全区关于村务监督委员会运行情况工作总结

桂馥兰香

　　一、目前我区村务监督的运行机制及建设情况
　　（一）基本情况
　　我区现有2个乡、7个街道，16个行政村，9个行政村调整为管委会，50个居委会。全区100%的村都成立了村民理财小组，并确定了1名党风监督员。2011年底，从xx乡选取了2个村推行村务监督委员会试点村。
　　（二）运行情况
　　全区主要是依托村民理财小组和党风监督员实行村务监督。村级民主理财小组在村委会领导下开展工作，积极参与集体经济财务管理，接受村委会财务、反映民意、提出建议、财务公开等监督管理职责。定期审核村委会财务账目、财务开支、集体财产经营使用管理情况;向村民报告财务工作情况，反映村民意见;负责财务公开工作，监督财务定点定期张榜公布，做到财务公开制度化。2005年起，各乡(涉农街道)都依托农村经营管理站，成立了村级财务核算中心，实行了“村账乡代管”制度。“村(社)账乡(街)管”和集中支付制度得到全面落实，村(社区)各项开支必须由党风监督员和民主理财小组审核签字后才能报账，并实行定期检查、定期公开，接受群众监督。同时，认真贯彻落实省、市关于农村党风监督员的各项制度和规定，在人员配备、工作报酬、业务培训和工作水平上实现“四高”。党风监督员按每人每年600-800元的标准落实了待遇。
　　二、工作情况及主要成效
　　一是加强了财务管理，促进了干部队伍的廉政建设。通过实行民主理财，使村及村民小组的财务置于广大村民的监督之下，有效地防止了各种侵占集体利益行为的发生，维护了财经纪律。村经常以此作为反面教材，教育村组干部引以为鉴，从中吸取教训，促使干部做到自爱、自重、自警、自励，近年来未发现任何一个干部违反财经制度。
　　二是增强了集体的凝聚力，密切了干群关系。由于有了理财小组和党风监督员，干部与群众之间更容易沟通和协调，党群、干部关系更加密切了。现在，人人为集体、集体为人人的风尚已深入人心。
　　三是促进了集体经济的发展。一方面强化了财务监督，减少了管理漏洞。我区狠抓强化惠农强农政策的落实，做到财务清、凭证实、手续全，该拨付与发放的资金均落实到村、到组、到户，做到不平调、不挤占、不挪用，党的惠农政策落实到位，让农民真正得到实惠，促进村级财务管理进一步制度化、规范化、法制化。另一方面充分发挥了群众的智慧和力量，减少了投资失误，增强了经济决策的科学性，有力地促进了集体经济的发展。
　　三、存在的问题
　　（一）参与村务监督工作的成员“不能为”。部分村选举民主理财小组成员或党风监督员时，只注重当选人的威信，大多是已退休的老支书或老党员，忽略了年龄结构和知识水平，选出的监督人员年龄结构偏大，文化水平偏低，不能有效地发挥内部监督作用。
　　（二）有的村支两委“不让为”。有些村怕选到对自己不利的人来监督村级财务，根本就没有通过选举就随便报上个名单来的，或者直接指定村支两委中的成员担任，从而达到随意开支的目的。
　　（三）参与村务监督工作的成员“不愿为”。普遍的民主理财小组成员或党风监督员工作责任心不强，工作不够大胆，存在好人主义思想。部分成员不能坚持原则，理财不认真，得过且过，多一事不如少一事，一切围绕村委会的指示办事，监督工作没有发挥应有的作用。
　　（四）相关制度不健全“难有为”。民主理财工作缺乏可操作性，有的村虽然成立了民主理财小组，配备了党风监督员，但没有结合本村实际制定一套规范的、较为细化的理财程序和财务管理审批制度，开展民主理财工作操作性不强，没有充分发挥民主理财的作用。