2018年省直机关党的工作会议发言稿

桂馥兰香

同志们：
刚才，凤祥同志回顾总结了去年省直机关党的工作，安排部署了今年工作任务，讲得很全面，体现了中央精神和省委要求，我完全赞同，请大家认真抓好落实。5位同志作了典型发言，5个单位作了书面交流。希望大家互相学习借鉴，把省直机关党建工作做得更好。
省委对省直机关党建工作高度重视，家毫书记亲自对机关党建工作作部署、提要求，对机关党员干部严管厚爱、寄予厚望。过去的一年，省直机关各级党组织在省委的坚强领导下，以迎接、服务党的十九大和学习贯彻落实党的十九大精神为主线，以“五化一提”为重点，围绕中心、服务大局，积极进取、扎实工作，机关党建各项工作开创了新局面。在此，我代表省委，向省直机关广大党员干部和党务工作者表示衷心的感谢！
今年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是落实省第十一次党代会精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。省直机关党的建设要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委的部署要求，高标准推进机关党的各项建设，不断提高党的建设质量和水平，为全省改革发展稳定提供坚强的政治保障、思想保障、组织保障、作风保障。下面，我强调三点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导机关党的建设
习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们党理论创新的最新成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。省直机关各级党组织要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为省直机关党建工作的头等大事，坚持原原本本学、联系实际学、追本溯源学、用心用脑学、支部组织学，读原著、学原文、悟原理，深刻领悟这一重大思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻把握这一重大思想的发展脉络、科学体系、精神实质、实践要求，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，以及当代中国共产党人的初心使命、政治品格、价值追求、精神境界，真正做到学思用贯通、知信行统一。要坚定不移用这一重要思想指导机关党建工作，坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
1.深刻理解党的建设新的伟大工程在统揽“四个伟大”中的决定性作用，切实增强做好机关党建工作的使命感。习近平总书记在十九大报告中强调，“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。”“这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”在1月5日学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，习近平总书记深入阐述推进党的建设新的伟大工程要一以贯之的极端重要性，强调指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”“统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，党的建设新的伟大工程起着决定性作用。”党的建设是我们党克敌制胜的三大法宝之一。我们党之所以能从只有50多名党员发展到8900多万党员的世界第一大党，从站起来、富起来到强起来，关键就在于我们党始终注重加强自身建设。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。进入新时代，决胜全面建成小康社会的艰巨任务、实现中华民族伟大复兴的历史使命，对我们党提出了新挑战新要求。只有发挥彻底的自我革命精神，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗毒，敢于壮士断腕，我们党才能自身始终过硬，始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义政党。省直机关各级党组织要切实增强抓好机关党建工作的使命意识和担当精神，全面加强省直机关党的建设。
2.深刻理解“全面从严治党永远在路上”，切实增强做好机关党建工作的责任感。全面从严治党永远在路上，是党的十八大以来我们党大力推进管党治党实践、在新时代条件下坚持问题导向、勇于自我革命提出的科学命题。在参加党的十九大贵州省代表团讨论时，习近平总书记用“三个不能有”告诫全党：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”在十九届中央纪委二次全会上，总书记强调要“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。”在十一届省纪委三次全会上，家毫书记指出，“（反腐败）压倒性态势不等于压倒性胜利，总体上的压倒性态势也不能掩盖局部的严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远”。这些都充分表明了我们党敢于自我革命的坚定自信和坚持不懈抓正风肃纪的坚定决心。省直机关各级党组织要始终站在政治高度、战略高度和时代高度，不折不扣地把中央和省委关于全面从严治党的部署要求落到实处。
3.坚持用好新时代全面从严治党的“六条经验”，准确把握机关党建的规律性。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记系统总结了党的十八大以来全面从严治党“六个统一”的重要经验。这“六个统一”，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。坚持思想建党和制度治党相统一，既在思想追求上设定“高标准”，又在规章制度上架起“高压线”，一柔一刚、相辅相成，体现了价值引领和规范约束的有机结合。坚持使命引领和问题导向相统一，既在解决人民群众当前最不满意的问题上下功夫，也及时发现和解决前进道路上可能遇到的新问题，体现了目标指引和现实基础的有机结合。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，这是因为只有抓好“关键少数”，才能更好地管好“绝大多数”，体现了“头雁效应”和“规模效应”的有机结合。坚持行使权力和担当责任相统一，这是因为只有真正把管党治党政治责任作为最根本的政治担当，才能真正服务一方百姓，体现了权力运用和履行职责的有机结合。坚持严格管理和关心信任相统一，这是因为严格管理是最大的保护，关心信任是最大的激励，体现了刚性约束和人性关怀的有机结合。坚持党内监督和群众监督相统一，这是因为只有全方位的监督，才能让“隐身人”无处藏身，让“两面人”无所遁形，体现了内力主导与外力推动的有机结合。总之，“六个统一”，既是经验性总结，也是规律性认识；既是原则方向，也是具体抓手；既具有认识论价值，也具有方法论意义，必须深刻把握、长期坚持、不断深化。
4.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想关于机关党建的新要求，切实增强机关党建的实效性。党的十八大以来，习近平总书记就机关党的建设作出了一系列重要论述。这些重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为加强和改进新形势下机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。比如，明确了机关党的建设“是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”的地位作用，提出了“服务中心、建设队伍”的职责定位，回答了“机关党建工作做什么”和“如何处理机关党建工作与业务工作的关系”两大基本问题。比如，提出了新时代干部队伍建设新标准新要求，强调要把政治标准放在首位，全面增强“八种本领”，切实做到“五个过硬”。比如，提出了机关党的作风建设的标准、要求、路径和存在的问题，强调要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点”“让群众明显感受到机关风气的变化”。比如，强调“基层党支部是党的全部工作的基础”，要抓好支部工作法的提炼、交流、推广和运用，进一步加强对机关基层党组织建设的探索和思考。比如，强调“把握调查研究这个优良传统，提高机关干部掌握实情、科学决策的能力”。比如，十九大报告和修订的党章把党组（党委）对机关和直属单位党组织工作的职责从指导改为领导，明确了党组（党委）全面从严治党的领导责任和主体责任，并赋予其“讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项”的新职责。总书记的这一系列党建重要思想既给我们提出了前行的方向，“过河”的任务，又为我们解决了“桥”和“船”的问题，是科学思维与科学方法的统一。我们要认真学习领会，精准施策发力，推动机关党的建设取得更好成效。
二、把握新时代党的建设总要求推进机关党的建设
党的十九大报告从党和国家事业全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署，充分体现了我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。省直机关各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，扎实推进机关党建工作，不断增强机关党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
1.紧紧抓住政治建设这个统领。党的十九大报告强调“把党的政治建设摆在首位”，凸显了党的政治建设的极端重要性。在省直机关工作，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事都必须讲政治。要坚决维护核心。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等重大问题上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活。坚持尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，着力解决党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用等突出问题，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要建设积极健康的机关政治文化。传承好本部门、本系统、本行业的好传统好作风，注重提炼富有部门特色的机关政治文化，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，营造海晏河清的政治生态。
2.紧紧抓住思想建设这个灵魂。思想建设是党的基础性建设。认真抓好思想建设这一灵魂工程，坚定理想信念，加强党性修养，始终坚守共产党人的精神追求。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，准确领会把握思想精髓和核心要义，充分理解贯穿其中的马克思主义立场观点方法，真正做到学思用贯通、知信行统一，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持问题导向、注重教育实效，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，从理想信念宗旨上正本清源，更加自觉地为新时代党的历史使命不懈奋斗。要加强党性修养和党性锻炼。根据部门单位的工作责任和行业特点，以及党员干部的知识结构和年龄阶段，分领域、分专题搞好学习，在学习中不断加强党性修养，提高思想认识，提升政治站位，推动事业发展。
3.紧紧抓住组织建设这个基础。加强对基层党组织的政治领导，激活建强基层党支部，解决好一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。要在提升组织力上下功夫。突出政治功能，发挥政治优势，把党的全面领导落实到机关各级党组织，把各方面力量动员起来、组织起来、凝聚起来，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。要在发挥党支部功能作用上下功夫。充分发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的作用，经常评议、严格考核党员，做好党内激励、人文关怀和帮扶工作，让机关的气氛更加和谐活跃。要在深化支部标准化建设上下功夫。按照“严、细、实”要求，认真执行“三会一课”等党的组织生活基本制度，推广主题党日等有效做法。坚持“抓两头带中间”，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进党支部。及时总结推介一批支部工作法，进一步激发党支部的动力活力。
4.紧紧抓住正风肃纪这个关键。民心是最大的政治。作风问题关系民心向背。只有持之以恒正风肃纪，不断深化标本兼治，努力营造风清气正的政治生态，才能厚植党执政的群众基础，获得人民群众的真心拥护。要加强作风建设。前不久，习近平总书记在新华社内参的一篇文章上批示强调，“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。”并指出这篇文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。在去年底召开的履行基层党建工作责任述职评议会议上，家毫书记在点评时特别强调要加强机关作风建设。从省直机关的实际情况来看，有的“四风”问题隐形变异，形式主义、官僚主义仍然不同程度地存在。要严格落实中央八项规定及实施细则和省委实施办法，以钉钉子精神整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，树立省直机关勤政为民的良好形象。要加强廉政警示教育。坚持严格管理、警钟长鸣，切实加强廉政警示教育，创建机关廉政文化。做好以案释纪工作，用好用活正反两方面教材特别是省直机关违法违纪案例，以身边案例教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要严肃监督执纪问责。派驻纪检组和机关纪委要聚焦主责主业，把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部的监督管理，运用好监督执纪“四种形态”特别是第一、二种形态，抓早抓小、防微杜渐。要保持惩治腐败的高压态势，一旦发现违法违纪案件，坚决严肃查处，清除“害群之马”。
5.紧紧抓住服务大局这个根本。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的价值所在。要自觉把党建工作放到全省发展大局中去谋划、推进和落实，找准定位、彰显作为。要把准大局。当前，全省的大局就是贯彻落实党的十九大精神和省第十一次党代会精神。机关党建工作要与省委中心工作合拍合节，真正做到紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局。要优化服务。省直机关的服务效能直接影响着全省的发展质效。要加强对省直机关党员干部的教育、监督、管理，引导和督促他们用好权、执好法、服好务，优化办事流程，创新服务方式，切实纠正懒政怠政和为官不为、为官慢为、为官乱为现象。同时，结合党建活动，主动为企业和群众排忧解难。要狠抓落实。引导省直机关党员干部强化抓落实的责任担当，主动履责、全力尽责、决不推责、担当负责，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实，确保中央、省委重大决策部署落到实处，确保各项目标任务按时保质完成。要用好平台。紧紧围绕省委中心大局，持续深化精神文明创建工作，深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动、“贯彻发展新理念、转型升级补短板”大讨论活动、“建功新时代、机关走在前”党建实践活动以及庆祝改革开放40周年系列主题活动等，引导机关党员在各类岗位创先争优、建功立业。
三、坚持多措并举推进机关党的建设
机关党建是一门科学，必须要有科学的工作方法。要坚持鲜明的问题导向，特别要针对省委巡视组对省直单位开展巡视时发现的一些问题，多措并举、精准发力，扎实推进机关党的建设再上新台阶。
1.强化党建责任。当前，省直机关在落实党建责任方面还存在不少问题。有的单位存在重业务、轻党建的倾向，少数党组（党委）书记抓党建被动应付，没有真正把管党主体责任落实落细。一些班子成员认为主体责任就是一把手的事，对分管处室只问业务，不管党建，“一岗双责”意识有待加强。省直各单位党组（党委）要进一步强化主体责任意识，切实担负起全面从严治党的政治责任，坚持和完善党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委具体抓、基层党组织主要负责人“一岗双责”的党建工作责任制，一级抓一级、层层压实责任，确保机关党建工作抓具体、抓深入、抓到位。
2.创新工作方法。要坚持“三分方法”。一是分类，根据单位的不同，按照经济类、党务类、社会管理类等单位分类开展党建工作；二是分段，分年龄段、分党龄段来抓好学习教育；三是分时，根据不同时期的任务要求，设计不同的党建活动。要把握“三种方式”。一是坚持“结合式”，坚持与中央的部署要求结合起来，与湖南发展大局结合起来，与单位职能和岗位实际结合起来，高标准做好党建工作。二是坚持“开放式”，坚持“请进来”和“走出去”相结合，坚持理论和实际相结合，坚持省直机关和基层相结合，做好开放式党建。三是坚持“服务式”，充分发挥机关工会、共青团、妇委会的作用，服务好每一个群体，让大家感受到党组织的关怀和温暖。要运用现代信息技术。善于利用现代信息技术，通过大数据、云计算开展党建工作，借助科技手段进行理论学习，推动实现“智慧升级”，提高党建工作效率。
3.建好党务干部队伍。做好机关党的工作，需要有一支理想信念坚定、热爱党务事业、熟悉党务工作的党务干部队伍。省直单位党组（党委）要以提升“八种本领”为重点，以“五个过硬”为目标，切实抓好党务干部队伍建设。坚持正确用人导向，选准配强党务干部，支持他们履职尽责，切实关心他们的成长进步，让干得好的党务干部精神上受鼓励、工作上有激励。机关党务干部要加强党性锻炼，熟读党的历史，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，内化于心、外化于行；增强做好机关党建工作的责任感和自豪感，用心用脑、精准精细，扎实干事、积极作为，努力在省直机关党建中建功立业；加强党务知识学习钻研，深刻理解党建工作新要求，熟练掌握党务理论和技能，切实把握党务工作规律，使专业素养和工作能力跟上时代节拍。
4.加强问题整改。围绕家毫书记在点评中指出的问题，省委巡视组发现的问题，采取有力措施，切实整改到位。除了前面讲的落实管党责任、整治“四风”问题外，要重点做好以下问题整改：一是解决学习教育“灯下黑”问题。抓严抓实学习教育，组织党员干部熟悉掌握党的思想理论、中央的路线方针政策和省委的重大决策部署。二是解决活动“两张皮”问题。提高政治站位，跳出“就党建抓党建”的老框框，找到党建工作发挥作用的切入点，确保党建活动与业务工作紧密结合。三是解决基层党建“不经常”问题。加强党支部建设，经常开展党建工作，不能一时紧、一时松。基层党组织任期届满后要按期换届选举，支部书记或委员岗位调整后及时进行补充。四是解决工作“一刀切”问题。全省181家省直单位的工作职能、业务范围都不相同，同一单位的内部处室也不尽相同，党建工作一定要顾及对象的差异化，绝不能搞“一刀切”。五是解决领导干部表率作用“不突出”问题。有的单位领导干部党的意识、党员意识不强，参加“双重组织生活会”没有形成常态，造成不良机关风气。党员领导干部必须走在前、当表率，为党员干部做好示范。另外，省直机关各级党组织也要按照领导班子民主生活会、组织生活会查摆出来的问题，认真抓好整改落实。
同志们，全面从严治党永远在路上，机关党建工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，奋勇前进，推动机关党建工作再上新台阶！