全市2019年度党风政风监督重要工作安排

桂馥兰香

2019年，全市党风政风监督工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行“两个维护”，坚决落实全面从严治党方针和要求，深入贯彻十九届中央纪委三次全会、十三届省纪委四次全会和七届市纪委四次全会精神，以“机制更顺、职责更明、效率更高”为目标，进一步聚焦主责主业，充分发挥综合协调、督促检查、通报曝光和研判分析职能，持续发力，久久为功，推动党风政风监督工作再上新台阶，为xx高质量发展走在苏北苏中前列营造更好政治生态。

一、坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和上级重大决策部署贯彻落实

1、严明政治纪律和政治规矩。认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和纪检监察工作重要论述，强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、落实新发展理念、实现高质量发展等情况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，一方面，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题；另一方面，切实为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗。严格贯彻习近平总书记重要批示指示精神，认真组织人防系统腐败问题专项治理和“大棚房”问题专项治理。

2、强化党内监督。坚持将党的政治建设放在首位，严格贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，积极会同有关部门加强对《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》执行情况的监督检查，重点检查各级党委（党组）和党员领导干部开展党内政治生活情况。推动落实党内谈话、述责述廉、民主生活会等党内监督制度，加强对领导干部的日常监督管理，督促压实抓牢管党治党政治责任。

3、护航“三大攻坚战”。督促严格管控地方政府隐性债务风险，聚焦影响社会稳定的非法金融活动，督促职能部门严格执法，有效防范金融风险；扎实推进“阳光扶贫”监管系统扩围升级工作，实现涉农和扶贫资金监管的全覆盖；认真落实中央环保督察“回头看”反馈意见整改责任，推动建设以问题线索处置为主线的污染防治综合监管平台，监督落实监管责任，依纪依法加强治理。

二、坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，强化主体责任和监督责任落实

4、深化履责记实工作。全力配合覆盖市、县、镇三级的履责记实平台建设工作，对旧版《履责手册》进行优化调整，保障“两个责任”记实从手册到平台的平稳过渡；充分借助信息化手段开展“远距离”“不见面”常态化督查，以完善的审核机制来实现分工协作，以定期通报检查来强化督促指导，以综合研判分析来助力政治生态评价，不断促进管党治党主体责任和监督责任贯通协调、形成合力。

5、完善“两个责任”考核评价体系。坚持上下联动、重心下移，根据省委综合考核新规定新要求，协助市委制定落实全面从严治党党委主体责任清单，制定出台《市委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》，细化党风廉政建设考核办法，对上年检查考核反馈意见整改情况开展“回头看”，推动形成更加完备的“两个责任”考核评价体系。

6、进一步提升问责工作质量。密切关注《中国共产党问责条例》修订内容，加强研究学习，严格执行《关于进一步规范问责工作的意见》相关规定，充分运用问责会商机制，确保问责流程明晰、操作便捷。根据《问责工作质量评估办法（试行）》要求，贯通运用“四种形态”，定期开展分析评估，着力解决畸轻畸重问题，确保宽严相济，同时严格实行“一案双查”，强化问责结果运用，对失责问题集中多发的地区和领域及时研判分析，找准问题根源，倒逼责任落实。

三、始终坚持以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题

7、深化“正风肃纪镇村行”专项行动。以“四规范、四提升”为目标，健全完善村务公开工作机制、规范提升农村集体“三资”管理、持续深化涉农扶贫领域专项整治、健全完善基层议事决策机制、建立健全村务监督工作体系、构建固化基层干部作风问题整治长效机制，不断增强人民群众获得感。

8、开展服务民营经济大走访活动。通过大走访，全面了解全市民营企业生产经营情况、遇到的困难和问题，地方党委政府服务企业情况以及上级惠企惠民政策落实情况等，切实为民营企业发展保驾护航；同时，与“正风肃纪镇村行”大走访“回头看”相结合，全面梳理大走访中发现的问题线索，强化督查督办，对整改情况进行现场“回头看”，对表面整改、虚假整改、敷衍整改的，严肃予以问责。

9、开展“正风肃纪看机关”专项行动。全面推动正风肃纪向机关部门拓展延伸，开展“正风肃纪看机关”专项行动，重点整治扶贫涉农、污染防治、金融风险、扫黑除恶、营商环境、征地拆迁、食药安全、教育医疗等领域，在纪律执行和作风建设等方面存在的突出问题，推动相关部门单位为基层树立榜样，做给基层看，带着基层干，让社会监督，让群众评判，以实实在在的行动厚植党执政的政治基础和群众基础。

四、锲而不舍狠抓作风建设，持续推动中央八项规定精神落地生根

10、持续整治“四风老问题”。继续保持中央八项规定及实施细则精神落实情况专项督查力度，紧盯重要节日和享乐主义、奢靡之风，开展随机抽查、突击检查、上门督查，着力查纠违规吃喝、在婚丧喜庆事宜中借机敛财、违规收送礼品礼金等问题，定期选取典型案例进行通报，每月对外发布全市查处违反中央八项规定精神问题数据，强化纪律规矩意识，释放越往后执纪越严的强烈信号。

11、密切关注“四风新套路”。针对“四风”隐身变异新动向，探索创新监督方式，持续加大正风肃纪力度，坚决防止反弹回潮。对因形式主义、官僚主义、不作为、乱作为、懒政怠政等问题导致上级决策部署变形走样，造成严重后果的，严肃问责。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等新问题，对顶风违纪行为从严查处，对典型案例通报曝光，持续形成有力震慑。

12、放大“清风”品牌效应。深入推进“清风xx”建设，继续深化“清风”系列行动和政府信息公开有关问题专项整治，不断健全完善作风建设长效机制。充分利用《清风xx》媒体监督的独有优势，广泛受理群众关于作风方面的问题线索，强化跟踪督办和通报曝光，不断提升监督效果。

五、按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强队伍建设

13、优化职能作用。把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，持续深化“三转”，使工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。养成在研究状态下开展工作的良好习惯，组织业务培训，强化工作交流，不断提高把握政策的能力水平，促进工作改革创新；加强对重点领域问题特点和规律的综合研判，依托监督执纪问责信息管理系统，开展数据统计分析，准确把握党风政风新形势、新动向，着力提升工作针对性；严格落实《监察法》相关规定，按照党内监督全覆盖与国家监察全覆盖相统一要求，将监督触角延伸至全体公职人员，切实发挥监察监督效能。

14、固化工作机制。以完善的制度机制，推动对运用“第一种形态”处置问题线索开展监督审核以及干部廉政意见回复等日常工作的提质增效。建全完善协作配合机制，更加注重党风政风监督室与监督检查室、派驻和巡察机构的沟通交流与协调配合，形成整体合力；健全完善任务督办制度，科学谋划，细化措施，明确工作目标、责任人员和办理时限，实行销号管理，督促各地各部门保质保量落实好党风政风监督各项任务；建全完善信息报送制度，通过信息载体及时掌握各地工作情况，反映新动态，推广好做法。

15、硬化队伍作风。坚决贯彻“打铁必须自身硬”重要要求，加强作风和纪律建设，落实“三严三实”要求，严格执行新修订的《监督执纪工作规则》，依规依纪依法履行职责。自觉接受党内监督和其他各方面监督，严格约束家属、子女和身边工作人员。要不断强化政治理论和业务知识学习，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，争做忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部。