2016年保障群众欢度春节和藏历新年电视电话会议讲话稿

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2016年保障群众欢度春节和藏历新年电视电话会议讲话稿
同志们：
时值岁末年初，新春佳节和藏历新年即将来临，为营造全州欢乐、祥和、平安的节日氛围。按照州委、州政府主要领导意见，今天我们召开会议，对全州两节期间市场保供稳价、送温暖营造节日氛围工作进行安排部署。刚才州民政局、州文体广局、州商务局三位同志分别作了发言，通报了近期相关情况对下一步工作作了安排部署，州旅发委就做好两节期间旅游市场秩序维护和安全管理讲了很好的意见，我完全赞同，请各县结合实际抓好贯彻落实。
确保两节期间全州市场供应、物价稳定，维护旅游秩序，做好节日慰问等工作，各县政府及相关部门必须早布置、早安排、早落实，制定切实有效的防控、治理、监管措施，重点抓好以下十个方面工作。
一是要确保市场供应和物价稳定。各县政府和价格主管部门要加强粮油、液化气、成品油、肉禽蛋菜奶等生活必需品和服务行业市场价格监管，坚决杜绝随意涨价，哄抬物价，囤积居奇等不法行为，确保供应保障 “量足、质优、价稳”。要依法查处违规上调客运票价和旅游景区门票价格等违法行为，规范交通旅游市场价格秩序。此外，供电部门要做好节日期间供电工作，特别是要对加强重点部位、边远地区和困难群体的用电保障。
二是要加强食品安全监测检查。节日期间，食品安全最容易出问题，也最难监管。食品药品监督、卫生、工商、质监等部门要进一步健全食品安全监管体系，加强对食品生产、流通、消费等各个环节的质量监测，管住重点环节、重点区域、重点品种，从源头上消除食品安全隐患。要开展节日期间食品安全专项整治，依法严厉打击销售假冒伪劣商品行为，严防不合格产品流入市场，保证食品安全，让百姓吃得放心、吃得满意。
三是要抓好消防安全隐患整治。公安消防部门要加大人员密集场所监管检查和执法力度，组织开展好今冬明春防火安全大检查，重点加强对学校、医院、车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，全面整治用电、用火安全隐患；要注重抓好防范应对火灾的宣传教育工作，切实增强基层群众的防火安全意识。安监、公安、工商等部门要从生产、经营、运输、储存和经销等各个环节着手，全面加强两节期间烟花爆竹的安全监管，加大对非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度。森林公安和各县林业部门要采取积极有效措施，切实做好冬季森林防火工作，严防发生重大森林火灾。
四是要做好公共场所安全防控。两节期间各县都安排了一系列的群众文娱活动，从上报情况来看，这里面不乏一些较大规模的活动；公安部门一定要严格活动审批管理，切实加强人员密集场所的安全检查和活动现场的安保工作；主办单位和有关部门必须周密计划，精心组织，落实好安全防范措施和应急突发事件处置预案，确保疏散通道、安全出口畅通，严防发生各类公共安全事故。
五是要加强两节期间交通安全监管。两节前后是交通事故的易发期、多发期。公安交管和交通运输部门要加强春运期间交通安全管理，针对冬季冰雪天气和节假日人流集中等特点，对重点路面和冰雪危险路段采取必要的防范措施，加强路面除冰、防滑工作，及时消除安全隐患。节日期间，要加大对酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、非法营运、农用车载客，以及客货车超速、超载、超员等严重违章行为的整治力度；要进一步加强对重点客运企业、重点区域、重点路段的客运安全检查，制定完善安全运输应急预案，坚决防止发生重特大交通事故。

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六是要抓好冬季工程施工安全。冬季施工期间，因气候寒冷干燥，冰雪天气增多等因素，极易发生安全生产事故。各行业主管部门要严格落实安全生产责任，坚决克服麻痹、松懈思想和侥幸心理，切实加强对重点企业、重点项目安全生产的监督检查力度，抓好冬季和节日期间安全生产管理，坚决防止因单纯赶工期、盲目抢进度引发安全事故。要有针对性地开展重点区域、关键环节的安全检查和专项治理，对排查出的隐患和问题，要明确整改措施、落实整改责任、确保限期整改到位。要严格落实节日期间施工现场应急值守和巡视检查制度，切实抓好工棚宿舍、仓库等重点部位的防火防盗安全工作。
七是要抓好拖欠农民工工资清理。随着春节临近，也是劳务企业结算农民工工资的高峰期，拖欠农民工工资问题进一步凸显，其中工程建设领域尤为突出，特别是涉及政府投资工程项目拖欠工程款导致拖欠工资，引发了一些群访、集访、越级上访等群体性事件，在社会上造成了恶劣影响。对此，各县、各行业主管部门一定要高度重视，节前要组织力量对辖区和所属行业在建、已建政府投资工程项目进行逐项排查，摸清拖欠工程款和拖欠农民工工资的底数，制定专门方案，落实责任主体，分类做好清欠工作。要畅通农民工维权渠道，着力解决一批拖欠农民工工资的信访、上访案件，确保节日期间全州社会和谐稳定。按照省政府最新要求，对政府投资工程项目因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，各县政府要在春节前予以清偿，先行拨付被拖欠农民工工资。对未能在春节前解决拖欠农民工工资问题的，发改等主管部门一律不得批准新建政府投资工程项目。各县政府一定要严格落实属地责任，对政府投资项目因拖欠工程款导致拖欠农民工工资引发群体性事件的，政府主要领导和相关部门负责同志要在第一时间赶赴现场处置，坚决防止事态蔓延扩大。同时，对拒不履行清欠承诺的单位和企业，也要通过行政、经济、法律等手段加大处罚力度，切实维护广大农民工的合法权益，确保农民工及时足额拿到工资。
下面我通报几起全州督办的拖欠农民工工资典型案件，请涉及县及时妥善做好清欠工作。一是康定县姑咱镇旧城改造项目，四川同辉建设有限公司承建康定县姑咱镇旧城改造项目时拖欠80名农民工工资100万元。二是泸定县中藏药产业园一期工程，科创集团甘孜州金珠药业股份有限公司拖欠207名农民工工资680万元。三是九龙县磨房沟水电站项目，宏源水电开发有限责任公司拖欠283名农民工工资1935.99万元，当地农民的驮运费、看守费200万元，因开发商资金链断裂，公司董事长逃匿，致使农民工工资无法兑付。四是九龙县辞秋电站、三道桥电站、大海子电站三个建设项目，业主吉利水电开发公司、承建单位泸州市第七建筑工程公司拖欠农民工资1342.24万元。目前，因吉利水电开发公司三个股东涉及非法吸收农民存款已被公安机关逮捕，公司资金链断裂无法兑付农民工工资。五是甘孜县招商引资旭日庄园等五个项目，成都孜汇投资有限公司拖欠农民工工资2000万元。六是稻城县攀星绿色食品开发有限责任公司厂房建设项目，拖欠46名农民工工资103.76万元。因公司法人刘启贵去世导致资金链断裂，无法支付农民工工资。
请以上拖欠农民工工资涉及县政府按照省州要求，及时成立清欠领导小组，全力做好农民工工资追讨工作，坚决防止两节期间再次发生集访、群访、越级上访等群体性突发事件，对因拖欠农民工工资引发极端事件和严重群体性事件的，将严肃追究相关领导和人员责任。
八是要确保灾区群众安全温暖过冬。各受灾县党委、政府要深入细致做好灾区群众工作，加强灾区矛盾纠纷排查化解，确保灾区社会和谐稳定。各受灾县节前要对灾区过渡安置政策和政府补助资金兑现落实情况集中开展一次专项检查，涉及受灾群众切身利益的事必须“一碗水端平”，让老百姓口服心服；要坚决防止执行政策打折扣、搞变通。要积极组织开展节日期间灾区群众走访慰问活动，切实解决好当前灾区群众生产生活面临的实际困难，让灾区群众切身感受到党和政府的关怀和温暖。
九是要营造欢乐祥和的节日氛围。各县要按照勤俭节约、喜庆热烈的原则，切实做好两节期间城市亮化美化工作；按照组织有力、小型分散的原则，通过送文艺下乡等形式，策划开展城乡群众广泛参与的文娱活动，丰富节日期间群众精神文化生活。要积极开展节日期间特殊困难群众慰问活动，让基层群众切身感受到党和政府的关心关怀。要舆论造势，搞好宣传，认真组织好两节期间活动报道，及时全面反映我州节日期间文化活动情况。
十是要做好节日期间值班工作。各县、各部门要严格落实节日期间值班备勤制度，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，坚持领导干部到岗带班，确保一半以上人员在岗值班。重点行业、重点岗位必须实行24小时值班。要加强节日期间信息报送工作，发生各类应急突发事件，要及时逐级上报，严禁迟报、漏报、瞒报。
同志们，做好两节期间安全稳定工作，是一项重要的政治任务。各县及相关部门务必全力以赴、真抓实干、关口前移、重心下移，把各项工作做实做细，为全州人民欢度佳节，创造一个安全、和谐、稳定的社会环境。谢谢大家！
最后，向大家拜个早年，祝大家阖家欢乐，万事如意，扎西德勒！