2019年全省教育工作暨全面从严治党工作会议发言稿

桂馥兰香

第四项任务，教师队伍建设要取得实质性成效

要强化师德师风建设。习近平总书记强调，要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。“第一标准”，就是学术水平再高、教学能力再强，师德师风不好，也不能算合格老师。对教师提高标准、严要求，是天经地义的。去年，个别教师言行失范、打骂体罚学生，导致师德方面舆情高居不下，严重损害了教师队伍形象。此类事件，要坚决杜绝。各地各校在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节，都要突出师德，严格执行师德“一票否决”。要严格执行教师职业行为十项准则，完善师德师风考核长效机制，健全教师绩效考核、在岗评价和淘汰机制，确保教师爱岗敬业、道德高尚。今年，我省要出台教师违反职业道德行为处理实施细则，将进一步加强监督查处力度。

要深化教师队伍管理改革。我省农村小规模学校、公办幼儿园和特殊教育学校教师缺口还很大，高校人才外流的状况还没有得到根本扭转，职业院校“双师型”教师比例普遍低于60%。这些难题，需要采取超常规办法解决。要创新完善教师编制和岗位管理，坚持省级统筹、市域调剂、以县为主原则，健全教师编制统筹配置和跨区域动态调整机制，推动建立单列教师编制管理制度，保证编制向偏远地区、薄弱学校尤其是乡村小规模学校倾斜。适度增加中高级教师岗位比例，优化中高职学校编制。建立健全吸引优秀人才从事教育的体制机制，破解高层次人才流失的难题。各地要加大编制统筹调剂力度，在实行学区（乡镇）内教师走教、交流轮岗的基础上，深入推进义务教育教师“县管校聘”改革，解决教师队伍结构性短缺问题。要探索建立“人才特区”和“经费特区”，化解学校教师选用和经费保障方面的障碍。

要有效提高教师待遇。今年，国务院将派督查组开展专项督查。各地各校要确保教师待遇不折不扣落实到位，确保中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平。要扩大乡村教师生活补助政策实施范围，提高补助标准。要继续实施好“教师周转宿舍建设”等省政府为民办实事项目，将乡村教师生活配套设施等建设纳入乡村振兴战略相关专项规划和部门工作方案，切实改善乡村教师工作生活条件。要按照唐仁健省长“五个自主”的要求，扩大高校在收入分配上的自主权，建立以增加知识价值为导向的收入分配机制。

第五，加强党对教育工作的全面领导上要有新作为

要推动提升党领导教育工作的水平。去年，省委成立了省委教育工作领导小组，林铎书记亲自担任组长，充分体现了省委对教育的高度重视。各市州、县市区党委也陆续成立了教育工作领导小组，建立了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各级教育行政部门、各级各类学校要抓住、用好、用足这个机遇，深入调查研究、主动设置议题，主动汇报、积极争取，推动一些制约教育发展的深层次、老大难、掣肘性、瓶颈性问题得到有效解决。省上即将出台甘肃教育“2035发展纲要”和加快推进教育现代化“实施方案”，各级教育部门要迅速行动，超前谋划推进区域教育整体性提高、高质量发展的具体方案，主动向党委政府汇报，促进党政主要负责同志熟悉教育、关心教育，保障教育优先发展。特别在经费保障、政策落实、教师编制、学校建设等方面，大家要硬着头皮、厚着脸皮去争取，推动转变有些地方“随意调整学校建设规划，随意更改教育用地，建商场建写字楼很快，建一所学校却难上加难”的局面。

桂馥兰香

要纵深推进教育系统全面从严治党。全省教育系统要把学习贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神作为重中之重，认真按照十三届省纪委第三次全会部署要求，以贯彻落实2019年教育系统全面从严治党工作视频会议精神为主线，推进全面从严治党向纵深迈进，确保教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。各级党组织要高度重视，进一步提高政治站位，要坚持把党的政治建设摆在首位，切实担负起全面从严治党的政治责任，履行好把关定向、抓好落实的责任，教育引导广大党员干部在重大政治原则和大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，同党中央保持高度一致。教育部将2019年确定为教育系统“支部建设年”，各级各类学校要落实党组织和党的工作“两个全覆盖”任务，增强基层党组织政治功能。各高校要深入实施“对标争先”建设计划，提升教师党支部书记“双带头人”培育工程质量，切实把基层党组织建设成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。

要持续加强教育系统党风廉政建设。各级党组织要对标中央和省委要求，加强研判分析，深挖症结根源，强化责任落实、日常监督，完善监督体系，确保党风廉政建设主体责任有效落实。要严格落实严格落实中央八项规定和省委实施办法要求，持之以恒正风肃纪，大力营造风清气正的教育环境，促进教育事业改革发展。要主动接受省纪委驻厅纪检组和纪检监察部门的监督，落实党委（党组）书记与纪检组长（书记）定期沟通制度，不断提高监督执纪工作精准度。要在整治“四风”问题上持续用力、久久为功，密切关注“四风”新动向，着力发现隐形变异的作风问题，特别要注意整治教育领域形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象，严肃整治师生身边的不正之风和微腐败问题，加大通报曝光力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要提高“四种形态”运用水平，让教育系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作。要在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上再聚焦再发力，查处要“严”，施策要“准”，攻坚要“恒”，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持靶向治疗、精准惩治，严肃惩处意识形态工作责任制落实不到位、“三重一大”决策机制落实不到位和教育经费、工程项目、物资采购、科研经费等领域的突出问题，针对发现的问题建章立制、堵塞漏洞，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持作风建设永远在路上的执着和韧劲，以优良的作风办好人民满意的教育。

要加强和改进思想政治工作。各学校要把思想政治工教育贯穿教育教学、办学治校全过程。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，教育广大学生听党话、跟党走，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。要深化思政课程教学改革，着力推进精准思政，推动“三全育人”综合改革，继续打好提高高校思想政治理论课质量和水平攻坚战，推动思想政治工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系。要建好建强工作队伍，中央31号和省委21号文件对这项工作提出了明确要求，各高校要严格按照规定，配齐思政课教师和辅导员队伍。要在接地气提质量上下功夫，依托我省丰富的红色资源和历史文化资源，深入开展“红色基因传承”“不忘初心跟党走”等教育实践活动，发挥好学校博物馆、校史馆等的作用，促进思政工作接地气、贴人心。

确保教育系统安全和谐稳定。安全是第一位的。学校安全工作事关广大师生生命健康、亿万家庭幸福安宁，事关教育系统和整个社会的和谐稳定。各地各校要把安全稳定作为最大的政治责任，认真落实意识形态工作责任制，推动形成安全管理风险防控体系完善、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作格局，切实把校园建成最文明、最阳光、最和谐、最安全的地方。要通过新学期工作部署、督导检查、走访师生等途径，加大对重点场所、重点环节、重点部位隐患排查整治力度。要高度关注家庭经济困难学生、未就业失业学生、长期厌学恋网学生、习惯上访人员等特殊群体的思想动态，面对面做好思想教育，一对一做好帮扶，让这一群体充分感受到学校的关心，尽早回归正常的学习生活状态，尤其要防范不良用心的人在这些群体上“做文章”。要完善重大安全事故通报机制，及时做好信息研判、议事协调、应急处置和善后恢复工作。要高度严防“校园贷”“电信诈骗”等黑恶势力对师生的侵害，要坚决杜绝“学生欺凌”事件。要加强与综治、公安等部门之间的联系，让社会各界各方面主动担责，为学校办学安全托底，让学校把更多精力放在提高育人水平和育人质量上。

同志们，空谈误国，实干兴邦。林铎书记强调指出，事业发展怎么样，决策成效怎么样，有没有扑下身子来抓落实是决定因素。唐仁健省长对各级领导干部提出了“四干”要求。我们开会作部署、定目标，是必要的程序，但最终目的是要把各项任务落到实处。怎么抓？我这里强调几点。

桂馥兰香

要用高政治站位抓落实。广大党员干部和教职员工要坚定不移用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，切实把践行“四个意识”“两个维护”的过程转化为奋发进取、真抓实干的进程。关键是要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，不折不扣执行国家和省上关于教育工作的系列部署要求，确保政令畅通，有效落实。各位局长、各位校长要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“八种本领”，做好“五个过硬”，让政策规定的事、会议部署的事，从字面落到地面，让说法变成做法，让承诺化成效果。

要用务实的作风抓落实。要深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动。省教育厅党组制定了“防范和整治形式主义官僚主义十八条要求”，要求厅机关各处室、各单位严格执行，全面提高各级干部的工作执行力和落实力，请大家监督。各级党组织要按照“不负责就问责、不担当就挪位”的原则，持续整治“庸懒散浮拖”等问题，该公开的公开，该处罚的处罚。各级教育部门要严格落实省政府“十不准”规定，切实提高工作效率。每一位领导干部都要认真反思自己的工作态度和工作效果，都要努力改进自己的工作作风和方式方法。大家务必从细微处着手，细节决定成败，部署工作要考虑细节，开展工作要注重细节，坚持把小事做精，把大事做细。

要用奋进的状态抓落实。我们要以不甘服输的劲头、没有不能的胆识、不怕吃亏的心态，用奋进的状态落实唐仁健省长“四干”的要求。紧盯国家和省上重大决策部署，结合正在开展的各项工作，坚持在基础性、战略性工作上下功夫，多做打基础、利长远的事情，确保教育惠民政策和民生工程的延续性、持久性。今年，各地各校在完成规定动作的同时，要把主要精力放在抓重点、求突破上，市州、县区要开展实施“局长突破项目”，各高校要开展实施“书记校长亮点工程”，做到工作部署各有高招，工作进展各有所得，大家都有“得意之作”。省教育厅将设立专项类、集体类项目，年底对各地各校突破性工作、亮点工作、安全工作进行评选表彰。

要用创新的理念抓落实。教育发展的速度越快，我们面临的瓶颈就越多。大家要不为问题所困、不被困难吓倒，用变革的新思维构筑精神高地，以跳起来摘桃子的勇气，破解难题。要站在世界地图、全国地图面前谋划工作，找到突破点。重点要聚焦薄弱环节、发展短板，聚焦掣肘性、“卡脖子”问题，坚持在关键处、要害处下功夫，积极探索有利于破解教育工作难题的新举措新办法，创造条件、推动落实，努力在有限的时间、用有限的资金、解决无限的问题、完成更高的目标。要抓住国家深化教育改革、加快教育发展的良好机遇，用足用活国家和省上支持教育发展的系列重大政策集群，精心谋划各类工作，科学合理设计实施方案，创新性落实任务，干出既有甘肃特色、又有典型示范作用的实绩。

桂馥兰香

要用考核的办法抓落实。今年要把贯彻落实重大决策部署的成效作为目标责任考核的重点，列入干部考核指标，列入市州政府教育工作目标责任考核评估指标。各地各校要对照省委、省政府年度重点工作安排，对照2019年全省教育工作计划，分层次、分阶段编制落实方案，形成推进落实的时间表和路线图。要建立工作台账，完善督查和考核机制，把任务分解压实到具体部门和责任人，强化督查督办，销号落实。既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，做到“工作推进到哪里，督查跟进到哪里”。各级领导干部要以“钉钉子”精神,推进工作落实一环扣一环,一步跟一步,确保工作按时完成、高质量完成。

同志们，美好的事业，底色是实干。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府的决策部署，以更加高昂的工作热情、更加扎实的工作作风，尽锐出战、真抓实干，展现新作为、干出新业绩，为建设幸福美好新甘肃作出新的更大贡献。