全市组织系统扫黑除恶专项斗争工作推进会发言稿

桂馥兰香

同志们，刚才建田部长讲了开展扫黑除恶专项斗争工作的重大意义，希望大家能站在讲政治的角度，统一思想，提高站位，把扫黑除恶专项斗争作为加强基层党建的一项政治任务，加强领导，强化措施，抓好落实。下面，我就组织系统扫黑除恶专项斗争工作重点讲几点意见。

一、要健全工作机构，完善工作机制

现在已经基本明确了，明年全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要来咱们陕西督导检查。咱们组织部门作为扫黑除恶专项斗争的成员单位，要按照分工扎扎实实、认认真真做好各项工作，确保工作取得实实在在的成效，检查时不出问题。一要有工作机构。各县市区都要成立组织系统扫黑除恶专项斗争领导小组和办公室，常委、组织部部长是第一责任人，主管基层党建副部长是直接责任人。要明确第一责任人和直接责任人的工作职责，分解任务，建立工作台账。二要有工作方案。各县市区都要制定组织系统扫黑除恶专项斗争工作方案，明确工作任务，夯实工作责任。三要完善工作制度。各县市区委组织部都要建立扫黑除恶专项斗争线索排查、登记、移送、查处、反馈机制，完善线索甄别制度，确保不随意放过任何一条线索。要完善交办线索查处制度，明确线索查处责任人，限时完成线索查处。四要注意资料收集。各县市区要对开展工作中形成的各类资料进行收集。比如软弱涣散整顿中的通知、台账、工作方案、整顿方案、验收方案、验收结果等；再比如村干部联审时的工作方案、负面清单、联审台账、联审结果、取消候选人名单等。

二、要强化措施，确保重点任务顺利推进

按照省、市《扫黑除恶专项斗争实施方案》要求，我们的工作重点有两项：一是软弱涣散村级党组织整顿，二是净化村干部队伍，严防“村霸”、涉黑涉恶等不符合干部条件的人进入村“两委”班子。各县市区要明确工作目的，在做好这两项工作的基础上，把构建治理有效的农村新秩序作为最终目标，不断强化措施，确保各项重点任务顺利推进。

1、软弱涣散村级党组织整顿工作。这项咱们已经安排了有一段时间了，印发了《通知》，要求12月底就要全面完成整顿工作。对于这项工作，各县市区要认真落实县镇两级领导包抓制度，指导各村有针对性的制定好整顿工作方案，明确各项工作完成时限。各县市区委组织部还要成立指导组，深入基层一线指导。整顿结束后，要逐村进行验收，对存在的问题要以书面形式反馈镇、村两级抓好整改，确保整顿工作取得实效。

2、现任村干部县级部门联审工作。咱们在换届期间，对所有候选人由镇办党委牵头，县级部门参与都进行了审核，取消了一部分候选人的资格。按照省委组织部要求，前几天，咱们又对这项工作再次进行了安排部署。这次联审是由县市区委组织部牵头，组织相关部门对现任干部进行审查，包含村党支部、村委会、村务监督委员会所有干部。大家要注意把握审查的重点，这次审查的重点是干部违法犯罪、涉黑涉恶、“村霸”情况，当然，不符合村干部资格条件的也要撤换。对于是否需要撤换，各县市区根据干部实际情况由县委组织部研究决定，对涉黑涉恶的坚决撤换，移交扫黑部门严厉打击；对称霸一方、欺压百姓的“村霸”严坚决撤换，严厉打击；对违法犯罪和违法违纪的要区别情况，对贪污受贿、吃拿卡要等故意行为坚决撤换，对因工作方式方法不正确违法违纪的区别对待，需要撤换的撤换。今后，凡村“两委”换届、干部补选、任命等都要实行县级部门联审。没有经过联审选举、任命干部的一律追究镇办党委责任。

3、构建治理有效农村管理秩序。各县市区要结合村级党组织标准化创建工作，进一步健全和完善村党员大会、党支部会议、村民（代表）大会、村委会会议制度，健全“三务”公开制度，规范村党支部、村委会、村务监督委员会运行程序，畅通党员群众监督举报渠道，充分发挥党员群众的知情权、参与权、监督权，最大程度压缩黑恶势力生存空间，积极构建治理有效农村管理新秩序。

在农村、社区开展扫黑除恶专项斗争是加强基层党建的一个契机，县镇两级要高度重视线索摸排工作，发动基层党员群众积极提供线索，铲除黑恶势力。到目前为止，咱们各县市区组织部门没有上报过1条线索，但纪委监委、公安部门已经查处了十几件村干部涉黑涉恶或违法违纪情况了，是咱们工作措施出了问题呢，还是基层没有黑恶势力呢？咱们各县组织部一直都说对黑恶势力、违法违纪没有手段，无法查出，这次扫黑除恶就是一个很好的机会，我们要学会借助纪委监委和公检法的力量，清理把持基层政权、强取豪夺、吃拿卡要、贪污受贿、欺压百姓现象，净化农村政治环境，巩固党在基层的执政基础。请大家回去后认真研究下工作，进一步加大工作力度，强化工作措施，确保扫黑除恶取得实效。