2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人汇报材料

桂馥兰香

根据《县纪委县委组织部关于认真开好2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》要求，我积极参加镇党委理论学习中心组学习，深入学习习近平总书记系列讲话精神，特别是关于巡视工作的重要论述，深刻领会巡视组反馈意见精神。会前，广泛征求了各方面意见建议，与班子成员和党员干部开展了谈心谈话，对照巡视反馈的问题，深挖自身存在的问题，剖析问题产生的原因，举一反三提出整改措施，确保巡视整改工作落细落实。
一、2018年度民主生活会以来组织约谈函询等情况
2018年度民主生活会以来，本人没有接到组织约谈和函询。
二、查摆存在主要问题及表现
（一）学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实。一是对脱贫攻坚各项政策学习不够主动，理论钻研不够深入，系统性不够强。虽然能够认真参加组织的脱贫攻坚相关政策学习，但是自觉主动地抽时间静下心来学习比较少；二是在开展脱贫攻坚工作时遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料。学习停留在一般化水平，缺乏挤劲和钻劲，运用理论指导实践的意识不够强，没能把理论和实践紧密地联系起来。觉得只要干好实际工作就行了，需要解决什么问题才去学习什么知识。如，没有做好对村干部的督促，在平常的下村入户中基本让驻村干部汇报工作，致使有的支部书记、村主任对扶贫主体责任的理解仅仅停留在“知道”层面上，没有全面把握责任内容，抓什么、怎么抓心中无数，甚至认为扶贫工作是中央的事、党委政府的事，主动承担、落实责任的自觉性、主动性不够，未能以对贫困群众的深厚感情，对上级负责的态度，把扶贫工作时刻抓在手、放在心上。
（四）党建与脱贫攻坚结合不够紧密，一些贫困村党组织建设比较薄弱，激发贫困群众内生动力不足。在扶贫工作中，只是注重了“一户一策”制定、庭院硬化、入户路硬化和旱厕改造等到户项目的实施。在对各村扶贫工作督查检查中，忽略了党建对脱贫攻坚的带动作用。对机关和各村党支部党建工作重视不够，对基层党组织如何更好在脱贫攻坚中发挥作用研究不深、过问不多、监督指导不够，特别是对2个非公企业党支部关注较少，检查指导有差距。在助党建助乡村振兴脱贫攻坚方面做得不够，抓的不紧，以至于党支部在扶志扶智方面发挥作用不明显。
（五）纪检监察机关履行监督责任有欠缺，个别地方问责泛化。通过征求意见、谈心谈话和自查，不存在此问题。
（六）职能部门发挥作用不充分，存在作风不实问题，扶贫资金监管力度不够。一是深入基层不够。脱贫攻坚工作是当前头等大事，亲自督促检查的次数较少，在工作中安排部署的较多，亲自抓落实的较少。比如在干部会议上安排干部部署的较多，习惯于听分管领导和包村干部的汇报，对各村实际情况了解的少，督促落实不到位；二是表率作用不强，合力不足。作为“一把手”没有发挥好求真务实的表率左右，没有能统筹全体干部形成推动脱贫攻坚的巨大合力。比如，安排部署“精准识别”自己没有带头亲自到各村去做，安排实施产业帮扶自己没有亲自去督查落实，没有发挥表率作用树立标杆，导致干部职工缺乏动力，各做各事，效果不明显。
（七）有的党组织对整改难度大的问题较真碰硬不够，一些问题整改不扎实不到位，有的问题整改机械教条。一是对整改落实情况关注不够。每次省市县反馈问题之后，安排领导干部制定整改方案、制定整改台账，整改情况只是通过汇报材料了解掌握，但是没有亲自去落实反馈问题的整改情况，造成系统录入数据不实、危房改造不彻底、分红落实不及时等情况发生。各村在问题整改过程中，各支部没有组织召开党员会议研究商讨，甚至个别支部不参与问题的整改落实，造成已整改完毕的问题再次发生；二是对整改措施指导力度不够。在制定整改措施过程中，没有创造性的提出整改措施，致使按部就班的单纯进行整改，没有提出今后进一步做好工作的意见建议。三是对整改措施的落实力度不够。例如，在收缴扶贫贷款和扶贫互助资金过程中，我镇多次被上级部门通报批评，被当做一个重要问题进行整改。每次在干部会议进行安排，但是都不能按照上级要求的时间节点完成整改任务，至目前任由少数部门扶贫贷款和互助资金没有收缴到位。
二、存在问题原因分析
一是政治学习深度仍然不够。对政治理论学习的重要性认识不足，没有深刻探究新思想新理论背后的根基。对中央和省市县脱贫攻坚政策和习近平总书记重要讲话学习的还不全面，研究的还不透彻，把握的还不精准，抓学习的形式较为单一，多表现为看报纸、学文件，深度不足、不够全面，导致在日常工作中，主要还是依靠经验工作，新路子新办法不多，在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上还不够有效，理论与实际相结合的能量没有充分发挥。
二是调查研究不够深入有效。到基层督促指导工作时，任务式、陪同式调研多，蹲点式、专题式剖析相对较少，对驻村帮扶工作中出现的重点、难点和瓶颈问题，没有通过深入细致的调查研究，提出切实可行的、针对性强的措施办法和意见建议，在抓点带面、推动工作上缺乏系统的总结梳理，手中缺乏好的经验、做法和“样板”。
三是工作指导不够精准聚焦。主要是对帮扶工作考虑不全面、标准要求不够高、精准指导有不足，帮扶措施过于分散、宽泛，精准聚焦贫困户收入和“两不愁、三保障”标准开展帮扶还有差距，积极协调行业部门和帮扶力量落实落地帮扶措施还不够有效，打通精准扶贫“最后一公里”还有差距。
三、下一步整改措施
通过此次巡视整改专题民主生活会，我一定坚持问题导向，抓住产生问题的根源，明确今后努力的方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，弥补思想上和工作上的不足，努力做到“五个加强”。
一是加强理论学习，坚守理想信念。习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时，就进一步打好脱贫攻坚战提出明确要求，发出了“不获全胜、决不收兵”的进军号令，为打赢脱贫攻坚战这场硬仗注入强大信心与力量。我将坚决贯彻落实总书记的指示要求，践行宗旨意识、提高政治素养。