乡镇干部2018年度专题民主生活会个人对照工作报告

桂馥兰香

根据***文件精神，遵照本次专题民主生活会的主题和具体要求，本人认真学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，严格对照《准则》和《条例》，结合我在棚改办的工作实际，作一发言，请同志们开诚布公地对我提出批评意见，我将虚心接受，并在今后的工作中加以改正。
一、查摆的主要问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面：
虽能牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，坚决维护习近平在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距。
主要表现在：一是觉得现在的棚改工作跟这些理论关系不大，因此学习的主动性和自觉性不强，仅仅是停留在简单的抄抄写写方面。

（二）在对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当‘两面派’，不做‘两面人’方面：
虽能坚持把‚思想求实、工作扎实、作风务实作为自己的行为准则，带头讲实话、讲真话，不当两面派，不做两面人，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，不弄虚作假欺瞒党组织，但实事求是地讲，在工作中还存在着一些亟待纠正的地方。
主要表现在：一是存在逢人只说三分话，未可全抛一片心的世俗心理，对上级组织提建议谈意见不能做到知无不言、言无不尽，即使有不同的主张和看法，也抱着不好说、说不好的取巧心态而不愿去说。二是存在不怕群众不满意，就怕领导不注意的媚上心理，对上级领导关注的事项、关心的工作，习惯于表态高嗓门、落实快节奏；对不易引起上级领导注意的潜性隐性工作，则落实的积极性不够、主动性不强。三是存在讲成绩锦上添花，说问题蜻蜓点水的取宠心理，对取得突破、走在前列的工作，热衷于推出典型、总结经验，对工作中存在的一些小的失误和问题，则能遮就遮、能掩就掩，习惯于用瑕不掩瑜来自我安慰。
（三）在担当负责，攻坚克难方面：
能够积极开动脑经、奋发进取，发挥主观能动性，在思想和行动上努力做到：“在其位、谋其政、负其责”，但是用严以修身、严以用权、严以律己的尺子来度量，还存在着一些不足。
主要表现在：一是党员意识还有差距。思想上有时候觉得自己工作多年了，也是老同志了，叫的多，做的少，安排棚改任务时候给自己包的户少，年轻同志包的户多，路近一点的留给自己，路远的分给下属。作为党员，要求别人做到的自己没有做好，没能带动其他同志攻坚克难，推动工作。二是主动作为不够。在具体的棚改工作中，开展工作的方式过于保守，力度不够，创新不够，对待有些难缠户上，缺乏耐心，没有细心询问对方存在的困难和问题，也没有耐心听取他们的意见和诉求，只是冷冰冰地讲一些棚改政策，不管他们能不能听懂，接不接受，导致工作滞后。三是全局眼光不够。特别是在处理一些拆迁棘手问题上感觉目光短浅，考虑问题不深入，不全面，导致一些不良的连锁反应，在安排拆迁四组的工作上，也缺乏谋划全局和体现前瞻的一些思路。四是不能正确对待个人进退留转，常常觉得自己工作多年，待遇得不到解决，付出和回报不成正比，有怨天尤人的思想，甚至觉地年近四十，前途茫然，不思进取，消极怠慢的心态，甚至抱有多踩刹车、少踏油门‚不求多拉快跑、只求平安无事的消极心理。
（四）在纠正‘四风’不止步方面：
虽能充分认识到四风的危害，并能防止和纠正形式主义、官僚主义，发挥好模范带头的‚头雁效应，但在转变作风上还存在着一些不足。
主要表现在：一是在官僚主义方面，存在浮在单位多，走进拆迁户家里少；忙于事务性工作多，静下心来思考少；布置安排多，督促检查少的现象，习惯于办公室听汇报、电话中问情况、资料上找数据，致使对实情摸得不准，对底子吃得不透，影响到决策的科学性和措施的精准性。二是在形式主义方面，存在唱功好，做功差；会上热，会下冷；前面紧，后面松的现象，致使一些工作看似轰轰烈、大张旗鼓，最终却虎头蛇尾、有始无终。三、整改措施
针对本次民主生活会班子自查出以上方面的问题，现提出以下整改措施：
（一）深化学习，提升政治站位。一是全面吃透上情。加强常委班子理论学习，将脱贫攻坚纳入“两学一做”重要学习内容，结合实际开展专题研讨，撰写体会文章，增强学习效果。逐级召开党委（党组）会、中心组学习会、支部党员会，认真学习习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话，对标落实中省市领导提出的各项整改要求，切实把全体党员干部的思想统一到中省市的决策部署上来。二是提升认识水平。充分认识脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性，增强“四个意识”，全力以赴抓好问题整改。牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓社会建设、抓扶贫就是抓民生改善的理念，把脱贫攻坚作为补齐短板、推动追赶超越的重要抓手和最大机遇。三是增强宗旨意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，开展发展观、政绩观专题教育，将课堂放在脱贫工作一线，引导党员干部始终把群众放在心上。班子成员带头深入包抓一线，主动发现和解决问题，作出示范和表率。
（二）系统谋划，全力统筹推进。一是理清思路抓推进。区委常委班子带头开展脱贫攻坚“回头看”，集中时间分头包抓落实，并按照省市要求蹲点贫困村解剖麻雀，全面摸清底子，找准问题症结。坚持以脱贫攻坚统揽全局，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，对标“六个精准”“八个一批”要求，进一步理清推进脱贫的思路和措施。二是突出重点抓推进。定期召开脱贫攻坚形势研判会，及时掌握工作动态，确保统筹推进。按照“缺什么、补什么”和“保基本”的原则，加大投入，进一步完善农村水、电、路、视、讯和入学、就医、文娱等基础设施，保障群众生产生活需求。三是强化措施抓推进。修订完善全区脱贫攻坚工作计划，制定出台XXX区脱贫攻坚20项重点工程任务及责任清单，统筹安排各项重点工作任务。制定出台健康扶贫实施办法、教育扶贫实施办法和光伏产业发展意见、食用菌产业发展意见，有计划、分步骤地推进各项工作。
（三）创新举措，精准施策提效。一是建立扶贫“菜单”。强化区级八个一批部门职责，研究制定区级层面产业、健康、教育、生态、住房、饮水、交通等各方面扶贫项目“菜单”，全面公开公示，让包扶单位、包扶干部、贫困群众结合实际自主选择，切实解决帮扶项目短缺、跟风冒进等突出问题，进一步增强帮扶实效。二是细化扶贫措施。包抓镇办区级领导，在充分调研的基础上，结合各村实际，逐贫困村制定脱贫退出发展规划，列出任务清单，逐一抓好落实。坚持把产业帮扶与经济发展紧密结合，探索推广产业精准帮扶模式，培育新型市场经营主体，发挥对贫困户的带动作用，实现中长期结合的产业项目对有劳动力的贫困户全覆盖。三是强化政策宣传。对现有各类惠农强农政策系统梳理，按照“补助标准清晰、申报程序简洁”的要求印制成册，免费发放到每户群众。充分发挥好区脱贫攻坚电视台的作用，开辟问题曝光、电视问政、信息公开公示三个栏目，下茬解决贫困群众看不到XXX台电视问题。建立驻村工作队双月政策宣讲会制度，逢双月集中宣讲一次脱贫攻坚领域的政策规定，并将其纳入对驻村工作队的年度考核。以脱贫攻坚政策为重点，半年开展一次群众政策知晓率调查，对排名靠后的村进行集中约谈。
（四）转变作风，聚力推动落实。一是以上率下促落实。落实“大员上一线”要求，实行区镇两级党政主要领导包抓镇（办）、村（社区）全覆盖。区、镇党政主要领导每人包抓3个好中差不同类型的贫困村，联系6-9户贫困户，每周至少一天到村解剖麻雀，每月交流一次情况，每年年底在述职述廉中专题汇报。区级领导每周至少抽出1天时间，随机进村入户开展暗访，形成简要调查报告，并在常委扩大会上汇报。二是下移重心促落实。坚持区级党政领导60%以上精力，镇（办）党政主要领导80%以上精力，村支书、村主任90%以上精力，用于抓脱贫攻坚。区级党政主要领导每周研究一次脱贫攻坚工作，每月第一个工作日召开区委常委扩大会议，通报镇、村及“八个一批”责任部门脱贫攻坚工作排名；每季度召开一次点评会，通报部门和镇（办）好中差，倒数第一的部门和镇（办）主要领导作表态发言。三是严督实考促落实。制定出台《XXX区重点工作挂牌督办问责实施办法》，修订完善脱贫攻坚工作目标责任考核和督查巡查办法，增强督查考核的科学性、有效性。强化考核结果运用，对在脱贫攻坚工作中作出优异成绩的单位和个人表彰奖励，并对有功人员优先提拔使用；对工作不力、失职失责人员追责问责。建立脱贫攻坚直查直处制度，成立直查直处办公室，推动脱贫攻坚明查暗访常态化。
（五）建强组织，坚持党建领航。一是基层基础再夯实。结合村级组织换届，培育村级后备干部队伍，加大对软弱涣散党组织的整顿，6月底以前，所有贫困村支部班子完成换届。每年开展一次群众对村两委班子满意度调查，并在区级媒体进行公布，调查结果作为镇（办）党委书记述职内容，并与村干部绩效工资挂钩。加大对村务公开的监督检查力度，及时督促纠正存在问题，确保村务公开、透明、规范。二是能人带动再加强。充分发挥农村能人作用，持续深化第一书记选派工作，注入发展活力，推进农村发展。推进双百人才计划，完善科技特派员制度，培育乡土人才。鼓励村支部带头领办产业，为村集体注入原始积累资金，通过开发利用村级闲置资产，与企业、合作社开展股份制合作，组建农民施工队参与项目建设等形式，多渠道增加村集体收入。三是压力传导再有力。持续深入开展“抓党建转作风促脱贫”专项整治，着力整治基层干部中存在的“庸懒散”及“为官不为”等问题。强化对《XXX区脱贫攻坚责任制实施办法》的学习运用，逐级细化脱贫责任清单，强化动态管理。全面推行脱贫攻坚工作“包干制”，重点压实各级领导包抓责任。
（六）强化保障，凝聚攻坚合力。一是加大人力投入。调整区镇政府领导分工，明确区镇分管领导专抓脱贫攻坚工作，不分管其他工作。建立与脱贫攻坚相适应的扶贫队伍，各镇办在现有编制内至少选配3名扶贫专干。建立区镇扶贫干部与公务员同等待遇机制，鼓励干部到脱贫一线工作，优秀年轻后备干部或新提拔干部必须到脱贫攻坚岗位至少工作一年。强化驻村工作队力量，将棚改、移民搬迁等项目上的工作力量抽调一部分，补充到贫困村驻村工作队中。二是加强财力保障。区财政按照每年不少于20%的增幅逐年增长，建立区级脱贫攻坚融资平台，采取国有资产担保形式扩大融资，解决资金短缺问题。修订完善《XXX区财政专项扶贫资金管理实施办法》，严格实行专项财政扶贫资金专户专账、专人管理、专款专用、限期拨付。落实公示公开制度，及时开展专项治理,坚决纠正、严肃查处挪用乃至贪污扶贫款项行为。加强扶贫资金跟踪检查审计，对虚报冒领、骗取套取、违规使用、损失浪费、资金滞留等行为，依法依纪严肃处理，确保资金安全、有效使用。三是强化部门协作。成立脱贫攻坚工作督查协调小组，负责统筹协调全区脱贫攻坚工作，定期召开“八个一批”部门交账会、通报会、点评会。实行“八个一批”部门任务交办制度，出台各自脱贫攻坚具体实施细则及考核办法，协同推进脱贫攻坚。加强社会扶贫工作，推动各类资源、各种要素、各方力量向脱贫攻坚聚集。