根据县委统一部署，2018年8月14日至9月10日，县委第三巡察组对县卫生和计划生育局党委开展巡察“回头看”工作。12月28日，县委巡察组向县卫生和计划生育局党委反馈了巡察“回头看”意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中共xx县委关于建立县委巡察制度的意见》有关规定，现将巡察“回头看”整改情况予以公布。
一、关于党的领导方面
（一）关于党委领导核心作用发挥不够充分的整改情况。一是针对理论学习不到位的问题。县卫计局坚持集中学习和个人自学相结合抓实思想教育，加强领导班子成员政治思想教育，坚定理想信念，强化政治责任，增强“四个意识”。卫计局党委制定了《xx县卫生和计划生育局党委理论中心组学习制度》,明确党委书记负责审定学习计划，确定学习主题，组织学习研讨，每次集中学习确定1名成员进行发言，现已制定党委理论中心组学习计划，班子成员也带头制定个人自学计划。整改期间组织党委理论中心组学习2次，选学《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》有关章节（第一讲、第十九讲、第二十八讲、第三十讲），学习《中国共产党章程》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局关于贯彻落实中央八项规定实施细则》、中央列出违反八项规定清单80条等学习资料。同时，卫计局党委坚持理论联系实践，以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为引领，坚决维护党中央权威和集中统一领导的高度，提高政治站位,践行“四个意识”，从2018年12月至2019年2月22日期间，领导班子成员率先垂范,以上率下，带领机关干部职工下沉到公信乡班别村一线开展脱贫攻坚工作，全力以赴抓好脱贫攻坚和行业扶贫（健康扶贫）工作,严格对照目标任务，全方位加强指导督导，紧盯进度、推进实施、成效确认等重点环节，抓好问题整改，补齐工作短板，迎接脱贫攻坚第三方考核。二是针对决策制度执行不严的问题。卫计局党委严格执行民主集中制，修改完善《中共xx县卫生和计划生育局委员会工作规则》，明确党委议事决策范围，理清党委会议和行政会议的关系，坚决杜绝以党代政和党政不分的情况。整改期间卫计局党委组织召开4次党委会议，集体讨论“三重一大”事项中有关重要人事、重要项目、大额资金三个方面的事宜，并用专用的会议记录本做记录。三是针对会议记录不规范的问题。卫计局党委明确两名办公室人员分别负责党委会议记录和局务会议记录 ，规范会议记录内容，并真实记录反映班子成员表态发言情况。四是针对对意识形态工作不重视的问题。按照中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，坚持把意识形态工作与业务工作紧密结合，卫计局调整充实意识形态工作领导小组，进一步明确1名办公室人员负责此项工作，按照意识形态工作责任目标收集整理相关资料，加强对基层意识形态阵地的管理。针对2017年无专人负责导致信息报送少的问题，2018年明确专人负责信息报送，加大信息宣传报送力度和报送质量，2018年全年共报送卫生计生政务信息51期80篇，其中：省级采用5篇、市级采用14篇、县级采用15篇。2019年以来共报送卫生计生政府务信息2期4篇，省级采用1篇、市级采用1篇。
（二）关于贯彻执行上级决策部署有差距的整改情况。针对项目跟踪推进不力的问题。县卫计局深入剖析问题存在原因，主要是在制定工程项目建设周期方面综合考虑不够到位，忽略雨季施工墙体过度潮湿保养期要适当延长及卫生项目建设附属工程较多因素。对此明确分管领导和安排专人负责，加强对在建项目的监督管理，结合实际合理制定建设项目规划，适时跟踪项目建设工作进度，及时汇报项目建设的进展情况，确保上级决策部署能够贯彻执行到位。
二、关于党的建设方面
（一）关于抓机关党建工作不力的整改情况。一是针对党建责任意识不强，领导班子落实党建责任不到位的问题。按照中央、省委、市委和县委部署要求，认真落实上级《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的实施意见》的相关规定，研究制定《xx县卫计局党委委员抓基层党建工作责任清单》、《直属基层党组织书记抓基层党建工作责任清单》，明确党委班子成员抓党建工作分工，形成党委书记负总责，分管领导负实责，支部书记直接抓的工作体系，全面落实党建工作责任制。同时，制定抓党建的工作思路和抓党建工作活动方案，修改完善支部主题党日活动等方案；计划近期召开全县卫生计生系统党建和党风廉政建设专题会议；调整1名工作人员充实党委办；完善5+2+X党建工作台帐，完善相关会议记录。二是针对重业务轻党建问题突出的问题。党委就如何推进党建工作与卫生计生业务工作深度融合剖析原因并制定整改措施，制定党建工作计划，优化工作考核机制，签订党建目标责任，将党建工作、廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核，进一步压紧压实党建工作责任，确保党建各项工作的落到实处。
（二）关于组织生活不正常的整改情况。卫计局党委严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则，进一步改善和提高党内政治生活质量。按照《关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会实施方案的通知》（孟办通〔2019〕1号）和《关于召开2018年度基层党组织生活会和开展民主评议党员几个问题文件的通知》（孟组通〔2019〕6号）文件精神，分别对在2018年度的领导班子民主生活会及党支部组织生活会和党员民主评议工作进行专题安排。在2018年度领导班子民主生活会前开展理论学习，在开展谈心谈话基础上形成批评意见清单，民主生活班子及班子成员的材料均报督导组审核，其召开会议的具体时间待定，党支部组织生活会生活和党员民主评议工作拟定于3月25日前完成，会议将严格按照严肃和规范党内政治生活有关要求，遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，要求批评与自我批评直击问题矛盾，达到“咬耳扯袖、红脸出汗”成效。
三、关于全面从严治党方面
（一）关于落实主体责任工作不力的整改情况。卫计局党委按照党风廉政建设主体责任的要求，认真落实党委书记亲自抓，班子成员认真履行“一岗双责”。目前，召开专题会议1次，听取2018年党风廉政建设工作开展情况，研究制定卫计系统党风廉政建设和反腐败工作重点、任务分解、主体责任清单等情况，对2019工作进行安排部署，近期召开全县卫生计生系统党建和党风廉政建设专题会议，逐级签定责任目标。计划于3月底完成对各医疗卫生单位的2018年度党风廉政建设责任目标的考核，并将考核结果形成文件在全县卫计系统通报。就学习教育抓而不实的问题，以党支部“三会一课”、支部主题党日为载体，制定2019年党支部学习计划。整改期间党支部组织党员学习《党章》、《党内监督条例》、《廉洁自律准则》2次。
（二）关于履行监督责任不到位的整改情况。一是针对财务监督不力的问题。党委书记分别与班子成员和科室负责人进行谈话，了解问题原因，分析问题结症。下发《关于县委第三巡察组对县卫生和计划生育局党委开展了巡察“回头看”反馈意见中涉及财务方面整改工作的通知》（孟卫党笺2019004），修改完善《xx县卫生和计划生育局财务管理制度》，在开展党风廉政建设考核时一并对各卫生院的负责人、办公室主任、财务人员进行谈话，审计部门于于对财务方面存在问题进行反馈，要求严格执行财经纪律，落实各项财务管理制度，规范财务管理，严格执行经费支出的逐级审批制度。二是针对上下班纪律执行不严格的问题。强化全体干部职工思想教育，增强执行纪律的自觉性和主动性；严格按照县级的有关要求严格办理请销假手续，每个月末将干部职工请假报备的情况汇总报县委监察委派驻卫计纪检监察组；修改完善《xx县卫生和计划生育局管理制度》；明确办公室负责考勤，每月定期汇报1次干部职工上下班和请销假情况；凡涉及挂包的机关干部职工在脱贫攻坚第三方考核期间一律驻村，实行双向考勤，对单位1位工作长期不在状态、脱贫攻坚冲刺阶段尚自离岗的同志，按照脱贫攻坚工作纪律要求开展约谈1次，并作出书面检讨报局党委办公室。
四、关于落实中央八项规定精神和四风方面
（一）关于贯彻中央八项规定精神不到位的整改情况。卫计局党委从源头上抓好规范，对财务和经办人员进行教育，严肃有关财经纪律、执行公务接待规定，再次组织学习《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的通知》、《关于重申严肃公务接待纪律加强厉行节约的通知》、《关于印发<xx县党政机关国内公务接待管理实施细则>的通知》等有关规定；按照党委会议要求，规财股于2019年2月26日再次检查核实，自2012年11月27日至2016年11月27日期间，出现挂账购买烟、酒水、大米、花生情况的共有3350元，由于发生时间跨度较长，均为公务使用，且部分当事人已经调离本单位，鉴于此费用均用于公务支出，规财股对核实情况进行了书面说明。经核实从2017年起至今未出现公款购买土特产违规情况，今后我们将严格执行中央八项规定，加大对公务接待支出审核力度，从源头上抓好规范。
（二）关于执行财务制度不严格的整改情况。按照党委会议研究决定，规财股按照《关于县委第三巡察组对县卫生和计划生育局党委开展了巡察“回头看”反馈意见中涉及财务方面整改工作的通知》（孟卫党笺2019004）要求，逐项进行整改。现规财股已对个人不合理的报销和支付费用全额收回上缴，涉及人员于2019年2月26日以现金交付方式交到县卫计局规财股,县卫计局规财股于2019年2月27日将个人违规报销支付费用8704元全额上缴存入xx县财政局专户。同时，组织有关人员对财务制度进行学习，规财股也对违规情况逐项作了书面说明。针对公务接待和办公用品采购，单位已规范设计出公务接待审批和购置申请审批单。今后，我们将严格执行国家相关财经纪律，严格审单程序，杜绝不合理报销，规范财务管理。
欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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发表于 2019-4-5 12:12:35
