教育系统2019年党风廉政建设工作实施方案

桂馥兰香

xx县教育系统2019年党风廉政建设工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于加强党风廉政建设系列重要讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、县委关于加强党风廉政建设工作的总体部署，坚持以政治建设为统领，加强学习教育，压实“两个责任”，狠抓作风建设，不断完善教育系统党风廉政建设防控体系，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的教育生态，为全县教育事业迈上新台阶提供坚强的纪律保障。

一、加强组织领导，开启全面从严治党新征程

1.严格落实“一岗双责”责任制。压紧压实全面从严治党主体责任，完善责任链条，强化压力传导，推动全面从严治党向基层延伸。进一步健全完善主要领导负总责、分管领导具体抓的党风廉政建设责任体系。党组织负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责，按照守土有责、尽责、履责的要求，指导党组织围绕党的基本路线、基本方针、基本政策，加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，坚持把教育系统党风廉政建设与教育中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，落实领导班子成员“一岗双责”责任制，确保主体责任对单领责、照单履责、履职尽责。

2.落实廉政责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格执行各项制度，切实落实好本单位党风廉政建设责任制各项工作任务，坚持问题导向，把党风廉政建设的责任明确到人，形成完善的责任体系，确保党风廉政建设各项责任落实落细。

二、强化党的建设，开创全面从严治党新局面

3.深入开展学习教育。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，确保政令畅通。

4.严明政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻中纪委十九届三次全会精神和甘肃省纪委三次全会精神，做到五个坚持，即，坚持稳中求进工作总基调；坚持高质量发展；坚持依靠群众；坚持不敢腐、不能腐、不想腐三个机制一体推进；坚持目标导向、问题导向和结果导向有机统一。把握三个关键，即，政治建设向惩治官僚主义形式主义发力，监督职责向日常监督用劲，反腐败斗争向重点领域和群众身边聚焦。强化纪严于法，纪在法前的工作理念，进一步严明政治纪律和政治规矩。

5.深化廉政约谈工作。运用好监督执纪“四种形态”，组织开展谈心谈话提醒教育活动。领导干部要结合岗位廉政风险，对分管领域和范围内的党员干部开展经常性的谈心谈话。对党员干部的苗头性、倾向性问题，坚持做到早提醒，早纠正，筑牢思想反腐第一道防线。

6.加强廉政警示教育。紧盯元旦、春节、中秋、国庆和教师节等重要时间节点，通过下发文件、集体约谈、典型案例通报、组织领导干部上廉政党课，开展党纪党规专题讲座，组织党员干部观看警示教育片等多种形式，教育广大党员领导干部守住底线，不越红线，切实强化党员干部和教职工的廉洁自律意识。

三、压实“两个责任”，探索廉政建设新举措

7.完善责任体系。牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，履行好党风廉政建设“主体责任”，列出领导班子党风廉政建设责任清单，建立完善约谈和报告制度，细化责任，督促落实。党组织主要负责人必须牢固树立主责意识，把“第一责任”牢牢扛在肩上。对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风滋生蔓延，或者出现重大问题而不制止、不查处、不报告的将严肃问责，切实做到党风廉政建设和业务工作深度融合，做到两手抓、两不误、两促进。

8.强化督促检查。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，按照《xx县教育系统2019年党建工作目标管理考核细则》的要求，层层传导压力，推动工作落实。坚持定期检查考核与明察暗访相结合，从源头上推进党风廉政建设责任制的落实。确保教育教学各项工作有序推进、取得实效。对疏于管理，履行主体责任不力，发生违纪问题的单位和个人坚决予以追责。

四、加强正风肃纪，着力形成作风建设新常态

9.加大正风肃纪力度。坚持抓常抓细抓长，密切关注“四风”问题新动向，严防隐身变异。高标准严要求抓好中央“八项规定”和省委、市委、县委作风建设有关规定的落实。创新监督方式，畅通电话、微信、网络等反映渠道，强化作风建设，严肃责任追究，坚决防止四风问题反弹回潮。

10.狠抓师德师风建设。认真执行教育部制定下发的《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，按照教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》的通知要求，加大对党员教师失德违规的惩处力度。进一步健全完善师德建设检查惩处机制，开展经常性的明查暗访，紧盯“四风”问题新动向，加强对重要时间节点的监督检查力度，深入推进师德师风专项整治行动，维护教育良好风气。针对收受学生及家长礼品礼金、参加谢师宴升学宴等问题开展专项检查，加大对教师有偿家教、滥发教辅资料、向家长索要财物、体罚或变相体罚学生等违规行为的查处力度，健全完善问责机制，严格执行通报制度，发现一起，查处一起，曝光一起，实行师德表现“一票否决”，切实规范办学行为和教师从教行为，提升师德建设实效。

11.做好信访办理工作。建立健全信访举报体系，认真做好信访事项的受理和办理工作。畅通群众信访监督渠道，健全问题线索有效发现和查处机制，加强日常监督，坚持有举必查、查实必纠，对群众反映的问题及时处理，做到件件有着落，事事有回音，上级转办的信访事项在规定时限内及时办结和上报。严格分类处置问题线索，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时开展督查，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。

五、完善防控机制，推动重点工作取得新成效

12.完善廉政风险防控体系。落实廉政约谈制度和责任追究制度，做好廉政风险防控工作，防范在先，关口前移，健全风险防控防范机制。及时修订完善不适应教育事业发展的制度，着力推动制度落实。建立健全问题预警机制，对重点领域、重点岗位、重点项目实行有效监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒、告诫、预警、预防。引导党员干部知“红线”、守“底线”，营造良好的教育生态。

13.规范权力运行。健全领导班子科学民主决策机制，严格执行重大事项集体决策制度，在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排与使用方面，坚持领导班子集体讨论决定。切实做好政务公开，党务公开，财务公开等重大事项的公开透明，让各项权利在阳光下运行。

14．全面规范教育收费行为。严格落实省教育厅有关教育收费文件规定，进一步强化对各中小学（园）收费和代收费行为的管理监督，对收费实行严格的公示制度。开展教育收费专项检查，切实落实学校、单位财务、政务公开相关制度，确保相关政策执行到位。重点整治部分中小学校或教师要求学生到指定书店购买审定目录以外的教辅资料、代购代收等问题。对制度执行不严，发生违纪违规问题的学校（园），严肃问责并通报曝光。