政协工作经验交流会讲话材料

桂馥兰香

　　一、主要做法及措施

　　一是不断规范基层政协组织机构建设。赤水市(县)政协早在1985年初就在全国率先建立了区(镇)政协联络组，1986年3月在全国政协第二次地方政协工作座

谈会上就此作了专题发言。撤区建镇并乡后，及时在17个乡镇(街道)设立了政协联络组，并明确组长由乡镇(街道)党(工)委副书记兼任，并随市政协换届而进行

相应的人事调整;成员由在该乡镇(街道)的市政协委员和具有代表性、带头性、号召性的各界代表人士组成。联络组工作在市政协常务委员会和当地党(工)委领

导下开展工作。今年，为进一步加强联络组的管理，赤水市政协根据《政协章程》、《中共中央关于加社会主义协商民主建设的意见》精神，经多次调研讨论，

在原《赤水市乡镇(街道)政协联络组工作(简则)》基础上对联络工作、组织、纪律惩处等进行了进一步的修改完善，报经市委同意并以市委文件下发了《赤水市

乡镇(街道)政协联络组工作规则》。《规则》明确了市政协联络组组长由市委提名，市政协常务委员会任免。通过对基层政协组织机构的完善，推动政协民主协

商工作向基层进一步拓展和延伸。

　　二是有效发挥乡镇联络组作用。在市政协的指导下，各乡镇(街道)政协联络组主要开展以下几个方面工作：要组织成员开展学习。通过政协联络组平台，定

期不定期召集本地的市政协委员和联络组成员就政协理论、统战知识以及党的方针政策、法律法规等进行学习，不断提高理论素养和参政议政水平。要开展民主

协商。围绕当地经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、社会民生等重大问题开展协商讨论，为党委政府科学决策提出意见建议。要开展民

主监督。积极组织联络组成员开展视察调研，倾听和反映广大群众的意见和要求，并将收集到的社情民意及时反馈当地党委政府或市政协，以督促相关部门落实

好上级政策，为促进当地“四个全面”服好务。要积极参政议政。应邀出席或列席当地党委、政府及其工作部门召开的有关会议，参与协商讨论重要事务和群众

普遍关心的问题，广泛团结各族各界人士参与到当地经济社会建设中，为促进政治稳定、经济发展、社会和谐作出应有贡献。

　　三是积极搭建民主协商平台。去年以来，赤水市政协探索在乡镇搭建以“乡、村、组、户”为单位的“四级”民主协商平台，推进基层民主协商触角进一步

延伸。由相邻群众商定民主协商中心户，并确定一名户代表为牵头人，负责对涉及群众利益的事务进行民主协商组织工作，对涉及村、组重大事务的，负责协商

统一意见，并向村、组汇报相关协商意见。在组一级建立民主协商中心点，负责对本组重大事务进行协商，设立中心户长一名，各户牵头人为成员。在村(社区)

一级建立民主协商中心站，负责对本村(社区)一级重大事务的协商工作，并确定站长1名、副站长1—2名，各中心户长为成员，负责村级协商具体事宜。以乡镇(

街道)政协联络组为中心，负责管理、指导本乡镇(街道)各级协商平台工作，帮助下级村、组、户建立协商平台，完善相关工作职责、协商形式、办法等，并对

各级协商平台进行备案。

　　四是加强政协联络组之间联系交流。为保持各乡镇(街道)政协联络组之间的沟通联系和相互学习，市政协将17个乡镇(街道)政协联络组划分为东部、西部、

中部以及城区三办四个片区，并明确由一名副主席和一个专委会负责联系、指导。不定期组织各片区政协联络组成员围绕本区域的经济发展重点开展相互交流学

习、视察调研活动。这既为乡镇政协委员参与经济建设搭建了平台，扩大了委员的组织活动参与面，增强了政协委员的认同感、归宿感和凝聚力，又有力地促进

了邻近乡镇之间先进经验的相互交流学习，促进了区域经济社会的整体发展。

　　二、取得的成效

　　一是调动了基层政协委员履职的积极性和主动性。如委员从群众中收集到的“南桥路铺设的人行地砖下雨天太滑”的社情民意，经市政府采纳后，已重新铺

设了防滑地砖。又如，在今年开展的精准扶贫工作中，通过市政协的指导，葫市镇政协联络组召集高竹村金竹林组村民通过民主协商，基层政协委员积极参与帮

助，对古村落古民居进行了修缮保护，并组建了20多人的民间民俗艺术表演队，既丰富了群众业余精神生活，又为老百姓摆脱精神贫困起到了很大作用。

　　二是发挥了政协的优势和作用。在乡镇(街道)建立政协联络组、开展片区联谊活动对推进基层民主、促进社会和谐、服务区域发展发挥了积极的作用。如在

去年赤水市东部片区“8.11”抗洪抢险中，基层政协委员就积极捐款捐物11余万元;随后东部片区政协联络组又组织开展了灾后重建视察调研活动，为当地党委

、政府开展灾后生产、灾民安置等积极建言献策。

　　三是扩大了政协的社会影响。赤水市创建“四级”协商民主平台以来，充分发挥了政协工作紧接地气的特点，积极组织开展协商活动，调动了村民的积极性

，推动基层经济社会事业发展。如，为改变竹海湖风景区入口处村民建房混乱村容脏乱差的问题，确保顺利申报丹霞地貌世界自然遗产，赤水市政协组织100余

名政协委员与村民进行“一对一”帮扶，提出多套村容村貌整治方案供村民选择，通过全体村民投票决定了他们自己心中最佳的整治方案并付诸实施，村容村貌

焕然一新。

　　三、经验与启示

　　第一，坚持党的领导是前提。必须始终坚持和维护党的领导，与党委在思想上同心、目标上同向、工作上同步。要积极争取让委员列席当地党政相关会议，

让委员掌握基层党政工作重点。要争取党政支持，落实好基层委员活动场所，保障委员活动经费，确保基层联络组工作正常开展。

　　第二，建好履职平台是关键。必须积极为基层委员搭建好参政议政平台，保证委员民主表达有渠道。要着力在畅通会议建言渠道、民主对话渠道、信息反映

渠道和成果转化渠道上下功夫，真正使委员有发言的地方、表现的舞台。

　　第三，提升委员履职能力是基础。必须重视委员素质的提升，通过集中学习培训、考察交流等方式，不断完善委员知识结构，提升政协委员政策理论水平，

让他们具备“建睿智之言、献务实之策”的能力和素质。

　　第四，健全协商制度是保障。要制定一套符合实际、科学管用的制度体系，对乡镇联络组的工作内容、形式、程序等进一步明确和细化，促进基层政协协商

民主运行更规范，履行职能更富有成效。