学习宣传和贯彻实施宪法座谈会讲话材料：法律的权威在于实施

桂馥兰香

自2015年3月修改立法法赋予设区的市地方立法权到现在已有3年的时间，这次宪法修改将其提升到国家根本法的高度予以权威确认，这是对我国地方立法实践探索与成功经验的提炼与升华，是完善中国特色社会主义立法体制的重大举措，修订的非常及时、非常必要，大大提升了我们做好立法工作的信心和决心，也必将极大推动地方因地制宜运用法治手段解决具体问题的积极性、主动性。
一、把宪法精神贯彻到地方立法工作的各方面、全过程
在立法工作中，我们要时刻以习近平总书记关于宪法的重要讲话精神为指导，聚焦宪法修改的重要内容，准确把握宪法修改的核心要义，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，无论是起草、审议、修改法规草案，还是开展立法调研、研究立法问题，都要以宪法为根本依据，坚决把宪法精神贯彻到立法工作的各方面、全过程，努力使每一项立法都符合宪法精神，符合人民意志。
具体要做到“三个坚持”：一是坚持宪法确立的指导思想。要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，尤其要把“八个明确”“十四个坚持”准确无误地贯彻到立法工作中去。二是坚持宪法确认的党的领导地位。我们要严格落实《中共中央关于加强党领导立法工作的意见》和山西省委办公厅转发的《贯彻立法法有关规定推进我省设区的市立法工作的意见》，自觉围绕中央、省委、市委工作大局谋划立法工作，立法计划和立法中的重大问题主动向市委请示报告，保障和推动党委重大决策部署的贯彻落实。三是坚持宪法确立的立法原则。要把法制统一作为红线，作为必须遵守的政治规矩，坚决做到超越法定权限的事不立，增加或减少上位法规定当事人应该履行义务的事不立、减少或限制上位法赋予权利的事不立，坚决杜绝部门利益法制化，切实维护好宪法权威。
二、积极推进规范性文件备案审查工作，切实维护法制统一
党的十九大报告明确提出“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威”。作为市人大常委会规范性文件备案审查工作的承办机构，我们深感责任重大、使命光荣。下一步工作中，我们首先要把市政府制定的规章纳入备案审查范围，严肃认真审查；其次，要继续坚持以前好的经验做法，对市政府普通规范性文件做好审查，做到应备尽备、应审尽审，审查严肃准确；第三，要督促市政府法制机构做好对市直部门、各县（区、市）人民政府规范性文件的审查工作；第四，指导县级人大常委会开展对县级人民政府规范性文件审查，真正形成合力，全力维护法制统一。
三、做好法律实施监督工作，确保宪法和法律在本行政区域得以正确贯彻实施
“法律的生命力在于实施，法律的权威在于实施”，保障宪法和法律在本行政区域内正确实施，是人大及其常委会义不容辞的职责。作为市人大专门委员会和常委会工作机构，我们要充分履行职能，发挥好参谋助手作用，协助常委会运用审议报告、执法检查、执法调研、专题询问等监督手段，积极开展对“一府一委两院”的法律监督。一是选题要准确。既要选择关系经济社会发展全局和人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题，又要选择法律法规在实施过程中可能会出现问题以及已经反映有问题的议题，既要选择国家新修订的法律法规，又要选择省、市人大常委会制定的地方性法规。二是准备要充分。制订方案之前进行充分的前期调查，只有做好了前期调查，才能更好地确定检查的范围、内容和对象，增强工作的针对性，同时正式检查之前要组织专题学习培训。三是检查要求真。要把普遍检查与重点抽查相结合，重在重点抽查。四是审议要深入。要深入讨论执法检查报告中提出的问题，提出有针对性的、建设性的意见和建议，形成高质量的审议意见。五是督办要到位。继续要求被监督机关限期报告审议意见办理情况，由相关专门委员会或工作委员会负责跟踪督办，以完备的法律实施推动宪法实施。
宪法是国家的根本大法，也是我们做工作、干事业的总纲领、总章程，今后的工作中，我们会以实际行动贯彻宪法法律精神，推动宪法法律实施，为xx法治建设作出应有的贡献。