关于进一步加强文化市场领域意识形态工作实施计划

桂馥兰香

为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，按照省市和县委、县政府关于做好意识形态工作的决策部署，进一步明确局党组成员和局领导班子及干部的意识形态工作责任，切实加强我县文化市场领域意识形态工作，结合我局工作实际，特制定如下方案：

一、指导思想

意识形态工作事关党的前途命运，事关文化安全。县文体广电和旅游局、文化市场综合执法队要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢固树立党管意识形态原则，针对当前文化市场领域意识形态新动向，紧紧围绕工作大局,找准立足点,切实把意识形态和文化活动、文化产品、行业监管结合起来，自觉把意识形态工作与文体广电和旅游工作同部署、同落实、同检查、同考核，全面落实意识形态工作责任制，确保我县文化市场健康有序发展。

二、组织领导

为加强对文化市场领域意识形态工作的组织领导，健全完善文化旅游市场监管机制，认真履行行业管理职责，守好阵地，管好队伍，按照分级负责和谁主管谁负责的原则，全面梳理和排查意识形态风险点，提高政治敏锐性和鉴别力，严管文化单位，严查文化市场，严厉打击各类违法违规经营行为，有效遏制违禁内容的文化活动、文化产品、文化服务进入文化市场。为确保意识形态工作有人抓有人管，各项工作措施有序推进，我局研究成立文化市场意识形态工作领导小组：
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领导小组办公室设在县文化市场综合执法队，具体负责文化市场领域意识形态日常工作。

三、具体措施

（一）完善制度体系

从梳理工作内容、整章立制、规范管理着手，建立健全文化市场领域意识形态工作的管理制度及相关机制，完善落实内部管理和监督制度，形成谁主管谁负责、谁主办谁负责的工作机制，实行责任追究制。

（二）加强督查考核

结合我局工作实际，按照工作责任分解，把意识形态工作纳入综合目标考评,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。对于相关工作落实不到位、不作为、推诿扯皮等情况而致工作任务停滞不前或进展不利的将进行严肃通报批评，对导致意识形态工作出现不良后果的进行严肃追责。

（三）注重舆论引导

坚持做好文化旅游系统网上舆论管理，掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全。建立党务政务公开制度，定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，健全重大决策及项目的舆情风险评估制度、政务舆情回应制度、澄清虚假或不完整信息制度等工作机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。

（四）定期督导检查

定期对辖区内文化经营场所进行深入摸排，组织力量分类实策，分头行动，重点对规范经营、意识形态工作潜在风险等内容进行全面排查。

（1）互联网市场：加强互联网市场日常检查力度，重点巡查网吧内上网人员是否浏览违禁内容，店面宣传形式是否规范整洁合理，督促网管加强场内巡查，发现违规行为立即上报。

（2）歌舞娱乐场所：开展歌舞娱乐场所曲库曲目清查，查看KTV内是否存在违禁歌曲，店面是否规范整洁，坚决遏制破坏公德良俗、冲击主流价值的行为。

（3）印刷业市场：开展印刷企业查处，重点查看是否存在违禁出版物或违禁宣传单的印刷复制活动。一经发现，从重从严进行查处。

（4）出版物市场：开展出版物市场清查行动，仔细排查书店内是否存在销售违禁出版物的现象，重点清查无证经营、进货渠道及凭证与实际不符等行为，发现一起取缔一起。

（5）音像制品市场：严厉打击非法音像制品，以及走私、盗版、翻录复制、涉黄等违法经营行为，坚决取缔非法音像制品集散地。

（6）演出市场：加强演出活动的审批，对演出活动进行跟踪监管，确保演出节目积极健康。同时，加强演出场所、体育场馆举办的营业性演出的管控，查处擅自举办的促销等商业演出。

（7）电影市场：加强电影院电影播放内容的检查审核，清查电影播放清单，确保全县电影院线播放电影无血腥、情色等低俗内容。

（五）强化宣传教育

加强文化领域意识形态宣传引导，采取有效措施，通过多种形式开展意识形态宣传教育，积极利用各类媒介，引导加强社会舆论监督、督促各文化企业及从业人员将各项工作要求落到实处，推动文化领域意识形态工作扎实开展。

四、工作要求

（一）提高认识，高度重视

局属各单位要高度重视，不断提高思想认识，认真学习贯彻党的十九大关于意识形态工作的各项决策部署，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，进一步增强责任感和使命感，把意识形态工作抓好、抓紧、抓实，推动意识形态工作责任制具体化、程序化、制度化。

（二）紧抓落实，靠实责任

认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，定期召开会议分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。把意识形态工作纳入工作责任制，纳入目标管理，与文化旅游业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重要内容，确保意识形态工作责任的落实。

（三）发挥职责，严格监管

文化市场综合执法人员要加大市场监管力度，主动开展执法检查和案件查处工作，采取明察暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等有效措施，消除问题隐患，提高检查实效，切实督促落实企业经营主体责任。