精神；就会有信心、有决心、有恒心；就可以出思路、出办法、出成绩。教育教学工作是平凡、具体而琐碎的，看似简单和容易，而把认为简单的事情年复一年地都做好，就是不简单；把认为容易的事一件一件地落实好，就是不容易。要做到就得全身心投入，用尽心思、竭尽全力而为。

2. 要在奋发有为的气魄，就是迎难而上。作为一名教育干部，要不忘最初的豪情壮志，不忘最初的奋斗目标，不忘服务教育、服务教师的工作宗旨。要有担当精神，只要思想不滑坡，办法总比困难多。要以“确保安全、维护稳定、提高质量、规范管理”为目标，抓好各项工作的落实，以自身的实际行动，争做“坚定者、奋进者、搏击者”，不做“犹豫者、懈怠者、畏难者”，以迎难而上、奋发有为的气魄引领学校发展、教育振兴。

3. 要有奋发有为的表现，就是敢于创新。要弘扬创新精神，首先要加强学习，提高素质。要想具备创新能力，唯一的渠道就是学习。时代的发展日新月异，工作中需要我们学习的新知识、新制度、新要求越来越多，只有通过不懈努力、勤奋学习，才能具备创新能力。其次要突出重点，善于思考。工作千头万绪，关键在于怎么抓住重点、统筹兼顾、以点带面。对于校长而言，要敢于创新，把创新作为学校发展和教育发展的利器。要以全新的视角、敏锐的眼光、开放的思维看问题、想事情，充分发挥广大教职工的主观能动性。要善于用新思路、新办法、新作为、新手段去解决实践中、发展中的问题，切实提高教育教学质量。

同志们, 梦在前方，路在脚下。自胜者强，自强者胜。新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者和建设者。我们要自觉地站高谋远，主动地求真务实，智慧地善作善成。希望大家带着激情干工作，带着责任谋发展，常怀追梦之心，勤挥奋进之笔，力求落实之效,为全面推进我县教育事业高质量发展做出新的更大的贡献！