全国环境执法工作会议暨环境执法大练兵总结部署会演讲稿

桂馥兰香

第一，正确认识移动执法系统的重要意义。移动执法系统不仅仅是一个执法数据平台，也不是简单作为适时掌握全省环境执法人员动态的手段，更不是机械地为了保障数据上传率，而是将此作为环境执法工作的一个重要载体，作为提升环境执法有效性和针对性的“数据库”和“指南针”，作为保障全省环境执法工作有序开展的一项非常重要的基础性工作。在使用过程中，我们特别注重移动执法数据与其他环境执法数据的有机结合，不断强化数据汇总和分析研判工作，始终坚持将移动执法系统上传数据与各地检查发现问题数量、查处环境违法案件数量等大量环境执法信息数据进行综合比对和分析研判，从中梳理线索，查找共性问题，适时调整执法重点和执法方向，努力实现环境执法效能的有效提升，不断扩大移动执法系统的边际效应。
第二，扎实推进移动执法系统的安装建设和使用。一是统一建设。xx省移动执法系统采取由省级整体开发、统一控制，各市县分权限共享链接、分级保障执法终端，实现执法信息全面采集，确保了全省移动执法系统的一致性。二是逐市培训。采取省级统一组织，逐市分别开展、全员集中参加的形式，对移动执法系统操作和使用逐市进行现场培训，结合执法人员提出的意见建议，多次对系统功能进行完善和改进，确保了移动执法系统的正常使用。三是定期通报。建立了日汇总、周调度、月通报制度，对工作进展缓慢、数据传输率低、录入不规范、发现问题率和案件查办率低的地市进行全省通报，限期整改。四是纳入考核。结合环保垂改工作，将移动执法系统安装建设和使用纳入对各市生态环境部门领导班子年度考核的重要内容，逐项细化了机构覆盖率、执法人员和执法记录上传数量、发现问题率和案件查办率等考核指标，有效传导了工作压力。
第三，全面带动环境执法工作跃上新台阶。充分借助移动执法系统的安装建设和使用，探索建立了多种监督机制，有效保障了移动执法上传数量和质量的“双提升”，带动了全省环境执法工作的历史性跨越。2017年8月，xx省环保厅创新性提出了建立以省环境综合执法局为龙头，市、县环境执法力量为基础的省、市、县三级高效联动、上下贯通、运转灵活的环境执法指挥体系，全省环境执法系统坚持“一盘棋”思想，在持续开展的五轮2017-2018年秋冬季大气环境执法专项行动中，探索建立了人员轮换、问题排名和移动执法APP等多种监督机制。通过人员轮换监督上轮执法效果，通过问题排名监督执法的有效性，通过值守组每日对执法人员移动执法系统上传数据进行集中研判和及时调度，监督数据上传的规范性，有效推进了我省移动执法上传数据的“爆发式”增长，提升了移动执法数据上传的质量。
下一步，xx省将继续采取有力措施，整合现有的移动执法、污染源动态管理和污染源自动监控系统，建立综合环境执法监管平台。同时，继续加大环境执法大练兵工作力度，通过省、市、县三级环境执法活动，及时丰富和更新环境监管平台内容，加强执法数据分析，规范执法行动，提高执法效能，为今后的环境执法工作和环境管理综合决策提供更加详实准确的数据支撑。