全市农村危房改造工作会议发言材料

桂馥兰香

今天上午，我们召开全市农村危房改造电视电话会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实省、市关于农村危房改造有关要求，分析研究全市农村危改推进中存在的突出问题，安排部署下一阶段工作，确保全面完成今年全市农村危房改造工作任务。刚才，市建设局路局长同志通报了1—10月份全市农村危房改造工作进展，指出了当前工作中存在的主要困难和问题，并就下步工作推进做了安排部署，我完全同意。八个县区政府汇报了危改工作推进情况，讲的都很好，希望县区互相学习借鉴，抓好工作。下面，我讲几点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好农村危改工作的责任感和紧迫感
农村危房改造工作是一项重要而紧迫的民生工程，充分体现了党和政府执政为民、以人为本的理念，是推进城乡统筹协调发展的战略举措，是实施精准扶贫、为民办实事的具体体现。2018年全市农村危房改造任务为20171户，占全省总任务的25.52%，截止10月底，全市开工率达到100%，竣工19927户，竣工率98.79%，在全省综合排名倒数第二位，康县、西和、礼县、文县四县竣工率低于全省平均水平。贫困户退出要有安全住房，贫困村退出要保证住房安全，各县区政府、市政府相关部门要清醒认识当前面临的严峻形势，紧盯目标任务，聚焦突出问题，强化工作举措，精准施策发力，力促各项工作短期内取得重大突破。
二、采取有力措施，全力加快农村危改工作建设进度
面对当前全市危房改造工作的严峻形势和被动局面，各县区政府、市政府相关部门要变压力为动力，采取超常规措施，加快危房改造建设进度。
一要研究工作方法。竣工率较好的县区要立足于“建”，在保证工程质量和安全的前提下全力加快建设进度，确保按期完成建设任务；竣工率较低的县区要采取“进度倒推、工期倒排、责任倒逼”的方法，算清时间账、任务账、差距账，研究补救措施，全力攻坚冲刺，不拖全市后腿。特别是对没有竣工的，要逐户制定推进措施，有条件的县区要选择有资质的施工队伍和专业技术工匠采取联建帮建的方式，着力加快危房改造建设进度，确保11月底，开工、竣工指标达到100%，全市9567户“四类重点对象”住房安全。各县区政府分管领导一定要心中有数，业务部门一定要当好运动员，发挥好参谋助手作用。
二要足额兑付资金。要严格执行《xx省农村危房改造补助资金管理办法》有关规定，及时拨付补助资金，足额落实县级配套资金，加强农村危房改造资金运行管理，全面推行“一卡通”资金支付制度，做到专项管理、专账核算、专款专用，坚决杜绝层层拨付、以拨代支、挤占挪用等现象的发生。对于政府组织实施加固改造，以及统建集体公租房兜底解决特困户住房的，可在明确改造标准、征得农户同意并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给施工单位。
三要保证工程质量。各县区政府要切实履行属地管理职责，健全乡镇农房建设管理机构，充实乡村危改专干，组织专业力量，在农村危房改造地基基础、承重结构、抗震措施、围护结构等重要施工环节，坚持定期开展日常巡查、专项检查。要严格执行住房和城乡建设部《农村危房改造基本安全技术导则》、《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》，引导群众按照“建筑面积适当、主要结构安全、基本功能健全”的原则，合理建设房屋，确保改造房屋质量过硬、安全可靠、群众放心。
四要规范档案管理。要严格按照中央、省、市要求，切实做好全国农村住房信息系统、危改农户档案管理系统和精准扶贫大数据平台等三个信息系统农村住房信息档案管理工作。按照“批准一户、建档一户”的要求，认真做好危改农户信息录入、档案标准化装订及系统信息比对和“xx省农村危房改造户”标识牌悬挂工作，不断夯实危改工作基础。及时更新贫困户信息，确保及时、全面、准确、真实录入信息数据，着力提高信息录入率、真实率。
五要大力整治环境。各县区政府要把拆除农村危旧房屋作为确保群众居住安全、改善村庄环境、体现脱贫成效的重要抓手，引导群众转变思想，扎实开展危旧房屋拆除工作，根除建筑安全隐患。要切实加强农村环境卫生整治工作，重点治理垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱堆、禽畜乱跑等“脏乱差”现象。弘扬文明新风，移风易俗，改善人居环境，确保村容村貌整洁、农户院落干净、群众精神面貌良好，确保脱贫退出村住房安全和村庄人居环境各项指标经得起检验。
各县区政府要在全力配合做好贫困村安全住房验收工作的同时，坚持把农村危房改造突出问题整改作为一项严肃的政治责任，紧盯9月份、10月份全市农村危房改造工作大督查和成县、徽县贫困退出安全住房验收反馈的整改问题，深挖问题根源，制定整改方案，明确整改任务、整改措施、时间进度和责任分工，以务实的作风、精准的举措，扎扎实实推进整改，以问题整改倒逼农村危房改造工作质量提升。成县、徽县要在全面完成年度目标任务的同时，对2012年实施农村危房改造工作以来的危改对象进行全面排查，查缺补漏、补齐弱项确保贫困退出验收不出问题。
三、主动担当作为，确保如期完成农村危改任务
完成年度危改工作目标任务时间紧、担子重、压力大，要树牢“四个意识”，主动担当作为，确保圆满完成农村危房改造各项目标任务。
一要加强组织领导。各县区政府要把农村危房改造工作作为当前压倒一切的任务和“一把手”工程，政府主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要到一线具体抓、压茬推进。建设部门要认真履行牵头抓总职责，班子成员要分片包抓，逐项目定责任、定时限，跟踪督查落实。市发改、财政、民政、残联等部门要主动加强沟通协调，形成强大的工作合力，确保按时限、按要求，优质高效完成任务，合力推进工作进度。
二要严格督查考核。各县区政府要深入基层，深入实际、深入群众，加强督促检查，及时掌握危房改造情况，解决实际问题，加快全省农村危房改造进度。市建设部门要建立农村危房改造工作考核和跟踪问效机制，开展农村危房改造督查和年终绩效评价，建立工作落后县区通报约谈制度。
三要严肃执纪问责。近期，各县区政府、市建设部门要牵头组织力量，采取重点抽查、实地督查、限时督办的办法，要对危改工作进行一次集中抽查，紧盯不落实的事、盯住不落实的人，该通报的要及时通报，该约谈的要从严从快。要紧盯违规问题和违法违纪问题，发现一起查处一起，确保专项资金规范运行。
同志们，做好农村危房改造工作，意义重大，责任重大。我们要进一步坚定信念，齐心协力，敢于担当，苦干实干，加快推进农村危房改造工作，努力完成既定目标任务，为加快脱贫攻坚进程、建设幸福美丽新xx做出新的更大贡献！