市委书记2018年度民主生活会个人发言提纲六个方面对照检查总结报告

桂馥兰香

今天，按照中央、省市委的统一部署，我们以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署；牢固树立“四个意识”，认真落实省委巡视组巡视XX反馈意见整改，彻底肃清XX为主题，重点对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神和省委巡视组巡视XX反馈意见，召开年度暨专题民主生活会，聚焦学习贯彻党的十九大精神，着重从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，对党忠诚老实，担当负责、攻坚克难，纠正“四风”不止步，严格执行廉洁自律准则，以及抓好省委巡视组巡视反馈意见整改落实等方面，认真查找问题，进行党性分析，开展批评和自我批评。下面，由我首先作对照检查。
按照此次民主生活会要求，前期，我深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平同志在新一届中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，认真学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委巡视组巡视反馈意见精神，
坚持问题导向，紧密联系班子和个人实际，认真查找、主动认领问题，从主观、从党性找原因，深刻进行剖析、反思，进一步明确了整改措施和努力方向。对市委班子查找出来的问题，我负有主要责任。现将有关情况报告如下。
一、前期民主生活会整改措施落实情况
（一）2016年度民主生活会整改措施落实情况
强化“四个意识”，坚决维护中央权威。一年来，自己能够率先垂范、以身作则，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉服从核心、坚决维护核心、精准对表核心，切实做到了党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，“四个意识”更加牢固了。
加强思想建设，坚定理想信念。一年来，自己始终坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在突出位置，重点学习了总书记“XX”“XX”和“7?26”等一系列重要讲话精神；始终坚持学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，牢记党员身份，自觉遵守党章党规党纪，自觉践行党的优良传统和作风，思想觉悟和理论水平显著提高，“四个自信”更加坚定了。
严肃党内政治生活，切实履行好管党治党的领导责任。一年来，自己能够带头执行党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，强化经常性教育、管理、监督；能够认真执行民主集中制，凡是涉及重大事项重大问题，均遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则；能够严格对照“20字”好干部标准，坚持正确用人用人导向。
带头履行党内监督职责，主动接受方方面面的监督。一年来，自己认真执行个人重要事项请示报告相关规定。严格落实对下级“一把手”的廉政谈话、考核监督和执行民主集中制、党风廉政建设责任制考核制度，加强了对重点领域的监督，及时发现和督促纠正了一些苗头性、倾向性问题。自觉主动接受各方面监督，支持和保证人大、政府和监察机关、司法机关的依法监督，政协的民主监督。
带头加强和改进作风建设，自觉做正风肃纪、廉洁自律的表率。一年来，自己始终带头贯彻执行中央八项规定精神，带头执行《准则》和《条例》，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭、家教、家风，严格管理亲属和身边工作人员，做到守住底线、不踩红线、不碰高压线。时刻紧盯“四风”新问题新动向，查处违反党纪政纪案件XX件。始终坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入实际、深入基层、深入群众，进一步密切了党群干群关系。
（二）7月份专题民主生活会整改措施落实情况
深刻汲取教训，强化“四个意识”。通过深刻对照反思，自己的政治觉悟和政治能力进一步提高，“四个意识”更加牢固，切实做到了以案为鉴、以身作则，自觉向党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决维护中央权威。
认真履行管党治党第一责任人责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。一段时间以来，通过以身作则、自觉主动接受监督，以上率下、层层传导压力，自己切实担负起了全面从严治党主体责任，真正做到了真管真严、敢管敢严、长管长严，确保了全市“关键少数”发挥关键作用，有效推动了管党治党从宽松软走向严紧硬。
始终保持对纪律的敬畏之心，自觉遵守党的纪律。自己始终把纪律当成不可触碰的“高压线”，坚持守纪律、讲规矩、重名节，坚持依法用权、正确用权、干净用权，自身政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力显著增强，切实做到了慎独慎为、廉洁自律。
推进干部作风转变，进一步净化和修复政治生态。贯彻落实总书记“XX”指示精神，组织制定了XX实施方案；坚持正确选人用人导向，严格把住了干部选拔任用的政治关、品行关、作风关、廉洁关；坚持挺纪在前，加强党内监督，拉起了党员干部接受监督、自警自律的防线。全市干部作风逐步好转，净化和修复政治生态成效显著。
二、个人重大事项、配偶子女从业等情况
三、本次对照检查发现的主要问题
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是被实践证明了的科学真理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践指南，是我们必须长期坚持的指导思想。一直以来，自己能够坚持认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但与中央要求相比，还有一定差距。一是“学”“学”结合不够。虽然通过认真学习，能够深入领会“八个明确”“十四个坚持”的核心要义，但是学习相对孤立，缺乏与学习总书记“XX”“XX”“7?26”等系列重要讲话精神的有效结合，没有做到融会贯通。二是“学”“讲”结合不够。作为一名党的十九大代表，在自身学习领会好的基础上，将习近平新时代中国特色社会主义思想更完整更细致地带给广大党员干部群众，是使命所在、职责所在。自己虽然能够多次深入基层、深入群众进行宣讲解读，但还是讲整体、讲方向、讲意义的多，讲具体、讲思路、讲实例的少。三是“学”“用”结合不够。虽然在整体上学懂弄通了，但是缺乏从经济、政治、文化、社会、生态等方面进行有效归纳，对如何更好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决各方面存在的实际问题思考不深入、操作不熟练，有时存在理论武装了，也足够指导实践了，但是推动工作效果不明显现象。
（二）在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。一直以来，自己能够坚持认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，积极传达学习，积极研究措施，积极推进落实；能够带头坚持请示报告制度，在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上，按规定按程序请示报告，但在抓落实上还存在不足之处。一是有时只“落”不“实”。比如：在部分上级决策部署的执行过程中，只满足于开会强调了、研究部署了、下发方案了，没有进一步进行跟踪督查。二是有时“落实”未“落细”。比如：在XX活动中，虽然认真按照XX市委统一部署，指导全市按规定动作完成了活动的各项工作任务，但没有俯下身子看实效，部分基层单位XX不深入、不彻底。
（三）在对党忠诚老实方面。作为一名接受党教育培养多年的干部，自己始终能够做到对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不弄虚作假、欺瞒党组织。但同时还有一些不足之处。一是对职责范围内的工作报喜多报忧少。工作中出于多为自己加些亮点、少给领导添些麻烦的想法，有时会对一些好的工作成果人为地进行再美化，而对一些存在的问题，更多的是抱着自己早晚能够解决的想法，较少向上级汇报，这也会在一定程度上影响领导对全局的了解和把握。二是对职责范围外的工作为党分忧少。有时对一些XX全局性的事情，即使有主张、有建议，也遵循“不好说、说不好、不说好”的原则，有时看到问题也习惯于“睁一只眼闭一只眼”，存在一定程度的好人主义现象。
（四）在担当负责、攻坚克难方面。一直以来，自己能够认真履行岗位职责，把方向、谋大事、抓党建、保平安，不回避矛盾、不躲避责任；认真履行全面从严治党主体责任，严格执行党的干部政策，努力营造风清气正的政治生态。但是在攻坚克难方面还存在一定不足，少数棘手问题仍然存在。一是干部队伍建设还需加强。一些党员、干部的能力素质和作风还不适应新时代新任务的要求，观念滞后、作风不实、不作为、不担当的现象还不同程度存在。二是基层党组织“战斗堡垒”作用没有充分发挥。虽然近两年下了很大功夫解决基层党组织软弱涣散、基础设施薄弱问题，但是截至目前，全市仍有XX个村、社区党员活动场所面积未达标。三是部分历史遗留问题尚未解决。虽然在全国“两会”、XX、XX和党的十九大期间，安保WW工作取得前所未有的成绩，但仍有一些信访积案、社会问题未彻底解决。
（五）在纠正“四风”不止步方面。一直以来，自己能够自觉主动同“四风”作斗争，也时刻警惕“四风”问题反弹变异，特别是经过“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育以后，自己一度认为自身的“四风”问题已经彻底解决，但对照近期中央指出的“四风”问题十种新表现，对照总书记的指示批示精神，发现一些问题还仍然存在。一是调查研究不够深入。虽然能够做到经常下基层调研，但总体还是提前打招呼的多，突击暗访的少；城市社区跑的多，到农村基层去的少；听汇报、看材料的多，深入调查、仔细研究的少。二是联系群众不够密切。有时联系群众不深，走马观花、流于形式；有时联系群众不实，没有为百姓解决实际困难；有时联系群众不细，问的多、听的少，单向沟通有余、双向互动不足。
（六）在严格执行廉洁自律准则方面。一直以来，自己能够做到严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行中央八项规定及省市实施细则，严格履行“一岗双责”，严格落实个人待遇方面相关规定，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象。但在对全市各级党员干部保持廉洁自律、遵纪守法方面的教育管理还有欠缺，少数领导干部不廉洁、违规现象依然存在。2017年，共查处违反党纪政纪案件XX件，处分党员干部XX人，查处违反中央八项规定精神问题XX起，处分XX人、组织处理XX人。
另外，经逐条逐项对照省委巡视组巡视反馈意见中指出的问题，以及提出的意见建议后发现，巡视组指出的问题，在XX也不同程度存在，巡视组提出的意见建议，对XX也极具指导性。对XX存在的问题，我老秘网市负有责任；对我老秘网市存在的问题，我负有主要责任。
（一）在党的领导方面。一是“四个意识”仍不够强，贯彻落实总书记重要指示精神不到位。比如：争先进位意识不强，XX；环境问题突出，XX；攻坚破难勇气不足，各园区示范带动效应不够明显。二是肃清XX恶劣影响不够彻底，净化和修复政治生态不够到位。比如：对在极少数群众中仍然存在的XX情绪，过度轻视、置之不理；党员领导干部违纪违法现象仍有发生，深刻汲取XX案教训仍需推进。三是对意识形态问题的引导和管理存在薄弱环节。比如：XX问题较为突出，全市存在各类宗教非法私设聚会点XX处。
（二）在党的建设方面。一是落实思想建党要求不够到位。比如：在2016年市委对“两学一做”学习教育总体部署的XX文件中，没有将总书记视察XX时的重要讲话精神作为学习内容；在个别基层党组织的个别党员中，仍有“不信马列信鬼神”现象存在。二是履行抓基层党建工作责任不够到位，基层党组织建设进展不平衡。比如：全市还有XX个村、社区党员活动场所面积未达标；连续3年以上发展党员“空白村”XX个。三是推进干部作风转变不到位，不担当、不负责、不作为问题时有发生。全年共实施问责XX起，给予党纪政纪处分XX人。
（三）在全面从严治党方面。一是履行管党治党“第一责任人”职责不够到位。层层传导压力不够、措施方法不多、追究责任不严，导致部分基层党委主体责任落实不到位，一定程度存在“口号喊在党委，工作还在纪委”现象。二是抓监督执纪力度层层递减。部分基层纪检监察机构监督执纪宽松软，监督执纪不积极、不主动、不高效，未能有效运用“四种形态”。三是一些部门存在较大廉政风险。针对重点领域重点单位的纪检机构派驻工作还存在盲点，财经纪律方面审查力度还需加大。
四、产生问题的原因分析
通过对查摆出问题的深入剖析、深刻反思，无论是从党的领导干部还是普通党员角度出发，问题的根本原因还是出在思想上，出在修养和意识上。
一是理论修养不够深。理论上的成熟是党员领导干部政治上成熟的基础，只有思想上弄通了，理论上清醒了，我们才会接受理论、拥护理论，把这种理论当成信仰；只有理论成了信仰，政治上才会更坚定，行动上才会更自觉。自己虽然能够始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在重要位置，作为首要学习内容，但学习得还是不够系统、不够深入，一定程度上忽视了对其理论体系的系统研究和深刻理解，忽视了总书记系列重要讲话和重要指示批示精神正是其思想精髓在实际应用中的集中体现，忽视了理论联系实际、理论指导实践的重要原则和根本作用，缺乏用马克思主义立场、观点和方法去认识问题、分析问题、解决问题的理论自觉，没能完全实现用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是政治修养不够高。政治修养是党员领导干部的根本性修养，就是要旗帜鲜明讲政治、在大是大非面前保持清醒头脑。真正好的政治修养，主要体现在以下两方面：一方面，是要坚定向正确的说“是”，体现在具体上就是要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在这点上，自己始终是严格践行的。另一方面，是要坚决向错误的说“不”，体现在当前，就是要彻底肃清XX恶劣影响，深刻汲取XX案教训，敢于向任何与其相悖的言行亮剑。在这点上，自己还不够高度自觉主动。
三是宗旨意识不够牢。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是衡量一名党员干部行为准则的最高标准。参加工作之后，自己一直能够树立正确的世界观、人生观、价值观，对“我是谁”“依靠谁”“为了谁”的认识一直是清醒的，无论在哪里工作，都是把保障和改善民生放在极端重要的位置来抓，但是近些年随着职务的变化，距离群众越来越远，在“从群众中来、到群众中去”上有所松懈了。一方面，工作角度变了，坐在办公室思考“我要为群众干什么”的时候多了，走进基层倾听“群众需要我干什么”的时候少了；另一方面，工作标准变了，“领导满不满意”考虑的多了，“群众满不满意”考虑的少了。归根结底，是宗旨意识树立得不牢。
四是责任意识不够强。习近平总书记讲，“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”自己作为一个地区主要领导，一直深知责任之重大，也一直把“守土有责、守土负责、守土尽责”作为开展工作的根本要求，但是从存在的问题来看，思想意识层面还是有原因的。一方面，作为一名领导干部，缺乏排除万难为人民干事创业的意识，面对发展扑下身子不够，面对机遇放开手脚不够，面对困难咬牙坚持不够，没有始终做到以钉钉子精神抓落实。另一方面，作为一名党委书记，缺乏从严从实为组织管党治党的意识，压力传导不够、责任落实不严、指导工作不细，没有真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
五、努力方向和整改措施
针对查摆出的问题，结合剖析出的深层次原因，我将采取有力措施，逐条逐项整改，思想和行动同步整改，确保取得成效。
（一）加强理论武装，坚定理想信念。持之以恒学习党的理论和路线方针政策，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，树立历史眼光，强化理论思维，坚持问题导向，把“八个明确”“十四个坚持”作为准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的的基本依据，把《习近平谈治国理政》第一、二卷作为用这一思想武装头脑的生动教材，把习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神作为深刻理解这一思想各个组成部分及其相互关系的基础文本和专题教材，深入学、系统学、反复学、实践学，真正做到学懂、弄通、做实，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）站稳政治立场，把牢政治方向。深刻认识以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体，深刻认识习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。带头牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；带头贯彻执行党中央决策部署和上级党委决议决定，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
（三）牢记身份使命，强化责任担当。一是牢记党员的身份，把为党工作作为第一职责，增强责任意识，树立担当精神，始终做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是牢记领导干部的身份，树立正确的政绩观，保持“功成不必在我”的境界，坚定“一张蓝图绘到底，集中精力抓落实”的决心，真正把打基础、利长远的工作做好。三是牢记从群众中来的身份，干工作前问一问是不是群众所盼、群众所愿，做决策前看一看是不是站在人民立场、从群众利益出发，看成效前想一想，是不是坚持群众利益至上、把群众满意作为检验一切工作的标准。
（四）扛起第一责任，从严管党治党。围绕全面增强党组织“八项本领”，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，贯彻执行民主集中制；抓住思想建党根本，引导全体党员深入学习习近平中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；落实“20字”好干部标准，坚持正确选人用人导向；加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用；严格执行《中国共产党党内监督条例》，加强党内监督；践行监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪。
（五）保持清正廉洁，发挥“头雁效应”。带头执行《中国共产党廉洁自律准则》，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行个人待遇相关规定，始终做到秉公用权、廉洁用权、依法依规用权；带头同消极不廉洁现象作斗争，拒腐蚀、永不沾，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，时刻绷紧廉洁从政这根弦；带头执行领导干部个人有关事项报告制度，注重家庭、家教、家风，严格教育、管理、监督亲属子女和身边工作人员；带头贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，发扬艰苦奋斗的传统，时刻警惕“四风”变异反弹。
（六）深刻反思问题，坚决彻底整改。严格执行《中国共产党巡视工作条例》，全面贯彻落实XX讲话精神和市委整改落实方案要求，把纪律和规矩挺在前面，坚决担负起巡视反馈意见整改落实第一责任人责任。一是按照问题清单、任务清单、责任清单，严格落实“条条要整改、件件有落实”要求，以身作则、以上率下，带头整改，层层传导压力、层层落实责任，全面彻底整改，确保取得实效。二是举一反三，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。三是进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，全面彻底肃清恶劣影响，深刻汲取XX案教训，营造风清气正的良好政治生态。