商务局2018年工作总结和2019年工作实施方案

桂馥兰香

　　2018年，xx区商务局在区委区政府的坚强领导下，在区人大和区政协的关心支持下，以党的十九大、省十一次党代会以及省市区系列重要会议精神为指导，始终坚持围绕中心、服务大局，牢记使命，为xx区县域经济社会高质量发展而不懈努力，较好地完成了各项工作任务。
　　一、2018年工作情况
　　（一）主要经济指标继续平稳增长
　　1.服务业增加值。2018年三季度全区服务业增加值完成9.8%。其中，批发业、零售业、住宿业和餐饮业累计增速分别完成x，财政八大类支出增长10%，商品房销售面积和房地产从业人员及工资增速分别完成-x%和x%。预计全年服务业增加值完成x%，与目标任务持平。
　　2.社会消费品零售总额。2018年三季度全区社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%。预计全年完成x%，低目标任务x个百分点。
　　3.外贸进出口额。受东锅公司进口大幅度下降影响，2018年1-9月我区进出口累计完成x万元，同比下降x%。预计全年完成x万元，完成目标任务的x%。除东锅公司以外其他外贸企业1-9月累计进出口累计完成x万元，同比增长x%。
　　（二）着力助推商贸服务业发展
　　1.积极申报项目，加强对上争取。组织11户企业申报了2018年省级商务发展促进专项资金重点项目、现代物流项目和社区便民店等项目。代表xx区成功申报了省级电子商务产业发展示范区项目，获得省级专项资金x万，以建设xx区2018年四川省级电子商务产业发展示范项目为契机，实施电子商务双创平台建设等8个子项目建设工作，深入推进我区电子商务产业创新发展。制定的《xx区电商产业示范区项目实施方案》已通过省商务厅审核，项目进入挂网招标程序。截至目前累计争取上级资金633万元。
　　2.加大企业培育力度，引导企业对外开拓市场。
　　一是组织久大盐业等40余户次企业参加“三大活动”、西博会等国内外经贸交易平台10余次，积极做好会展的组织、筹备、参展及交易数据统计等系列工作，通过展销活动提高企业的知名度，开拓国内外市场。二是多形式开展本地促销活动。指导各市场流通企业充分利用节假日开展丰富多彩的促销活动，如檀木林体育场汽车展、啤酒灯光节、尖山国际诗歌周等活动。累计成交金额达8亿元。2018年上报新增入统商贸企业14户，上报新增入统服务业企业6户。
　　3.积极参与招商引资工作，引入新兴业态
　　围绕“三大片区”和南向通道建设，积极参与招商引资工作，全年共开展招商活动60余次，1-10月完成市外项目资金x亿元，占全年任务的x%；到位省外项目资金9.2亿元，占全年任务的x%。
　　（三）履行行业主管责任，积极开展安全环保工作。
　　区商务局从行业管理责任入手，积极指导商贸企业制定落实各项安全生产制度。一是开展商贸企业安全生产监管工作，与各商超企业签订安全生产责任书，开展“安全生产月”、定期安全检查等活动，截至目前开展安全检查80余次。二是加强安全知识学习、宣传，积极组织重点企业和局工作人员参加市、区组织的安全培训，要求企业将安全培训加入日常工作内容，发放电气火灾、人员密集场所安全知识和职业病防治宣传知识DM宣传单2500张。
　　按照区委区政府统一部署，区商务局牵头负责城区及周边乡镇燃煤餐饮店“煤改气”“煤改电”工作，以及涉及商贸企业的“散乱污”企业治理。2018年摸排出的城区及周边乡镇的5户燃煤餐饮店中，改用燃气4家，改用电1家，整改率达100%，已全面整改任务。区商务局5次联合公安、环保、工质、执法等相关职能部门开展对“散乱污”企业整治工作，完成率达100%。
　　（四）关爱民生，持续助推精准扶贫
　　根据年初制定的《xx区商务局精准扶贫2018年度帮扶计划》和《xx区商务扶贫专项2018年工作方案》，定期赴村开展扶贫慰问，召集6户企业参与“千户企业入村搞帮扶”行动，为响应xx区“扶贫日”活动，邀请中农联公司扶贫捐款1万元，xx国美公司捐赠贫困户物资折款5000元，区商务局捐款2000元，号召单位职工自愿捐款1500元，鼓励xx市牧天种养殖专业合作社与中咀村签订对口帮扶协议。中咀村26户贫困户在2018年已全部脱贫。
　　（五）党风廉政常抓不懈
　　一是抓学习教育，提高干部队伍素质。全面推进“两学一做”常态化，多次组织集中学习十九大精神、习近平总书记来川调研视察重要讲话精神等中央、省、市、区相关指示精神，坚持会前学法；二是抓作风建设，提升商务队伍形象。开展党风廉政建设六项专项行动，主动说清问题，治理“微腐败”；三是抓组织建设，增强领导班子凝聚力。落实主体责任和“一岗双责”制度，坚持民主集中原则，领导班子坚持廉洁从政，带头认真落实廉洁自律有关规定；四是抓责任落实，完善风险防控措施。成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，定期分析研究党风廉政建设工作，逐级落实责任，层层分解任务，签订责任书。持续开展党风廉政社会评价工作。定期在商超、步行街等人群密集场所开展党风廉政建设社会评价专题宣传，引导广大人民群众公正客观地对我区的党风廉政建设工作作出评价。五是“大学习、大讨论、大调研”活动逐步推进。制定了《xx区商务局开展“大学习、大讨论、大调研”活动工作方案》，收集各股室职工提出的商务工作相关调研课题共10项，确定1项为商务局调研课题，形成了题目为 “关于推动xx区转型发展、创新发展、跨越发展的思考”等3篇调研材料,上报区委。
　　（六）扫黑除恶工作有序开展
　　成立了以党组书记和局长为组长的商务局扫黑除恶专项斗争领导小组，制定了《xx区商务局扫黑除恶专项斗争实施方案》。制作了10块扫黑除恶宣传广告牌，发放500张宣传单，在辖区2个LED屏上滚动播放扫黑除恶宣传标语。在各大型商超、步行街、专业市场等地设置14个举报箱收集举报信件，公示举报邮箱和电话，安排专人定期收集黑恶线索和社会、行业乱象，每月按时上报区扫黑办和市商务局。
　　（七）贯彻人大、政协决定，加快落实办理工作
　　坚决贯彻执行区人大、区政协的各项决议决定，认真完成交办的各项工作任务。2018年承办区人大代表建议1件，区政协委员提案7件，所做回复获得提案代表和委员的满意。圆满完成了区人大常委会对商务局的评议工作。
　　二、存在的主要问题
　　（一）现代服务业发展基础较弱，工作难度大
　　一是我区传统商贸服务业占比高。现代化水平不足，新业态培育亮点不多，推动转型的紧迫感不强、动力不足、能力不足。二是市场消费后劲不强。流通体系不完善，城市综合体布局重复、产能过剩，乡镇末梢流通节点相对欠缺。有效供给能力不足，高端消费吸引力弱，消费外溢特征比较明显。三是对外开放水平不高。经济外向度低，外贸主体队伍较弱，抗风险能力弱，贸易便利化不够，难以吸引留住外贸企业。
　　（二）经济发展指标后续增长乏力
　　伴随着城市规模的逐步扩大和棚改工作的推进，我区城市人口持续减少，商贸服务业特别是传统服务业的发展后劲不足，城区主要大型商超均存在不同程度的经营困难。从经济指标上看，服务业增加值区级可控指标中，房地产销售面积和从业人员工资增速负增长；八项支出增长低于预期；批零住餐四行业增长速度低于预期。
　　三、2019年工作思路
　　（一）主动融入“一带一路”和南向发展战略
　　积极引导辖区商贸服务业对外开放，融入国家“一带一路”发展战略和四川四向发展战略，建设南向出海通道，助推舒坪园区建设现代商贸物流和开放口岸功能聚集区，重点发展现代物流、电子商务、文化创意等产业，加快推进xx保税物流中心（B型）、大宗商品数据平台等重大项目建设。
　　（二）深化放管服改革，培育和发展规上服务业和限上商贸企业，促进服务业提档升级
　　抓好商贸服务企业培育工作，配合开展全国经济普查工作，对重点商贸流通企业实行跟踪帮扶，服务指导，促进企业持续壮大。培育创新能力强、发展潜力大、示范引领作用突出的服务业重点企业，培育效益好、影响大、竞争力强的服务业重点品牌，依托龙头带动和典型示范，促服务业整体提档升级。完善企业支持政策，指导专业协会发展，提高支持服务业发展的政策补贴的精准度，加大对科技进步和服务创新的政策引导，支持企业储备人才，逐步引导传统服务业向现代新型服务业过渡。加强分析研究，促进服务业增加值稳步增长。加强对区级可控指标完成情况的督导；会同区统计局做好统计基础化工作，加大与市商务局和市统计局的工作汇报，做好市商务局交办的服务业相关工作。
　　（三）加快项目建设
　　一是持续跟进LNG/L-CNG汽车加气站项目。二是加快完成三个农贸市场的升级改造工作，争取此项民生工程早日完成并顺利通过市区两级验收。三是加快推进电商产业强县项目。依法确定项目实施方以后根据国家、省、市对电商产业示范区项目的实施要求，跟踪督促、指导服务好承办企业认真实施xx区电商产业示范区项目，确保项目按质、按量、按时完成，接受第三方绩效评价和上级验收。
　　（四）研判外贸形势，助推外贸发展
　　召开全区重点外贸企业座谈会，了解分析全区外贸进出口运行情况，联合相关部门，着力解决当前我区对外贸易发展工作中遇到的突出问题。加强全区外贸队伍建设，组织企业积极参与对外展会和活动，指导企业稳步扩大进出口规模，促进全区对外贸易稳定增长。