人防办“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议发言材料

桂馥兰香

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照党中央部署和省委工作会议要求，动员落实我办开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。省委对开展主题教育工作高度重视，派出第13巡回指导组来我办进行督促指导，一会儿，孙欣亮组长还将代表指导组作讲话，给我们提出意见和要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据党组会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央部署上来

党的十九大报告指出，要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。5月31日，中央召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记作了重要讲话，从统揽“四个伟大”的战略高度，深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重点措施，对开展主题教育提出了明确要求。总书记的重要讲话，立意高远、视野宏阔、内涵丰富，是对党的建设理论的丰富发展和实践创新，充分体现了对新时代党的建设形势任务的清醒认识和科学把握，彰显了坚持思想建党和理论强党紧密结合、推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是我们开展主题教育的根本遵循。

习近平总书记指出，开展主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想做出的重大部署，对我们党团结带领人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。

这次主题教育的总要求是“守初心、担使命、找差距、抓落实”。其根本任务就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。全办广大党员干部要把习近平总书记重要讲话精神作为开展这次主题教育的总定位、总遵循、总航标，瞄准总要求和根本任务，理清目标思路，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，教育引导全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立正确的政绩观、事业观，掌握科学方法，锤炼过硬作风，更好地担负起推动全省人防系统改革发展的重任；切实把主题教育作为推动我省人防事业全面进步的重大机遇、重要保障、重要实践，更大限度地把方方面面的积极性充分调动起来，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，汇聚成推进全省人防事业高质量发展的强大力量。

二、坚持问题导向，确保主题教育取得实实在在的成效。

为贯彻落实中央部署和省委要求，根据我办实际，制定了《中共山东省人民防空办公室党组“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》。我办各级党组织和党员干部要认真学习领会，以严和实的作风扎实推进，着力解决突出问题，确保学习教育取得实实在在的成效。

（一）牢牢把握“十二字”工作总要求。习近平总书记指出，“守初心、担使命，找差距、抓落实“是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。

守初心。不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们要坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。在实际工作中要始终牢记人民防空为人民，始终把人民群众所需所盼，作为人防工作的出发点和落脚点。要进一步融入全省社会经济发展大局，把人防工程建设使用、应急指挥等与服务民生结合起来，不断提高综合防护能力，确保在战时和重大灾害时最大限度保障人民群众生命安全。

担使命。就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战。要牢记习近平总书记关于“铸就坚不可催的护民之盾”人防工作要求，厚实人民防空物质基础，锻就过硬专业队伍。履行好战时防空、平时服务、应急支援使命任务。要认清我省人防工作所面临的机遇和挑战，分析人防发展中的主要矛盾和问题，勇于改革，大胆创新，破解影响人防健康发展的种种障碍，努力推动人防工作更好更快发展。

找差距。就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众的期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，查摆自身不足，查找工作短板。找差距、查问题要着力在思想上、工作上下功夫，认真查摆在思想、政治、作风、能力、廉政等方面存在的问题。每名党员干部都要扪心自问，深刻反思，检视自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想是否做到了学懂弄通做实，是否牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，工作是否敢于担当、开拓进取，人民立场是否坚定、宗旨意识是否牢固，是否保持共产党人的政治本色，执行中央八项规定精神是否严格自觉，等等。要敢于正视问题，承认差距，提出整改措施和整改方向。

抓落实。抓好落实是开展好主题教育的落脚点。主题教育必须以良好作风组织开展，要坚决反对形式主义和官僚主义，注重实际效果、解决实际问题。全办党员干部要转变作风，真抓实干，切实把抓好落实作为主题教育的落脚点。检验主题教育开展的成效，关键是看有没有把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落到实处，能不能完成省委省政府安排的任务，是不是能够保质保量完成年初确定的各项重点工作，能不能把找到的差距、检视出的问题抓紧整改、抓紧落实。每名同志都要结合自身职责，对照《2019年全省人防工作要点》《关于“担当作为、狠抓落实”重点任务的具体实施意见》等确定的重点工作任务，谋划具体措施，狠抓工作落实，严格按照时间节点有序推进。6月中下旬，由综合处牵头组织进行督查督办，查看完成情况，确保不漏项误事。

（二）聚焦实现“五个目标”。习近平总书记对这次主题教育明确提出了要达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标要求。我们一定要提高政治意识，不折不扣落实好总书记的重要讲话精神。

一是抓好理论学习，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上有收获、见成效。要进一步在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，关键是要在原有学习基础上能有新的感悟、新的提升，更好地指导工作、推动实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家必须长期坚持的指导思想，是指导我们做好各项工作的“金钥匙”。我们在实际工作中遇到的这样那样的问题，都能从这一科学的思想体系中找到答案。我们工作中，有些问题解决的不够好，看上去是能力问题，实质上还是我们学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在没有学深悟透、没能融会贯通的问题。有的为学习而学习，不能很好的将习近平总书记的重要思想指导实践，推动工作。习近平总书记强调，人民防空要有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命。从调研情况、尤其是通过这次全省人防系统腐败专项治理等工作情况看，我们的工作还存在很大差距，防护能力和体系建设存在许多短板，平时服务、应急支援的作用发挥还不够好。我们要在学习教育中，认真检视自身的差距和不足，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，通过学习提升指导实践的能力。

二是坚定信仰信念，在思想政治上受洗礼、见成效。这次主题教育明确要求，要锤炼忠诚干净担当的政治品格，其根本就是旗帜鲜明讲政治，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。现在，有的党员干部理想信念动摇，不信马列信鬼神，有的口号喊得震天响，就是没落实到实际行动上，还有个别干部存在爱当“绅士”，不愿当“战士”的思想，在开展党内谈话，民主评议时，往往不敢直面问题批评同志，存在怕得罪人的思想，斗争精神不足。还有个别干部存在“事不关己高高挂起”的思想，觉得有些工作因不属于自己职责而漠不关心，不能从山东人防发展的大局考虑问题、谋划工作。这都反映出政治觉悟不高、政治品格不硬的问题。要通过主题教育，进一步教育引导党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”,坚决落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，以履职尽责的实际行动体现绝对忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

三是坚持真抓实干，在干事创业上敢担当、见成效。今年是“基层减负年”“工作落实年”，省委作出了“担当作为、狠抓落实”的工作部署，这也是开展主题教育的重要实践载体。今年工作任务比较重，目前，各项重点工作落实总体是好的，但也存在一些突出问题。有的同志不敢担当，遇到棘手的工作就推诿扯皮；不愿碰硬，怕担责任，遇事“等、靠、推、拖、躲、绕”；有的同志标准不高，任务一多，就图省事，满足于得过且过，降低工作要求，争先创优意识不强；有的思想不够解放，创新意识不强。要扎实开展“回头看”，针对巡视、审计、专项检查中发现的问题进行认真梳理，看看是否都认真整改落实到位。要结合专项治理中找出的问题，认真检查省办自身应当担负的责任。如对人防工程建设、专项资金使用、工程建设质量等存在的问题，不能过分强调市、县人防部门的责任，也要从我们自身找问题、找原因，该自己担当的要勇于担当。5月份，我办召开了“担当作为、狠抓落实”工作推进会，大家要按照会议要求，以只争朝夕、奋发有为的姿态，攻坚克难、扎实工作，认真完成好各项工作任务。

四是树牢宗旨意识，在为民服务上解难题、见成效。群众路线是党的生命线和根本工作线。抓好主题教育，就要在坚定不移践行党的宗旨、密切干群关系上下功夫。现在看，个别同志还存在宗旨意识树的不够牢，对群众感情不够深的问题。形式主义、官僚主义不同程度的存在。有的只考虑部门和单位的工作，不能站在群众的立场上想问题，考虑群众的切身利益不细致、不周全，甚至漠然处之。我们要把牢记宗旨、践行初心作为主题教育的重点，推动党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想，站稳群众立场，树牢群众观点，增进与群众的感情，践行群众路线。切实把我办承担的乡村振兴服务队、“第一书记”驻村工作队、结对帮扶村、社区联系点等，作为联系群众的纽带，深入一线开展学习调研，走村入户了解民情，汲取民智，切实增进与群众的血肉联系。

五是深入开展全省人防系统腐败问题专项治理，在清正廉洁上作表率、见成效。清正廉洁是共产党人安身立命之本，是不能丢的政治底色。去年11月份以来，我们按照中央纪委国家监委的决策部署和省纪委监委的工作要求，在全省人防系统开展腐败问题专项治理，这是贯彻落实习近平总书记重要批示精神、践行“两个维护”的具体实践，也是对我们政治、作风、能力的一次检验。这次专项治理，是对全省人防系统的一次全面体检，现已发现在项目审批、资金使用等方面的许多问题，甚至有的领导干部滥用职权为个人谋取私利，有的地方和单位违规发放津贴补贴等。这说明我们在从严管党治党方面不够有力，党员教育管理存在宽松软，对此，必须引起我们高度警惕，认真加以改进。当前，专项治理工作已经进入狠抓整改、全面落实的攻坚阶段，距离全面完成的期限只有半个多月的时间，工作任务非常紧迫，剩下的整改问题都是硬骨头。在最后关头，要坚持以党建为统领，担当作为、狠抓落实，确保专项治理工作按时圆满完成，取得实效。大家要切实把专项治理工作与这次主题教育结合起来，坚决预防和惩治腐败，严格执行中央八项规定精神和省委实施细则，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，建立健全长效机制，巩固深化专项治理成果。

（三）坚持做到“四个贯彻始终”。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

一要抓牢学习教育这个基础。要突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认认真真学原著悟原理。党员领导干部要以自学为主，认真学习党的十九大报告和党章，《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读科目，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，以及总书记对人防工作的重要指示精神。党组要集中安排一周时间，采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，集中研讨，相互交流，系统研读，切实打牢理论基础和思想基础。

二要抓好调查研究这个重点。要按照党组《关于“担当作为、狠抓落实”重点任务的具体实施意见》确定的调研任务，采用“四不两直”方式，深入基层单位，直接面对群众，直接面对问题，一竿子插到底。要把专项治理问题整改后续工作、机构改革后基层人防工作情况等问题，一并纳入调研的重点内容，切实找准问题，摸清底数，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

三要突出检视问题这个关键。检视问题要端正态度，要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，深刻查摆剖析。既要虚心广泛听取群众意见，更要深入自我剖析，检视反思自身思想、工作、作风等存在的问题，通过群众提、自已找、互相帮、集体议、上级指等多种方式，将问题一条一条列出来，关键是要把问题找实、把根源挖深，把努力方向定准。

四要聚焦整改落实这个根本。要把整改贯穿始终，要对照调研发现的问题、群众反映强烈的问题等，列出清单，针对存在的问题，拿出务实管用、科学有力的措施，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲，坚决予以整改，确保问题解决到位。

   三、强化责任，确保主题教育扎实有序开展

按照中央部署，这次主题教育从现在开始到8月底结束，不划阶段、不分环节。各党支部要作为重要政治任务，摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，扎实推进，高标准抓好每个步骤，每个动作，让受教育党员干部切实感受到新变化、新成效。

一要加强组织领导。全办主题教育工作在办党组领导下开展，成立由办领导组成的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，我担任组长。领导小组要按照中央和省委要求，严格落实领导和指导责任，负责抓好整个教育的领导和推进工作。办公室设在机关党委，具体做好向指导组请示汇报、沟通联络，抓好组织指导等工作。成立巡查督导组，结合贯彻中央八项规定精神情况和全省人防系统腐败问题专项治理整改落实工作，对主题教育的全过程进行巡查督导。规定动作要精准到位，自选动作要有特色。各党支部要严格履行主体责任，党支部书记履行第一责任人责任，切实抓好各支部的主题教育。

二要坚持领导带头。这次主题教育以县处级以上领导干部为重点，要坚持以上率下，层层立标杆作示范，做到先学一步、学深一点，先改起来、改实一点。党组同志和各单位负责人要发挥“关键少数”的重要作用，带头写好读书笔记和心得体会，严格执行双重组织生活制度，既要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，又要在党组中心组会上进行专题学习、开展集中研讨。在这里向同志们表个态：落实主题教育各项任务，从我做起、从党组成员所在支部做起，在学习教育过程中作表率，带头开展学习教育、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，一级抓一级、一级带动一级，切实发挥好示范表率作用。

三要边学边查边改。这次主题教育共3个月的时间，标准要求高，要把学习、调研、检视、整改紧紧结合起来，在针对性、实效性上下功夫，坚决防止形式主义。要认真按照主题教育规定的学习内容，对照初心使命，紧密联系山东人防实际，制定专项整改方案，列出问题清单、整改清单、责任清单，明确责任人和完成时限。梳理出第一批突出问题，经省委巡视指导组审阅把关后，6月底前报省委主题教育领导小组办公室。对查找的问题，要立行立改，一时解决不了的，要列出时间表，实行清单管理，盯住改、限期改。要注重举一反三，着力补齐短板。加强制度建设，建立巩固和提高教育成果的长效机制。

同志们，这次主题教育，标准高、要求严，内容具体、任务明确。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省委指导组的督查指导下，以求真务实的作风，敢于担当的精神，积极主动的态度，确保主题教育取得实实在在的成效，为全省人防事业高质量发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。