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市政府专题会议讲话稿

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发表于 2019-3-24 22:14:31 | 显示全部楼层 |阅读模式


近期,中央和省市相继召开了全体会、经济工作会、人代会,为做好今年的工作把了脉、开了方、定了向,节前省政府还专门召开了务虚会,学习借鉴贵州经验,为推动高质量发展解决发展信心、胆量、胸怀、能力问题。杨市长在新年伊始就先后召开市政府全体会、市政府专题会,集智集力、想事谋事,以务虚促务实,充分体现了推动金昌大踏步前进的担当和决心。下面,我就围绕这次务虚会主题,就推动分管工作高质量发展,谈几点意见和体会:

高质量发展涉及方方面面,加强和创新社会治理,推动社会治理工作高质量发展既是重要组成部分,也是基础性保障工程。一月份召开的中央政法工作会议和省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班,为新时代社会治理的发展指明了方向,提供了行动指南。我们要按照市委八届六次全会确定的“十个坚持”和市委八届七次全会、市人大八届三次会议明确的目标要求,以打造共建共享共治的社会治理格局为抓手,加快构建完备高效现代化的治理体系,不断提高防范化解重大社会风险、驾驭和运营社会事务、处理人民身边社会矛盾的能力,着力建设更高水平的平安金昌。

一、要把思想认识聚焦到高质量社会治理的要求上

推动社会治理高质量发展,是保障经济社会高质量发展的必然要求,也是适应社会主要矛盾变化所作出的必然选择。习近平同志在中央政法工作会议上深入总结了改革开放40年积累的宝贵经验,为新时代政法事业发展擘画了宏伟蓝图。总书记的讲话站在全局和战略高度,科学回答了事关新时代政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和实践问题,是引领我们坚定不移走中国特色社会主义法治道路,建设更高水平的平安中国、法治中国的强大思想武器和科学指南,是实现高质量社会治理理论基础。我们要认真学习领会,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持学思用贯通、知信行合一,真正把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,把党的领导贯彻和体现到高质量社会治理全过程、各环节,确保高质量社会治理始终沿着正确方向前进。要增强责任意识,把高质量社会治理作为当前一项压倒性任务来抓,摆上重要位置,做到思想聚焦、精力聚焦,尽好各自的属地责任,为推动高质量发展营造和谐有序的社会环境。

二、要把以人民为中心贯穿于高质量社会治理的全过程

要始终坚持把以人民为中心作为社会治理高质量发展的切入点,以满足广大群众需求作为工作的评判标准,及时呼应人民期望、解决人民生活困扰,在满足人民美好生活向往需求上下一番绣花功夫,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一要增强基层自治自理能力。当前,我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段,社会利益主体的多元化、利益诉求的多样化导致社会治理在化解矛盾、排除纠纷等方面还存在治理能力不足等短板,“最后一公里”的难题还不同程度的存在。要以完善基层社会治理新机制为突破口,探索实行“街(巷)长”负责制,创新村(居)民议事形式,健全完善村(社区)依法治理架构,着力构建政府主导、社会调节、居民自治的良性互动格局。要按照“政府主导控底线、社会调节守基本、居民自治调和谐”的原则,进一步健全和完善情报信息工作机制,对重大决策、重点项目、重要事项,从合法性、合理性、可行性和安全性等方面进行社会稳定风险评估,给百姓以表达利益诉求、发表意见的机会和场合,充分尊重群众意见、吸纳群众建议、接受群众监督,构建群众参与社会治理决策的体制机制,努力实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一。

二要进一步提升服务意识。习近平总书记指出:“治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”。要紧紧围绕“六稳”目标,做好维稳安保、社会治安、普法宣传、信访接待和退役军人事务等工作,落实好企业“护航警官”措施,守住执政为民的初心。要切实转变重管理、轻服务,重管理、轻治理的倾向,进一步深化“放管服”改革,加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革,让人民群众少跑腿、信息多跑路,方便群众办事,减少群众怨气,增加治理和气。要坚决杜绝“不作为、慢作为、怕担责”,加快传统社会管理向高质量社会治理转变,让普通群众在日常服务中感受到治理格局转变。要定好政府的权力边界、百姓的规矩边界、基层组织的活动边界,提高服务意识和服务质量,提升科学治理、系统治理水平,形成公平正义社会治理新格局。

三要构建起社会治理防火墙。要积极探索推进网格化治理创新模式,进一步将综治网格与基层党建、公安、民政等网格深度融合,实现多网合一。要将辖区内人、地、物、事、组织等社会服务管理内容纳入网格,把各种社会服务管理资源和力量整合到网格,把网格打造成“采集信息发现风险的第一感知触角、化解矛盾消除隐患的第一前沿阵地、便民利民解决问题的第一服务窗口、发动群众整合力量的第一共治平台”。同时,要按照“兜底线、织密网、建机制”的方针,构建“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度”的可持续多层次保障体系,不断提升保障服务能力和社保待遇水平,特别是对无法参与社会竞争的老弱病残等社会成员要应保尽保,兜住生存、生活底线。

三、要把防范化解社会风险作为高质量社会治理的先手棋

“治政之要在于安民”。要着眼于适应社会发展新形势、满足人民新期待,加快推进社会治理现代化,着力防范化解社会风险,让人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心。

一要健全完善社会安全防控体系。要围绕为建国70周年创造安全稳定的政治社会环境,重点打好政治安全保卫战、社会稳定主动战、严打犯罪歼灭战、民生安全防御战“四大战”,坚决守住底线,维护社会稳定大局。坚持以科技兴安为主导,深化“扫黑除恶”专项斗争,加大邪教防范打击力度,加快推进“雪亮工程”和综治中心规范化建设,构建现代化、立体化、信息化、智能化治安防控新体系。瞄准打造现代化警务实战目标,深入推进“龙头警务”“智慧警务”“社区警务”“基础警务”“人才警务”五大工程,打造能力过硬公安队伍,提升核心战斗力。深刻汲取“7·12”“10·5”安全生产事故教训,进一步树牢安全红线意识,创建安全发展示范城市,强化灾害监测预警、风险防控和应急处置工作,坚决遏制重特大事故发生。扎实开展打击食品药品农资环境烟草领域违法犯罪专项行动,全域创建食品安全城市,切实维护人民群众生命财产安全和身体健康。

二要构建社会心理服务体系。社会心态影响社会安定,涉及每一个社会成员。社会心理预期与实现预期的差距,是突破社会底线和破坏社会秩序行为的动机源头。要加快社会心理咨询服务体系建设,建立心理随访制度,加强社会弱势群体和空巢老人、留守儿童的心理关爱,以亲情、乡情、人情搭建心理关爱架构,从家庭矛盾化解入手,化解社会风险,增强心理关爱的针对性和有效性,将矛盾消解于未然,将风险化解于无形,努力从源头遏制社会风险。

三要凝聚防范化解社会风险的合力。“基础不牢,地动山摇”。要坚持社会治理为了人民,善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来,创新组织群众、发动群众的机制,创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制,让群众成为社会治理的最大受益者、最广参与者、最终评判者,为高质量社会治理提供源源不断的智慧和动力。要坚持发展新时代“枫桥经验”,进一步加强信访法治化建设,积极预防和化解社会矛盾,加快构建完备、系统、高效的社会治理体系,全面调动各方力量和多种资源共同解决问题,形成一环套一环,“环环相扣”、“环环落实”的工作格局。要提高风险化解能力,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,主动加强协调配合,坚持一级抓一级、层层抓落实。要认真梳理防范化解各领域风险点,持续开展社会矛盾隐患大排查大整治行动,统筹“解释”与“解决”、“将就”与“讲究”、“信件”与“案件”的关系,扎扎实实做好群众工作,不断提升维护社会稳定能力和水平。

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