学院纪委2017年工作报告及2018年工作安排会议发言材料

桂馥兰香

同志们：
按照学校党委安排，我代表学校纪委报告2017年党风廉政建设工作，对2018年纪检监察工作提出安排意见。
学校党委召开的这次党风廉政建设工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，传达学习贯彻十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会、七届市纪委三次全会精神，总结2017年全校党风廉政建设工作，部署2018年任务。学校党委对这次会议高度重视，会前，党委专题研究了党风廉政建设工作，并审议了纪委的工作报告。一会，学校党委书记周斯弼同志还要作重要讲话，对贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，做好学校今年的党风廉政建设工作，不断推动全面从严治党向纵深发展，提出更为明确的要求。各学院各部门和附中，包括纪检监察干部、纪委委员、纪检委员要认真学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。
一、2017年工作回顾
2017年，xx师范学院纪委（监察处）在学校党委行政、市纪委(监察局)的领导和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，主动协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作，积极认真履行监督责任，为学校各项工作的开展提供了坚强的纪律和作风保障，校园风清气正的良好政治生态环境持续向好。
（一）周密部署，层层夯实主体责任。一是协助党委于4月12日召开了xx师范学院2017年党风廉政建设工作会议，就认真履行“两个责任”和推进干部约谈常态化工作进行了安排部署。二是层层签订责任书。学校党政主要领导与班子成员、14个教学单位、23个行政部门及附中签订了《xx师范学院2017年党风廉政建设责任书》，层层传导压力，压实压紧“一岗双责”。三是开展了二级学院和附中落实党风廉政建设主体责任督查调研工作，了解掌握各二级党委党风廉政建设工作情况。四是印发《2017年党风廉政建设专项考核指标体系》，加强对二级单位落实党风廉政建设主体责任的指导、督促和考核。通过层层压实责任，进一步推动了知责明责、履责尽责的良好氛围。
（二）完善制度，健全监督检查工作机制。制定出台了《中共xx师范学院委员会关于推进干部约谈常态化的办法》，配套印发了《xx师范学院纪委（监察处）关于规范干部约谈工作有关事宜的通知》，使学校各级各类约谈工作实现协同操作、资料共享、规范管理。制定出台了《中共xx师范学院委员会关于容错纠错的实施细则》、《xx师范学院纪检监察监督暂行办法》和《xx师范学院普通招生录取工作监督实施细则》等制度，着力构建“1+N”监督制度体系，进一步从制度层面加强和规范监督工作。
（三）抓早抓小，推进干部约谈常态化。2017年，学校领导班子成员和组织部、纪委牵头组织开展预防提醒谈话144人次，纠错约谈14人，诫勉约谈6人，问责处理约谈2人。其中，约谈处级干部117人次，约谈科级及以下干部50人次。各学院、各部门和附中根据《办法》要求，认真履行党风廉政建设主体责任，加强对本单位干部职工的日常监督管理，组织开展预防提醒等谈话368人次，真正体现了学校党委行政对党员干部和教职工的关心爱护。
（四）强化宣教，切实提高干部职工纪规意识。一是持续开展“明湖·清风”廉洁文化进校园系列活动。按照学校党委的部署，全年组织开展了廉洁专题学习、廉洁艺术作品征集、观看《高墙悲歌》警示教育片、参观xx监狱警示教育基地、廉政灯谜及知识竞答、廉洁主题征文、“廉政杯”中国象棋比赛等专项活动，使宣传教育取得了较好成效。二是充分运用纪委（监察处）网站、微信公众平台、宣传栏、温馨提醒短信等媒介大力开展宣传教育。全年共发布网站信息482条、微信102期、廉政温馨短信174条。组织制作了廉政宣传专栏4期。三是及时报送廉政信息。全年共向市纪委等单位报送信息10期，被市纪委网站选登6期，被xx日报选登1期。四是创新廉洁文化进校园活动模式，与政治与公共管理学院联合，在2017级新生“形势与政策”课程中，开设廉洁教育专题课，推进廉洁教育从党员干部和教职工向在校学生全覆盖，教育广大青年学子“扣好人生的第一颗扣子”。五是编印了《明湖清风学思践悟——xx师范学院2017年党风廉政建设纪实汇编》，展示了学校2017年党风廉政建设和反腐败工作情况与成效。
（五）畅通渠道，强化问题线索处置力度。积极畅通举报渠道，对信访件做到件件有落实，事事有回音，对收集到的问题线索及时梳理、认真研判，对属于履行主体责任范畴的问题线索，进行转交办理，并对主责部门办理情况进行监督；对应由纪委（监察处）牵头调查处理的问题线索，严格按照纪检监察执纪审查程序开展调查处理。2017年，通过电话、电子邮箱、举报箱、现场信访接待、上级纪委和主管单位转办等各种渠道共收到问题线索30件，目前办结30件。涉及“四风”问题的2件，被提醒约谈4人，其中处级干部2人。涉及主体责任不力的2件，被诫勉谈话3人，调整职务1人，其中处级干部3人。
（六）紧盯节日节点，严防“四风”反弹。一是加强教职工操办婚庆酒席事宜的报备工作，报备表全部按规定及时上报市直第六纪工委。二是紧盯节日节点开展明察暗访工作。在国家法定节假日和寒暑假期间，对办公室、保卫处和附中等单位的值班和学校教职工操办婚庆酒席等情况开展明察暗访13次。三是根据市纪委的要求，组织全校处级和科级干部共189人签订了《廉洁过节承诺书》。四是开展“四风”问题的调查核实工作，并对上半年调查处理的1起落实主体责任不力和2起“四风”问题典型案例进行了全校通报。五是开展“四风”突出问题自查自纠和“回头看”工作。根据市纪委要求，查找公务接待和公车配备使用方面存在的问题共6项，全部按要求整改完毕。牵头对学校违规购买使用白酒和处级干部办公用房超标等“四风”问题进行了专项督查，并积极督促整改完毕。
（七）围绕中心工作，积极开展监督检查。一是认真开展大学英语四六级、计算机等级、中小学教师资格证和学前教育专业（专科）分类招生等各级各类考试的监督工作。二是对干部提拔、评先选优等各类工作进行监督，认真做好组织部等部门致函纪委出具拟提拔干部、“两代表一委员”、评先选优的廉洁自律鉴定工作。三是围绕学校中心工作，开展了招生工作、迎新准备、迎接思政评估和高等教育质量检测国家数据采集等工作的专项督查，促进了学校各项重要工作的顺利推进。
（八）主动配合，完成交办工作任务。一是选派人员参与市纪委开展的案件查办、监督检查、专项调研、跟班学习等工作。二是积极配合省委第五巡视组开展对我校的巡视工作，组织开展干部谈话和信访接待，按照要求及时调查核实省委巡视组交办的问题线索11件，并认真开展有关整改工作。
二、存在的主要问题与不足
回顾一年来的工作，我们在总结成绩的同时，也清醒地认识到，从全国、全省、全市来看，尽管反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。从纪检监察工作实践来看，在我们全力推进全面从严治党向纵深发展的工作中，依然存在许多问题。一是落实全面从严管党治党做得不够。学校纪委（监察）对各学院、各部门“一岗双责”落实的监督检查不到位，对党员领导干部有效监督不力，对个别问题线索处理的力度不够。各学院、各部门履行党风廉政建设主体责任和各级领导干部履行“一岗双责”还存在不平衡不充分的问题。重业务工作、轻党风廉政建设的思想还在一些单位和部分领导干部当中存在。二是廉政风险防控体系还不够健全。2017年，各学院、各部门和学校附中根据《xx师范学院纪委（监察处）关于进一步推进廉政风险防控工作的通知》要求，对自身工作中存在的廉政风险点进行了梳理。但是，梳理工作不全面、不深入，针对梳理出的廉政风险点缺乏有效的防控机制。三是“四风”问题依然较为突出。拖沓懈怠、推诿扯皮、服务意识不强、律己不严、宗旨意识淡薄等现象仍然在少数党员干部身上存在；教学事故频发、教学准备不足、教学质量不高等教风问题依然突出；学生学习积极性、主动性不高、考试作弊情况比较普遍，良好学风需要进一步培养。四是纪检监察部门对各级纪检委员的统筹管理、业务培训和指导不够，各级纪检委员的作用没有得到充分发挥。五是对师生反映、举报问题线索渠道的宣传力度还不够，师生对如何反映和举报问题的知晓率需进一步提高。实体举报箱的设置不尽完善，在龙山校区和奥学楼、翰学楼等新建校区和楼宇还未设置实体举报箱。六是纪检监察队伍的理论水平和实践能力还要进一步提升。
对于这些问题，我们要正确面对、举一反三、引以为戒，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。
三、2018年工作安排
学校党风廉政建设2018年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，认真学习贯彻落实中央、省委、市委纪委会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持和加强党的全面领导，坚持党风廉政建设“无禁区、全覆盖、零容忍”，围绕学校教书育人这一核心任务，以“严、紧、硬”的工作态度，驰而不息抓好正风肃纪，全面完成巡视整改任务的落实和成果巩固，努力营造风清气正的良好政治生态环境，为学校党风廉政建设提供坚强的纪律保证。
（一）旗帜鲜明加强党的政治建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。各级各部门要认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，努力做好新时代全面从严治党的答卷人。
第一，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在xx省代表团的重要讲话精神。要把组织广大教职员工深入学习党的十九大报告和习近平总书记在xx省代表团的重要讲话精神，特别是对我们在全面从严治党的问题上“三个不能有”的谆谆告诫，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要把“两学一做”学习教育常态化制度化认真地组织好落实好，通过学习教育，进一步牢固树立“四个意识”，进一步提升服务学校发展、服务地方经济社会发展的能力和水平。
第二，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上郑重告诫全党，全面从严治党还远未到大功告成的时候，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环。我们必须牢记全面从严治党永远在路上，保持一以贯之、坚定不移的冷静清醒和战略定力，全面贯彻新时代党的建设总要求，聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，以永远在路上的坚定执着，奋力推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
第三，进一步严明政治纪律和政治规矩。习近平总书记反复强调，政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律是纪律之王、纪律之本，是打头、管总的纪律，是纪律中的纪律、规矩中的规矩。要督促引导学校各级党组织和广大党员干部坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。继续聚焦防范和解决“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派；坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，对拉帮结派、搞圈子文化、码头文化的，坚决严肃查处。强化对中央、省、市和学校重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。
第四，严肃党内政治生活的监督检查。督促学校各级党组织严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，让党员干部在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼，锤炼政治能力。要加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。要加强对各级党组织民主生活会的监督检查，认真梳理党内政治生活中存在的不健康不严肃的突出问题，连同对被约谈或给予纪律处分的领导干部在民主生活会上对相关问题不认真说明和深刻检查，基层党组织不按期开展组织生活等问题进行专项整治，督促各级党组织自查自纠，从一件件具体事情抓起，从一个个具体问题改起。
（二）加强巡视反馈问题的整改和督查工作，全面完成巡视整改任务的落实和成果巩固
省委第五巡视组对我校反馈了43项巡视意见，其中，办公用房超标问题在各学院、各部门的大力支持和配合下，已顺利完成整改，其余问题，还需要大家本着高度的责任心和使命感，将其作为重要政治任务，不折不扣抓好整改落实，并持之以恒地巩固整改成果。我们要将巡视整改工作与贯彻党的十九大精神结合起来，与推进党的建设科学化结合起来，与改进师生思想政治工作结合起来，与推进“两学一做”学习教育制度化常态化结合起来，认真明确任务、明晰责任、分工协作，努力发现和改进自身不足，补强短板，确保在规定时限内圆满完成巡视整改任务。要形成长效工作机制，不断巩固整改成果，努力推动党风廉政建设和业务工作齐头并进。纪检监察部门按照《整改督查方案》要求，对整改任务落实情况进行监督检查。对不按时完成巡视整改任务，影响学校巡视整改工作整体推进的责任部门和责任人，坚决严肃问责。并以此为契机，按照省教育工委即将部署的高校巡察工作，结合学校实际，有序有力有效地组织开展学校巡察监督工作，让巡察监督的利剑震慑始终高悬。
（三）深入推进党风廉政建设责任制，切实推动层层抓落实的良好工作局面
进一步推进党风廉政建设责任制的落实，完善学校领导班子成员履行“一岗双责”有关要求，推进各学院、各部门和附中落实好党风廉政建设主体责任。通过调研、约谈、监督检查等方式，着力发现和解决管党治党宽松软、基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强等问题，发挥好附中纪委和各级纪检委员的职能作用，层层压实“两个责任”。督促各学院、各部门特别是主要负责人带头履职尽责、担当负责，做到真抓真管、严抓严管、常抓长管，推动形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面，确保工作延伸到基层、责任落实在基层。
（四）驰而不息抓作风建设，坚决防止“四风”问题反弹回潮
持之以恒地把贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，以及省委和市委关于加强作风建设相关规定，作为纪检监察机关监督检查的重点任务和经常性工作。坚持通过教职工婚庆事宜报备、明察暗访、自查自纠、监督检查等手段，紧盯“四风”问题，坚持寸步不让，释放“越往后执纪越严、处理越重”的强烈信号，严肃查处表态多调门高、行动少落实差等突出问题，扎实推进不作为慢作为的专项整治，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些基层干部不作为、慢作为、冷硬横推等问题。对我行我素、不收敛不收手的，以“零容忍”的态度坚决严肃查处。对违规兼职取酬、违规公款购买消费白酒、变相收受“红包”礼金、大操大办婚丧喜庆借机敛财、违规使用公车或私车公养、接受管理服务对象宴请、违规变相发放津补贴等群众反映的突出问题开展专项治理，以严肃整治和问责典型来带动和促进面上的治理。作风好不好，关键在领导，要紧紧盯住领导干部这个“关键少数”，发挥以上率下的“头雁效应”，以此推进作风建设的效果。要加大通报曝光力度，不断强化警示威慑。凡是给予党政纪处分的，都要点名道姓曝光。凡是受到处分的党员，不论职务高低，一律要在本人所在党支部的组织生活会上进行通报，受到处分的党员必须认真做出检讨。人事处、教务处、学生处及各学院要切实担负起师德师风建设和学风建设工作的主体责任，加强对师生的日常管理和监督，从源头上抓起，从小事抓起，从根本上促使工作作风、教风和学风明显好转。
（五）重点抓好日常监督执纪工作，确保廉政建设工作各项任务落到实处
新时代要有新气象和新作为。各学院各部门和附中要敢抓敢管、严格执纪，切实把全面从严治党政治责任担负起来，坚决反对“老好人”现象，真正把教育、管理、监督抓在日常、严在经常，让干部职工习惯在监督下工作和生活。要牢牢抓住层层夯实“两个责任”、干部约谈常态化、党风廉政宣传教育工作“三条主线”，从细处着手，从小处警醒，通过多形式、多渠道的警示教育，切实提升广大党员、干部职工拒腐防变的意识和能力，防止小问题演变成大问题。
第一，建立健全党风廉政制度体系。一是进一步健全“1+N”监督制度体系。根据学校制度建设“废改立”的安排，结合学校实际情况，及时出台《xx师范学院教职工不作为慢作为进行责任追究实施细则》、《xx师范学院基建维修采购工作监督实施细则》、《xx师范学院关于教职工廉洁自律鉴定的实施办法》等制度。二是建立完善风险防控制度体系。根据中央、省、市关于推进党风廉政建设有关决策部署，结合工作实际，出台学校廉政风险防控制度，督促各学院、各部门和附中进一步认真查找和梳理廉政风险点，完善有关措施、规范工作流程，形成廉政风险防控长效机制，扎紧“不能腐”的制度笼子。
第二，大力加强廉政宣传教育。一是按照学校党委关于组织开展好2018年“明湖·清风”廉洁文化系列活动的安排和要求，持续开展好“明湖·清风”廉洁文化系列活动，加大网站、微信等媒体的宣传力度，进一步提高系列活动的系统性和科学性。二是进一步提升系列活动的质量，让师生不断接受到更加丰富多彩、更加精准到位、更加内涵丰富的廉洁教育。三是一如既往地鼓励和大力帮助各单位自主开展廉洁文化创建活动，努力形成“百花争艳”的廉洁文化宣传教育氛围，力争廉政宣教再创佳绩。四是继续深入推进廉洁教育进课堂工作，早安排早研究早备课，在7月份前解决好师资队伍、课程内容、工作量等问题，着力提升廉洁教育课程的质量，在今年9月份新生入校后及时开好廉洁教育课。五是通过党风廉政宣传教育工作的开展，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬优良的传统文化和廉洁文化，提高广大党员干部拒腐防变的能力，积极营造风清气正的校园政治生态环境，筑牢教职工“不想腐”的思想堤坝。
第三，深入推进干部约谈常态化。一是继续推进《中共xx师范学院委员会关于推进干部约谈常态化的办法》的落实，深入践行“四种形态”。二是要组织和参与好学校层面的约谈工作，同时，指导和督促各学院、各部门、附中开展好约谈工作。要充分发挥“四种形态”约谈对预防提醒、纠正错误、规范管理、激发干劲的重要作用，对苗头性、倾向性的问题，早发现、早打招呼，及时纠偏，切实防止“小毛病”演变成为“大问题”，避免出现“要么是好同志，要么是阶下囚”的尴尬局面，构建干事创业的良好氛围。三是始终坚持严管和厚爱相结合，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；加大谈话函询力度，让接受组织谈话函询的党员干部在民主生活会上作出说明，发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督震慑作用，对敷衍塞责、欺瞒组织甚至边谈边犯、边询边犯的，从严从重处理。四是用好、用准“第二、第三种形态”，依纪依规作出恰当处理，既彰显“全面”、“从严”的坚决态度，又体现组织的关心爱护。五是敢用、善用“第四种形态”，对严重违纪甚至涉嫌违法，执迷不悟、拒绝挽救、负隅顽抗到底的要坚决处理，持续强化不敢、知止的氛围。要提高精准把握执纪标准和运用政策的能力，防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重的现象。
第四，强化信访案件查办工作。一是进一步畅通问题线索收集渠道。在龙山校区和勤学楼、奥学楼增设实体举报箱。加大信访举报渠道的宣传力度，提高师生的知晓率。二是认真做好问题线索处置工作。做好师生来信来访的接待，及时调查核实反映的问题，做到事事有回音、件件有落实。三是要以“严、紧、硬”的态度，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查办发生在师生身边的违纪违规案件和“四风”问题，切实维护师生利益，形成“不敢腐”的强大威慑。
第五，加强纪检干部队伍建设。纪检监察部门肩负协助党委推进全面从严治党的重要职责使命，手握监督执纪问责和监督调查处置的重大权力，必须坚持以更高的标准、更严的要求，坚持不懈、毫不放松地加强自身建设。要尽快制定出台《xx师范学院进一步加强纪检监察队伍建设的实施意见》，进一步明确学校纪委委员、专职纪检监察干部、基层党组织纪检委员等专兼职纪检监察队伍的工作职责，强化对附中纪检监察干部和纪检委员的培训和管理，充分发挥纪检监察队伍在各学院、各部门和附中党风廉政建设中的作用，统筹推进纪委委员、专职纪检监察干部和纪检委员队伍建设。
第六，要把抓好落实作为重中之重。要把这次会议确定的各项目标任务变成现实，关键在于苦干实干，根本在于抓好落实。习近平总书记在2018年新年贺词中，号召全党全国各族人民，不驰于空想、不鹜于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。孙志刚书记在省人代会闭幕式讲话中强调：幸福都是奋斗出来的，我们唯有只争朝夕、苦干实干，才能确保夺取决战脱贫攻坚、决胜同步小康的新胜利，同步开启全面建设社会主义现代化新征程。省纪委夏红民书记在十二届省纪委二次全会上要求，全省各级纪检监察机关要坚持干字当头、落实立身，满怀激情、排难而上，以实干赢得未来、以落实成就梦想。市委王忠书记在市人代会上强调：唯有苦干实干、担当作为，才能确保夺取新胜利、同步开启新征程、奋力续写新篇章。市纪委蔡光辉书记在七届市纪委三次全会上指出，要把准方向抓落实，要以上率下抓落实，要只争朝夕抓落实，要精益求精抓落实，要精诚团结抓落实。我们必须牢记各级领导的殷切希望和谆谆教导，认真学习领会，并转化为实际行动，内化于心、外化于行，在实干苦干、抓好落实上下功夫，以实干诠释忠诚，以奋斗成就使命，以实际行动回应师生的期盼。
同志们，全面从严治党永远在路上！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市纪委和学校党委的坚强领导下，牢记使命、奋发有为，不断取得全面从严治党新成效，以滴水穿石的信心和坚定不移的执着，为学校的转型发展提供坚强的纪律保证！