全乡开展“大学习、大调研、大改进”工作计划

桂馥兰香

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作，全面实施乡村振兴战略，全面展开新旧动能转换重大工程，全面贯彻中央和省委、市委、县委各项重大决策部署，全面加快实现“富民强县”奋斗目标，根据县委要求和县委《关于在全县开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》（x办发〔2018〕x号）精神，乡党委决定，在全乡开展“大学习、大调研、大改进”，制定如下实施方案：

一、总体安排

从4月中旬开始，在全乡开展“大学习、大调研、大改进”。通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，教育引导全乡各村各单位和广大党员干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的认识和理解，切实做到学懂弄通做实；进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步落实新时代党的建设总要求和全面从严治党各项工作部署，着力解决乡村两级党组织和党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题；进一步动员全乡广大党员干部坚持解放思想、与时俱进，深入推进“对标先进、绿色发展、五莲先行”三年突破行动，聚力实施“八项工程”，坚持真抓实干、忠勇担当、激情创业，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在石场落地生根，确保上级决策部署和县委、县政府确定的重点工作、重点任务高质高效完成。

开展“大学习、大调研、大改进”，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。必须牢固树立问题导向，带着问题学习、针对问题调研、聚焦问题整改。坚持从严从实，把各项要求贯通起来、边学边讨论、边调研边排查、边改进边提升，切切实实增强整体效果。要与认真学习贯彻全国“两会”精神特别是习近平总书记在参加山东代表团审议时的重要讲话精神相结合，全面落实习近平总书记对山东工作新要求。要与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相衔接，待中央对主题教育正式部署后，严格按照中央、省委、市委、县委统一部署组织开展主题教育，并把“大学习、大调研、大改进”相关要求纳入主题教育总体安排。要与加快实施乡村振兴战略、全面展开新旧动能转换重大工程相结合，以“大学习、大调研、大改进”激发热情、增添动力，助推“富民强县”各项任务落实。要与全力主动配合中央巡视组工作相结合，坚决落实中央巡视组的各项要求，坚决抓好问题整改，推动全面从严治党向纵深发展。

二、主要内容

（一）精心组织开展大学习。认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”重要指示精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为党委理论学习中心组和基层党组织学习的重中之重，不断把学习引向深入。

1.明确学习内容。以党的十九大报告、党章和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为基本学习教材。深入学习习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示，党的十九届一中、二中、三中全会精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示。认真学习、深刻领会习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时对新时代山东工作提出的总要求，对推进全面从严治党、树立正确政绩观、实施乡村振兴战略、加强企业自主创新、传承红色基因等作出的重要指示，坚决抓好贯彻落实。同时，认真学习省市县全面展开新旧动能转换重大工程动员大会和全县新一轮林水会战大会等会议精神及相关部署，联系深入推进“三年突破行动”的实际，进一步找准贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作着力点、突破口。要结合推动“八项工程”落实落地，坚持干什么学什么、缺什么补什么，认真学习业务知识，培养专业能力，提升专业精神。

2.抓好专题研讨。在深化学习的基础上，乡村两级党组织和广大党员干部要聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕思想再解放、改革再深入、工作再抓实，对照习近平总书记的谆谆教导，对照习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要指示批示精神，对照党的十九大精神，对照初心和使命，对照我乡现实状况，对照先进榜样，紧密联系各自实际，组织开展专题讨论。科级领导干部要对标信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”要求，坚持更高标准、更严要求，自觉走在前列、作出示范。要通过学习研讨，进一步深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，强化理论武装、提高政治站位，时刻不忘初心、始终牢记使命；进一步深刻认识实施“八项工程”，着力构建现代化经济体系的新目标、新任务、新要求，提高发展站位，拓展发展路径；进一步深刻认识实施乡村振兴战略、全面展开新旧动能转换重大工程，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体实践和重大举措，是践行新发展理念、深化供给侧结构性改革、推动石场向高质量发展的重大历史机遇；进一步解放思想、凝聚共识，牢固树立问题导向、创新导向、市场导向，更加注重以创新的思维和方式、以市场的手段和措施，破解发展难题；进一步深化对全面从严治党的认识，进一步加强党对一切工作的领导，以重整行装再出发的坚定决心，推进全面从严治党向纵深发展，建设政治清明的秀美石场。

3.合理组织安排。乡党委要突出“不忘初心、牢记使命”主题，进一步完善年度学习安排，党员干部都要制定个人自学计划。在认真抓好个人自学的基础上，4月份，党委理论学习中心组开展2次集体学习研讨。党支部要通过主题党日等形式，每月至少开展1次集中学习研讨，并用好“灯塔-党建在线”综合管理服务平台等，开展在线学习交流。4月底前党委要专门召开一次务虚会，深入查摆贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动石场高质量发展等方面的差距和不足，结合落实全面实施乡村振兴战略、全面展开新旧动能转换重大工程等部署要求，分析把握自身优势、找准理清短板弱项，进一步明确工作目标和努力方向。

（二）精心组织开展大调研。认真贯彻落实习近平总书记“在全党大兴调查研究之风”重要指示精神，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣落实全面从严治党政治责任，紧扣贯彻落实中央各项决策部署和省市县重点工作安排，紧扣落实石场乡全面展开新旧动能转换重大工程动员大会提出的系列新部署新要求，紧扣开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展大调研。通过大调研，引导全乡广大党员干部来一次“头脑风暴”，进一步解放思想、对标先进，不断创新持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法。

1.明确调研重点。重点开展四项专题调研。一是围绕开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育进行专题调研。认真梳理历次党内教育特别是党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育情况，结合党委实际，列出务实管用的措施清单和需要防止的问题清单。针对本乡实际，突出解决问题，突出实践载体，研究制定具体化、差异化、精准化的推进措施，切实增强主题教育的针对性和实效性。二是围绕实施乡村振兴战略进行专题调研。针对打好脱贫攻坚战、发展现代农业、推动绿色发展、打造农村人才队伍、建强基层组织、完善乡村治理等问题进行深入调研分析，研究提出具有石场特色的农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等实现乡村振兴健康有序进行的具体措施。三是围绕加快推进新旧动能转换重大工程进行专题调研。坚持以“四新”促“四化”，结合实际深入分析，选准切入点和突破口，理清重点推进任务，研究完善思路举措，确保新旧动能转换各项任务落实。四是围绕实现“绿色发展、特色发展”进行专题调研。研究新时代条件下实现“绿色发展、特色发展”的深刻内涵、重点任务、实现路径；深化对坚持绿色发展、特色发展不动摇的认识，既要思考谋划优化产业布局，又要研究建立良性互动、便捷高效的产业联合发展机制；立足于生态旅游型乡镇，大力发展旅游经济；突出“兴工、强旅”两大主攻方向，深入推进“对标先进、绿色发展、五莲先行”三年突破行动。同时，对农村产权制度改革、农村改厕、发展壮大村级集体经济等工作紧抓不放，展开深入调研，提出针对性、操作性强的对策。

2.把握调研要求。4月份，乡党委结合实际，列出专题、领导带队、分工负责，组织力量集中开展调研。要着力增强调研广度、深度，通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式，深入到广大党员群众中去，面对面听取意见建议，全面深入准确了解实际情况，明优势、找短板,察实情、寻实策；认真学习先进地区经验，进一步解放思想、开阔视野、找准差距、加压奋进；注重加强与上级部门的沟通汇报，及时掌握政策信息、决策信息，跟进研究谋划、有效推动工作。在开展调研的基础上，综合分析调研情况，深入研究加强思想教育、持续改进作风、完善体制机制、推动工作落实的措施办法。坚持领导带队与分工负责相结合，全面调研与专题调研相结合，统筹安排、确保实效。

3.找准调研导向。强化问题意识，坚持问题导向，聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，聚焦贯彻落实上级部署不力、推进重点工作成效不大等突出问题，聚焦贯彻发展新理念、推进供给侧结构性改革方面存在的突出问题，聚焦基层和群众反映强烈的突出问题，深入开展问题排查。要对大学习、大调研中发现的问题进行认真梳理，结合巡视巡察和专项督查反馈的问题、民主生活会查摆的问题、全面从严治党和基层党建述职评议点出的问题，深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题，深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题，切实把问题找准找实找具体。

（三）精心组织开展大改进。各村各单位对大学习、大调研中梳理出的问题，将高标准高质量的要求贯穿始终，精心组织，不等不靠、即知即改、立行立改，从一开始就改起来、做起来；对面上存在的共性问题，要逐一制定整改措施，集中抓好问题整改，着力推动党组织和党员干部思想大改进、作风大改进、工作大改进。

1.着力推动思想改进。坚持以思想解放为先导，通过理论研讨、学习交流、调研查摆、对标反思等形式，对政治站位、思想观念、宗旨意识、发展理念、责任担当等进行一次大检修，从习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，结合领导班子、党员干部思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，努力提升党组织和党员干部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动各项工作部署落实的能力，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，以能力素质大提升助推全县突破发展大提速。

2.着力推动作风改进。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续用力抓好巡视巡察发现问题整改，组织开展专项整治；持续推进省委确定的对贯彻落实中央八项规定精神不力、工作作风不严不实、不作为不担当不负责等7个方面的专项治理，确保按照规定时限完成整改任务；加强作风建设集中整顿，重点整治“庸懒散虚”四个方面问题，加大监督和查处力度；深入开展“基层组织建设提升年”活动，深入查摆影响组织力的突出问题，明确提升组织力的具体标准和推进措施。

3.着力推动工作改进。要围绕贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略，全面展开新旧动能转换重大工程，打好精准脱贫、污染防治、安全生产、社会稳定等系列攻坚战，重点抓好组织领导、观摩推进、督查考核三个环节，加快体制机制再变革、领导方式再创新、能力素质再提升。要主动对标先进找差距，坚定绿色发展、特色发展、打造高质量的产业，创新思路，创新举措，不断取得新突破。

三、工作要求

各村各要高度重视，周密安排部署，强化责任落实，高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进”，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。

一要加强组织领导。全乡开展“大学习、大调研、大改进”，乡党委成立领导小组，李培华同志任组长，姚常华、盛呈星、王洪运、李杰同志任副组长。成立由党建办为主的工作机构，具体负责全乡“大学习、大调研、大改进”的组织协调和督导指导工作，并同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。把开展“大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓，周密制定方案，精心组织实施。坚持实事求是，紧密联系实际进行大学习、大讨论，发扬求真务实作风开展大调研，把调查研究贯穿于决策和执行全过程，深入全面掌握第一手材料，实事求是反映情况，加强综合研究形成正确结论。要严明工作纪律，认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省委、省政府十项规定及实施细则，力戒形式主义、官僚主义。要做到两不误两促进，把开展活动和做好日常工作统筹起来，以学习讨论调研的成果推动工作开展，以改革发展的成绩检验活动实效。

二要强化督查指导。坚持从严从实，加强调度指导，通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式，跟进了解各村各单位“大学习、大调研、大改进”开展情况和实际效果，及时发现解决苗头性、倾向性问题，研究提出推动和改进的具体措施。支持立足实际积极探索，创新方式方法，增强工作实效。要及时通报各村各单位开展情况和经验做法，指导推动面上工作开展。对思想不重视、工作不得力的，要批评教育、限期整改；对搞形式、走过场的，要依规依纪严肃追责。

三要注重宣传引导。在全乡深入宣传开展“大学习、大调研、大改进”的重大意义和部署要求，宣传各村各单位的进展情况和经验做法，宣传各村各单位发挥自身优势、补齐短板弱项的思路措施和实际成效，及时运用信息简报、“两微一端”等载体，加大宣传力度，加强舆论引导，努力营造“大学习、大调研、大改进”的浓厚氛围。

四要注重务求实效。领导干部带好头，带头学、深入学，凡是对普通党员的学习要求，首先自己做到，同时要更进一步、学深一层；率先垂范，在直奔基层、深入一线研究问题、解决问题上做榜样，在对标先进、查找不足、创新思路上作表率；把自己摆进去，勇于动真碰硬，敢于自我揭短，自觉主动查在前面、改在前面，用实际行动示范带动党员干部积极参与。确保“大学习、大调研、大改进”工作高标准展开、高质量推进。坚持问题导向、创新导向、市场导向“三个导向”，把“大学习、大调研、大改进”各项要求贯通起来、相互促进，出真招、办实事，杜绝花架子、形式主义，防止走过场，不搞“左右一个样”“上下一般粗”。无论是学习、调研还是改进，都要与全乡改革发展实际、与党员群众思想实际相结合，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，着力提高党员干部素质，着力推动事业发展，着力提升群众满意度，切实增强整体效果。