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2018年全州春运工作电视电话会议发言材料

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发表于 2018-2-13 18:01:09 | 显示全部楼层 |阅读模式

同志们:
2018年春运即将拉开帷幕。刚才,我们集中收听收看了2018年全省春运电视电话会议,在此之前,国家11个部委于1月8日联合召开了2018年全国春运电视电话会议,对今年春运工作进行了动员部署。今年春运是党的十九大之后的第一个春运,为切实做好我州春运工作,在全省会议后,我们就立即召开全州春运工作电视电话会议,州交通运输局、州公安局、吉首火车站的主要负责同志分别就各行业的春运工作作了很好的安排部署,全州各级各部门要认真贯彻落实好全国、全省、全州春运工作会议精神,全力做好春运的各项工作,更好地满足广大人民群众出行需要,让人民群众过上一个欢乐祥和的春节。下面,结合我州春运工作的特点和实际情况,我再强调四点意见。
    一、提高认识,认清形势,切实增强做好春运工作的责任感
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,春运是一年之初的重要民生工程。认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展理念,把党的十九大精神全面贯彻落实到春运各项工作中去,是做好2018年春运工作的根本要求,更是重要的政治任务。
党的十八大以来,我州交通运输事业快速发展,高速公路、干线公路、农村公路建设齐头并进,张吉怀高铁、xx机场加快建设,交通瓶颈制约有效破解,运输服务品质显著提升。但与此同时,随着全州经济社会发展和人民生活水平的不断提高,广大人民群众对出行的需要也越来越高,过去追求“有车坐、走得了”,现在更希望“走得好、走得满意”。我们必须看到,在春运高峰时段,一些铁路线路仍然“一票难求”,有些客运枢纽站场已接近饱和,运输供给不平衡不充分的问题依然突出,运输服务水平还有很大的提升空间,尚难以完全适应人民群众日益增长的高质量出行需要,这也是新时代社会主要矛盾在交通出行领域的具体表现。
综合看,今年我州春运将呈现出一些新的特点,表现为“一个缓解、三个压力”。总量矛盾有所缓解。2018年春运从2月1日开始至3月12日结束,共计40天,比去年晚了19天,是近年来最迟的春运。初步预计,今年春运期间全州旅客发送量将达到x万人次,同比下降x%。客运结构持续调整,预计铁路发送旅客19万人次,与去年相比基本持平;道路发送旅客x万人次,同比增长x%;水运发送旅客x万人次,同比下降x%。三个压力:一是节后运输压力大。由于今年春运较晚,预计节前客流相对平稳,但节后探亲、旅游、学生、务工客流叠加,运输保障难度加大,高峰时段客运需求极其旺盛,远远超过平日需求。一旦我们处理不妥、组织不力,将会出现运力紧张、旅客滞留、秩序混乱等情况,就会影响到人民群众的根本利益,影响到人民政府的形象。二是道路保畅压力大。近年来,随着全州私家车保有量不断增长,道路交通流量持续加大。春节期间高速公路实行免费通行,预计利用假期来我州的游客数量将有所增加,且出行时段较为集中,特别是春运后期将与全国“两会”重叠,加之春运期间可能出现雾、雪、冰、冻等极端天气,全州道路交通保安全、保畅通的任务将更加艰巨。三是客货统筹压力大。节日期间,全州群众生活物资、节日商品、鲜活农产品需求量大,时间比较集中,煤电油汽等重点物资保障有增无减,春运期间以客为主、客货统筹的难度较大,需要我们组织好运力全力予以保障。
全州各级各部门要切实增强“四个意识”,以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的工作作风,精心组织、周密部署,切实把人民群众的出行保障好、服务好,让州委、州政府放心,让人民群众满意。要准确把握今年春运的新形势,充分认识新特点,主动适应新要求,创新春运组织,提高服务品质,有针对性地安排好春运各项工作。要建立健全春运工作领导机构,抓紧制订工作方案,加强监测分析,互通信息、统筹联动,真正形成各司其职、分工合作的格局,切实增强春运工作合力。春运期间,各级各部门和有关单位的领导要深入春运第一线,及时掌握春运动态,督促检查春运各项措施落实情况,协调处理突发事件和重大问题,要充分保证足够的人力、财力、物力,努力把春运工作做得更实、更细、更有成效。
    二、聚焦重点,强化监管,全力确保春运安全
安全是最大的民生,安全工作是春运工作的重中之重。各级各部门要认真贯彻国家、省、州有关春运工作的要求,以对人民群众高度负责的态度,强化安全管理,认真落实各项安全责任制,加大安全事故责任追究力度,努力减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故发生,确保我州春运安全有序。
一是要压细压实安全责任。各级各部门要始终把安全放在春运工作的首位,切实把思想和认识统一到中央、省、州对安全生产的研判和部署上来,进一步增强红线意识,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求,建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。要进一步强化运输企业的安全生产主体责任,督促企业认真执行安全管理各项规定,把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程,深入开展安全督查,严格安全管理目标考核,全力打造“平安春运”。
二是要着力抓好市场准入。要严格交通运输的源头管理,严禁不合格车辆、船舶和司乘人员参加春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。要督促运输企业加强对运输设备的日常维护和检查,加强对司乘人员驾驶技能和应急处置能力的教育培训,特别是对初次参加春运的驾驶人要提前组织熟悉运营线路及沿线路况,提高其驾驶技能和应急处置能力。要加大严重违法失信行为治理力度,建立违规经营主体、直接责任人和严重失信旅客信用记录,建立交通出行领域“黑名单”制度,开展信用评价,强化龚总监督,实施联合惩戒。
三是要全力抓好安全管控。各有关部门要强化安全运行监督检查,严格做到“三查一监控”。严格站场安检,强化“三品”查禁。督促客运站、火车站严格执行“三不进站、六不出站”规定,要根据客运站发车班次规模和客流情况,配备相适应的出入站检查工作人员,加强出入站检查工作人员培训,完善出入站检查内容和程序,确保出站检查工作有序高效,全面提高安全监控的能力和水平;水上客运要落实安全生产责任制和各项安全工作措施,严格遵守“六不发航”制度,严禁危险品上船。要督促运输企业落实安全生产主体责任,加强对驾驶员和车辆的监控,加快运输装备更新改造,加强车船检查、维修,严禁车辆“带病上路”。道路运输企业要严格落实24小时动态监控、长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输和三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆等制度,禁止农村客运车辆夜间在山区三级及以下公路行驶等规定,加大对超载、超速、疲劳驾驶等违法行为的查处力度。要加大对车站、码头以及公交等重点区域的警力投入,全面提升安防等级,严厉打击各类违法犯罪行为,防控恶性恐怖暴力事件和拥堵、踩踏事故发生。
四是要全面排查治理隐患。各有关部门要建立安全隐患分类管理和整改制度,积极组织开展春运安全大检查和专项检查,广泛采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,加大暗查暗访和突击检查力度,提高安全检查的针对性,真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要监督企业对投入春运的车、船的技术状况,以及车站、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检等设施设备和从业人员进行全面隐患排查,发现问题立整立改。特别是要加强对山区道路、桥涵隧道、容易结冰、团雾多发等事故易发地段的排查和整治,完善交通标志、标线和安全防护、示警设施。
五是要狠抓交通安全执法。公安交警和交通运输部门要依托省政府批准设立的春运交通安全检查服务站和其他临时执勤岗,采取固定站点检查和道路流动巡查相结合的方式,对“五类重点车辆”和“七类重点交通违法行为”实施常态化的从严整治,为广大旅客出行创造安全条件。各乡镇党委政府要组织执法小分队、劝导队,重点加强对农村道路的安全检查,及时查处、纠正农村车辆超员载客、非客车载人等违法行为。各级地方人民政府要配合高速公路管理部门加大对行人上高速“危险、违法、担责”的宣传教育,严防行人上高速。
    三、健全预案,统筹部署,切实提升应急保障能力
    一是要健全应急管理机制。各有关部门要在总结往年应急实践的基础上,结合今年各自实际情况,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。要严格执行领导干部值班带班和关键岗位24小时值班制度,对有可能影响春运的苗头性事件,要准确预判、果断处置。一旦出现突发事件,要及时启动相应级别的应急预案,有效控制事态发展,妥善安排滞留旅客,尽快恢复交通秩序。
     二是要加强应急力量建设。各有关部门和运输企业要按规定组织好应急处置队伍,备好备足工业盐、麻袋、沙砾、防滑链、除雪破冰机械等应急装备和物资,并适时组织培训演练,确保一声令下,应急队伍和物资能“拉得出、用得上”。
三是要科学实施交通管理。公安交警、交通运输和气象等部门之间要建立健全信息通报、指挥联勤、资源共享机制,共同做好应急处置工作。有关部门要根据气象预警信息提前做好防范措施,尽量降低恶劣天气对交通运输的影响。在遇到恶劣天气影响车辆通行时,公安交警部门要采取限速通行、间断放行、分流绕行等措施,确保道路安全通畅。要加大对农村中心集镇的交通疏导力量,避免长时间拥堵诱发群体性事件。
    四、以人为本,贴近需求,切实提升春运服务品质
春运工作涉及千家万户人民切身利益,事关社会和谐稳定大局。全州各级各部门要结合“两学一做”教育常态化、制度化和“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,牢固树立“以人为本”的服务理念,切实改进工作作风,不断增强服务意识,着力破解春运难题,让广大人民群众不仅要走得出去、走得安全,还要走得顺畅、走得满意。
一是要提高服务水平。各级各部门要坚持以人为本,指导运输企业、客运站场(码头)为旅客提供温馨优质服务,严格落实服务标准。道路运输企业要认真执行道路旅客运输“三优”“三化”规范,即努力做到服务优质、环境优美、秩序优良,客运服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化,切实给旅客提供优质、规范化服务。要在确保环境整洁干净、供餐供水及时等基本服务的基础上,进一步改善候乘环境,搭建临时候车棚,开设绿色通道,想方设法提高车、船正点率,因地制宜开展特色服务、努力打造服务品牌。要做好售票、候乘、乘车服务,拓展电话、互联网、手机客户端售票等便捷售票渠道,最大限度地设置售取票点,继续为外地务工人员、学生、边远地区旅客提供上门售票、预订团体票和往返票等服务,尽可能方便旅客出行。要深入开展“情满旅途”等活动,动员广大干部职工以饱满热情和高度责任感投入春运服务保障工作,让旅客切身体验到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”,集聚多方力量做好春运旅客服务工作,创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。要进一步做好重点群体服务工作,积极落实交通运输领域军人依法优先出行措施,落实完善老年人和残疾人出席过便利设施和措施。要加强运输价格管理和执法监督,严厉打击倒卖车票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等违规违法行为,坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款等行为,规范客运市场管理,切实维护广大旅客合法权益。有关部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话,主动接受社会监督。
二是要加强信息发布。各级政府和气象、供电、铁路、公路、水运、高速公路等部门要完善信息发布制度,充分利用各类媒体和门户网站,及时准确发布春运的有关政策措施、客票余额、运力安排、恶劣天气预警、交通路况等动态信息,引导旅客有序出行。各通信运营企业要积极配合,免费发送春运公益和应急信息。对群众反映较为强烈的热点问题,要及时回应、加以改进,让人民群众更加理解和支持春运工作。各有关单位要保持通信畅通,及时向州春运办报送有关数据和信息。
三是要强化舆论引导。当前,全州上下都在积极学习宣传贯彻党的十九大精神,春运参与人数多、关注度高,既是宣传十九大精神的好时机,也是宣传十九大精神的重要阵地。各级各部门要高度重视春运舆论宣传工作,充分利用广播、电视、报纸等媒体,并通过网络、微博、微信、手机客户端等途径,创新宣传方式,重点把党的十九大精神在春运工作中的贯彻落实情况宣传好,把一线职工无私奉献的感人事迹报道好,把乘客的幸福感和获得感表达好,把志愿服务、弱有所扶、军民一家亲等暖心题材挖掘好,用春运小窗口映射时代大主题,真正讲好春运故事;要及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态,主动解疑释惑、化解矛盾,压缩不实信息的传播空间,掌握舆论引导的主动权。春运期间,全州广大各级干部职工奋战在春运工作第一线,放弃春节团聚,舍小家、顾大家,坚守工作岗位,付出了很大的辛劳。各县市人民政府和各相关部门要关心春运一线干部职工的工作生活,帮助他们解决实际困难,解除后顾之忧。
同志们,春运工作关系民生,关系千家万户,任务艰巨,责任重大。各级各单位要迅速行动起来,以高度的责任心和使命感,扎实工作、奋发进取,恪尽职责、通力合作,确保2018年全州春运工作安全平稳有序顺畅,确保全州人民度过一个平安、顺利、吉祥、欢乐的新春佳节!

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