关于支持中小企业参与“一带一路”建设座谈会上的讲话稿

桂馥兰香

根据工信部关于召开支持中小企业参与“一带一路”专项行动工作座谈会通知要求，现将xx支持中小企业参与“一带一路”建设工作情况汇报如下。
一、积极营造中小企业对外交流合作平台
近几年来，xx中小企业总体发展呈现出稳中有进、进中向好的发展态势。到今年8月底，全省中小企业总量突破213万户，新增23万户。2014年以来，全省累计新增123万户，超过了改革开放以来前35年的企业总数，实现历史性的突破。xx中小企业发展虽然整体向好，但转型升级仍处于爬坡过坎的关键时期，急需加快新型动力培育，寻找新的市场需求、拓展发展空间。国家推出的“一带一路”顶层战略为xx中小企业创新发展提供了新的路径和工作推进方式。2014年以来，xx把抢抓“一带一路”机遇，搭载“一带一路”快车，作为推动中小企业开展国际合作、拓展发展空间、提高国际竞争力的重要途径。
xx省委、省政府高度重视中小企业“走出去”工作。 2015年1月，省委外事工作领导小组全体会议指出，xx省是人口大省、对外工作大省,xx外事工作要走在前列。要结合xx实际，积极推动外事工作转型发展，拓展服务领域，积极为xx省企业海外投资提供信息咨询、风险提醒、联络协调服务，搭建中小企业对外交流合作的平台。这为推进xx企业“走出去”、建设中小企业对外交流平台定下了基调。2015年11月，根据省委省政府关于加大对经贸团组出访支持力度、简化审批、优化管理政策精神，省外事办放宽了中小企业组团出国管理权限，赋予省中小企业局机关处级以下干部出国审批权，对中小企业局组织的因公出国经贸团组由省外事办单列计划、快速审批，开通了中小企业出访审批绿色通道。为了更充分支持中小企业走出去，省财政增加了对省中小企业局因公出国经费，增设了中小企业走出去专项资金，用于境外开展公务活动的场地设备租赁费、场地布置搭建费、宣传费、资料印刷费、翻译费等补贴。省委、省政府领导重要出访活动，优先安排中小企业参与。这为xx中小企业参与高层次活动、开拓视野创造了条件，在机制、政策、资金方面的配套措施为促进中小企业走出去奠定了基础。
2015年1月,省中小企业局与省外事办共同创建的“xx省中小企业对外交流合作平台”正式启动，为xx省中小企业提供境外信息发布、项目合作交流、风险防范等免费专业服务。平台建设意在建立长效工作机制，整合资源，形成合力，沟通信息，提供咨询，引领和协助企业走出去、请进来，推动中小企业的对外开放和转型升级。平台作为政府、中小企业、海外三方联系人，在“一带一路”建设中扮演了重要的多角色，既是联系人、又是护航人。截止目前，平台已累计发布信息4500余条，入驻中小企业2100余家，总点击量达18万余次。以平台为依托，卓有成效地开展了大量服务企业“走出去、引进来”工作，取得了显著成效，平台被企业誉为我省中小企业对外交流的贴心管家，成为我省服务中小企业走出去的重要窗口。
二、协同推进，携领中小企业“走出去”
我局作为xx省引导扶持中小企业发展的主管部门，把组织中小企业走出去、融入“一带一路”列入重要工作议程，并将其写入xx省中小企业发展规划，逐步推进。一是统一协调，建立广泛的工作联系和合作关系。联合省外事、台办、财政、商务、贸促、海关等相关部门，统一协调、形成合力共同促进中小企业走出去。与省外事办联合，放宽审批权限、简化流程，减少了申报环节、节省了审批时间;积极协调省财政厅，用足用好出国经费和促进中小企业走出去专项资金;与商务厅、贸促会合作，灵活组织各类企业组团走出去;与省直各行业协会通力合作，组织专业专项对口出访;与海关密切合作，对境外来参加展览论坛活动的展品予以顺利通关放行。二是广泛建立对外合作关系和联络。在对外交流合作的过程中积极加强与驻华使领馆、境内外对外机构沟通联系，与多家国家和地区的官方经济机构及社会组织建立长期友好合作关系。已与欧盟中小企业中心、德国慕尼黑和上巴伐利亚地区工商会、德国中小企业联合会、中英贸易协会、立陶宛企业局等众多“一带一路”国家的对口合作机构签订了合作协议，为中小企业对外交流活动建立了合作伙伴机制。三是积极组织中小企业团组走出去。近年来共组织50多个经贸团组，带领1000多家企业赴以色列、英国、德国、俄罗斯、立陶宛、阿根廷、越南等30多个国家和地区开展经贸交流。通过参加专业展会和举办推介会、论坛和对接交流会等多种形式交流合作，达成合作意向400多个。在我们的大力推动下，每年团组出访增加到20个;走出去形式由最初的出访考察交流延伸到经贸洽谈会、展览论坛、项目推介会等深入对接交流合作。
主要做法是，第一，借力高层出访，引领中小企业走出去。我们积极配合省政府工作安排，组织中小企业经贸团参与省政府重要代表团出访一带一路国家的活动。如2016年随xx省长代表团出访以色列、德国;随中共友好代表团出访俄罗斯并参加“第七届中俄中小企业圆桌会议”;随省政府代表团出访英国格拉斯哥并参加“英中中小企业(中国)论坛”等等。这些活动借力高端对外合作平台，助力我省中小企业走出去，极大地提升了全省中小企业开拓国际市场、对外交流合作的层次和质量，增加了融入“一带一路”国家的力度和成效。第二，突出创新合作，促进我省产业转型升级。德国中小企业是国际市场的“隐形冠军”，是“工匠”精神的践行者。借助xx与德国巴伐利亚州的友好省州关系，我们积极促进与德国中小企业的合作交流，仅2016年就组织三批中小企业经贸团组赴德国等欧洲国家进行经贸交流，参加了在德国莱比锡国际会展中心举办的第12届德国中小企业大会。这是德国首次邀请中国企业参加大会并设立中国馆，xx中小企业代表团在中国馆举办了中国xx省中小企业推介会，并参加工业4.0业务知识讲座及考察学习。第三，精心选择行业，精准对接项目。每次组团，我们都提前筹备研究一带一路沿线国家不同的产业特点、合作需求、投资政策、人文环境，提前对口选择组织我省有合作潜力企业行业及项目，让企业提前准备并与外方提前对接。机床、服装、石材、食品等行业的专业出访，以实现双方对口洽谈，精准对接交流，从而提高了对外合作交流的成效。第四，加强共建共赢，推进鲁台鲁港合作。xx重视鲁台两地经贸合作，加强互访交流。近年来共组织近20个经贸团组，800多家企业赴台考察学习和经贸交流。2017年为贯彻xx省委、省政府关于打造千亿级创新型产业集群的重大部署、深入开展产业集群升级年活动，组织4批产业集群考察团组120余人赴台进行产业集群交流合作。香港是xx的重点投资来源地。我们通过鲁港合作助推新旧动能转换，以香港为支点融入“一带一路”。今年xx香港周期间，我们在港成功举办xx中小企业新旧动能转换重点项目推介会，助推xx新旧动能转换工程。
三、搭建舞台，多种方式“引进来”
在推动中小企业“走出去”的同时，我们还创新方式，搭建平台，加大“引进来”工作力度。一是举办多场大型经贸推介交流会。联手省外事办，积极加强与驻华使领馆、境外机构联系合作，在省内与立陶宛、俄罗斯、以色列、马来西亚、阿联酋等“一带一路”沿线国家联合举办多场大型经贸推介交流会，达成多项合作意向。同时借外方企业来xx之际，举办对接会。几年来，共组织了2000多家对口企业与来访各国企业进行对接，中小企业不出国门能洽谈项目，既节约了时间，又降低了成本，取得了很好效果。二是组织企业参加重大展览论坛。高度重视、精心部署，每年积极组织我省专精特新中小企业参加中博会。近五年来xx共组织700多家中小企业参加中博会及会展期间的各种论坛活动，有600家企业签定协议金额达150亿元，推动xx中小企业通过中博会这个窗口走出国门，走向世界。三是创建鲁台中小企业创业创新合作平台。省中小企业局携手台湾中华两岸企业发展联合总会，共同打造了两岸青年企业家创业创新基地，并以基地为中心开展了一系列活动。举办“海峡两岸(xx)创业创富项目博览会暨中小企业展洽会”(简称创博会)、“鲁台创业创新论坛”，为两地中小企业搭建交流合作的平台。连续两年邀请120多家台湾企业参展创博会，共有100多家参展企业签订150多个合作意向，签约金额约5.3亿元。不少台湾企业带来加盟创业项目，取得了重大的经济效益和社会效益。“创博会”被省台办评为全省优秀对台交流项目并受到表彰。这些丰富多彩的经贸活动不仅推动了鲁台两地中小企业创业创新，还为两地中小企业搭建了沟通、交流和学习的平台，两地中小企业交流进入常态化。四是依托中德(济南)中小企业合作区扩大对德欧合作交流。今年6月，工信部批准设立中德(济南)中小企业合作区。依托新成立的合作区，今年10月20-21日，省政府将与国家工信部举办“中德中小企业合作交流大会”，我们力争在工信部的进一步支持下，把大会办成北方最具影响的中德中小企业合作交流大会，促使xx中小企业对外合作再上新台阶。
回顾过去的几年，xx在促进中小企业“走出去”参与“一带一路”建设方面取得了一定成效，但放眼“一带一路”宏伟的战略性规划，我们的工作仅仅是初步的。下一步，我们将认真贯彻这次会议和领导讲话精神，不断开拓创新，加大对中小企业走出去的工作力度，帮助更多的中小企业走出去，实现共享共赢，共同发展。