2019年乡镇脱贫攻坚工作实施方案

桂馥兰香

xx镇2018年完成脱贫任务后剩余贫困户 户、 人，2019年计划脱贫 户、  人，根据本镇的实际，制定如下扶贫工作计划：
一、“三坚持”基于目标、精准开展、聚焦整改
（一）坚持目标导向
坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇，以“绣花功夫”稳步推进剩余420户、702人脱贫，切实提升户脱贫、村出列质量，助力完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“七个不落、一个不少”要求，对十个有扶贫任务的社区村村排、户户过、项项核，对所有扶贫资料盒盒看、页页翻、条条改，确保识别精准、退出精准、群众满意，全镇无盲区、无死角、无遗漏。
（二）坚持精准导向
以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向，一是扶贫对象识别精准，是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳，确保基础信息要准确无误，做到“四对照、四一致”即国办系统信息数据、扶贫手册、到户项目公示牌信息和贫困户实际情况保持一致。二是到户措施实施精准，结合贫困户的实际，制定相应的帮扶措施，因户施策，因人施策。三是项目到村安排精准，统筹各部门的业务，增强主动意识及责任担当意识，整合扶贫项目，突出扶贫成效。四是资金使用统筹精准，钱花在刀刃上，进一步提高扶贫资金使用效益。五是因村派人（第一书记）精准，充分发挥第一书记“领头羊”的作用，为群众脱贫致富出谋划策，充分发挥驻村工作队的作用。六是脱贫成效精准，严把退出标准、程序，脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出，既要给贫困户算帐更要让贫困户认账，确保脱贫成效数据真实可信、群众认账认可。坚决防止急躁冒进、形式主义、官僚主义，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。
（三）坚持问题导向
习总书记指出“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢”。今年全镇的扶贫工作继续坚持问题导向，做到“三真”。一是真排查，主动担当、主动作为，始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神，深入走访每一个村庄，每一个村组，每一户贫困户查明情况、摸准基础信息。二是真整改，抓好整改、补足短板，是打赢脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更要注重举一反三。针对问题要由表及里，从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效，进一步开展问题整改“回头看”工作，在立行立改的基础上，有针对性的建章立制，巩固和深化整改成效，加强作风建设，不折不扣抓好各项整改工作落实见效，通过问责推动责任落实，问题整改。
二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制
（一）强化政策落实
强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力，坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度，以村规民约促新风、改陋习，阻断贫困代际传递。认真落实就业政策，充分发挥好我镇就业扶贫的优势，新增扶贫就业岗位，继续办好就业技能培训与扶贫夜校，深入推进“六净三规范”工作，提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设，继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础公共设施、基本公共服务等短板，2019年计划增建文化广场7个、新修道路3.374公里，全面打通农村基础设施和公共服务最后一环节。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、危低保等保障性政策，教育不落一人，做到慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，低保做到动态管理、应保尽保。
（二）强化业务指导
强化扶贫业务指导，督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力，以“敢想敢干敢担当”的颍上精神，做到“踏石留印、抓铁有痕”，积极拓展提升镇村扶贫办业务水平、促进我镇各部门扶贫业务知识的融合，更好地适应扶贫工作新要求，为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。
（三）强化奖惩机制
强化奖惩机制、做到赏罚分明。全镇上下要牢固树立干与不干不一样，干好干坏不一样的工作机制。进一步压实脱贫攻坚政治责任，加强帮扶单位（人）、驻村第一书记、工作队和包保干部管理，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，强化督查考核，严格兑现奖惩。实行“样板打造”、“现场观摩”与“督促整改”“责任追究”相结合的工作方法，继续实行押金保证制度，采取行政与资金双向奖惩机制，为脱贫攻坚保驾护航。