解放思想大讨论务虚会讲话材料：把矛盾和问题发现在初始、化解在基层

桂馥兰香

如何把矛盾和问题发现在初始、化解在基层，成为社会治理的重点和关键。针对基层力量薄弱、资源分散、机制不健全等问题，重点从四个方面加强基层社会治理。
一、更新理念，正确处理好“三个关系”
一是处理好“WW”与“维权”的关系，把维护群众合法权益放在解决矛盾问题的首要位置，实现WW与维权的有机统一。二是处理好“政府管理”与“社会自治”的关系，在各级党委、政府加强领导、加大投入的同时，推动各类社会主体参与到化解矛盾、服务民生中来，实现良性互动、优势互补。三是处理好“平时”与“战时”的关系，把着眼点放在平时，依靠体制机制创新，实现治理常态化、长效化。
二、整合资源，搭建实战化、实体化治理平台
在县区及镇街搭建“一网三中心”治理平台。“一网”：即城乡社区网格化服务管理“一张网”。按照国家标准，将目前各种网格统一整合为“一张网”，形成全要素网格化服务管理体系。“三中心”：在县区和镇街设立网格化服务管理中心，加挂综治中心、矛盾纠纷调处中心牌子，组织行使基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理、安全环保隐患排查、城市管理服务等职能。
三、建设队伍，提高基层社会治理水平
重点抓好“三支队伍”建设：一是专职化的网格员队伍，对网格员队伍实行统一招录、统一培训、统一管理，实现网格管理员专职化。二是专兼职结合的人民调解员队伍，完善选任、培训、管理等制度措施，提高队伍规范化水平。三是社会化的群防群治队伍，参与化解矛盾纠纷、救助困难群众、帮教特殊人群、社会治安防控等工作，构建多元参与、共建共享的基层治理格局。
四、健全机制，着力提升矛盾纠纷化解效能
一是在村居（社区）层面，立足于“小事和解”，建立健全对话协商机制。二是在镇（街）层面，着眼于“专门调解”，建立矛盾调解联动机制。三是在县区层面，落脚于“全面化解”，建立矛盾纠纷“专业化解”机制。四是在县乡村各级，着眼于化解工作制度化、经常化，建立常态化的排查调处机制，做到发现在早、防范在先、处置在小。