2018年上半年国有资本运营汇报材料

桂馥兰香

　　今年以来，市国资委及监管企业认真贯彻市委、市政府决策部署，聚力聚焦创新名城建设，统筹做好改革发展稳定各项工作。上半年，国有资本运行总体平稳，经济增长质量不断提升、重大项目建设全力推进、国资监管不断完善。

　　一、国有资本运行总体平稳

　　1. 国有资产总量持续稳步增长。截至6月末，市属集团资产总额xx亿元、负债总额xx亿元，同比分别增长6.5%和3.6%；所有者权益xx亿元，同比净增加xx亿元，同比增长xx%。

　　2. 国企经济效益保持增长态势。上半年，市属集团累计实现营业收入xx亿元，同比增长12%；实现利税总额83亿元，其中利润总额xx亿元，同比增长xx%，完成全年预算目标值的49.6%。

　　3. 国有企业债务风险保持可控。上半年，市属集团累计完成融资xx亿元，其中：直接融资xx亿元，占比xx%，融资结构进一步优化。市属集团平均资产负债率xx%，较上年同期下降1.7个百分点，连续四年持续降低。

　　二、国有资本布局结构持续优化

　　2018年市属集团计划投资xx亿元，上半年累计完成投资xx亿元，完成年度计划的xx%。列入全市重大项目计划投资xx亿元，上半年完成xx亿元，完成年度计划的40%。

　　1. 产业类项目投资持续发力。2018年产业类投资中有6个项目列入2018年xx市重大项目，全年计划投资xx亿元，上半年完成投资xx亿元，完成年度计划的xx%。此外，加为快战略新兴产业领域投资，设立专项投资基金参与XPT蔚来驱动科技项目，完成首期出资xx亿元。在新金融领域主动作为，组建xx市创新投资集团，首期出资xx亿元全部到位，着力培育科技创新型企业，服务创新名城建设。

　　2. 基础设施及民生保障类工程进展良好。2018年列入市政府重大投资及城乡建设计划的基础设施及民生保障类项目，全年计划投资xx亿元，上半年累计完成123亿元，完成年度计划的xx%。

　　（1）轨道交通建设全力推进。地铁集团xx个重点项目上半年完成投资77亿元，完成年度计划的40%。宁溧线已于5月26日开通运营；1号线北延线、5号线、7号线、6号线、2号线西延线等五条线正在全面建设中，宁句线、4号线二期正在进行工可报批等前期工作；11号线一期正在开展工可及各相关专题的编制报批工作；宁天线南延线工可已获批，正在进行招标工作。

　　（2）城市道路及城乡环境建设如期展开。城建集团承担包括续建红山路-和燕路快速化改造、续建扬子江大道节点改造、续建中央北路改造等道路改造工程；江心洲污水厂一级A提标改造等污水处理工程；城南水厂原取水口引水改造等引水补水工程；燃气管道改造及公交站台建设工程等城市道路及城乡环境建设项目，上半年累计投资24.7亿元，完成年度计划40%。

　　（3）安居保障工程稳步推进。安居集团、东南集团承担的xx创园经济适用住房二期等保障房建设项目，分别为全年计划投资xx亿元。上半年累计投资xx亿元，均已达到工程计划进度。

　　（4）市政配套项目建设全面提速。交通集团承建xx南站市政配套工程、宁马改扩建等重点项目，全年计划投资xx亿元，上半年完成投资xx亿元，完成年度计划74%。

　　三、国有资产监管不断完善

　　1. 强化制度体系，改革配套制度更加完善。出台了《xx市国资委出资人权责事项清单（2018年版）》、《xx市市属企业外部董事管理办法》、《关于建立健全市属集团违规经营投资责任追究工作体系的通知》、《企业信息公开工作暂行办法》等13份文件，基本形成了以《关于深化国有企业改革的实施意见》（宁委发〔2016〕xx号）为引领，若干配套文件为支撑的具有我市特色的国企国资改革“1+N”制度体系。

　　2. 提升监管效率，经营投资责任全面落实。社会化选聘外部董事，结合市属集团主业、发展战略，首次在7家市属集团选聘12名外部董事，优化了董事会结构，促进决策权与执行权的有效分开。编印《国资稽查工作指南》，推进国资稽查工作标准化和规范化。更新随机抽样稽查“三库一系统”，完善随机抽样稽查工作流程，提出并形成国资稽查工作的“8步6范本”。加强年度检查与年报审计联动、监事会与委机关处室双向沟通反馈联动，形成监管合力。建立问题库整改台账，完成一项销号一项，确保整改任务落实到位，形成发现问题、报告问题和督促整改的工作闭环。

　　3. 加强国企党的建设，为国企改革发展强“根”固“魂”。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，严肃党内政治生活，对市属集团2017年度党员领导干部民主生活会进行全覆盖督促检查和指导。落实《关于建立市属企业党建督导员制度的办法》，党建督导员队伍全面建立，并在市属国企常态化开展党建工作督导。