工业和信息化局委员会关于巡察整改情况汇报材料

桂馥兰香

     根据县委统一部署，2018年8月15日至29日，县委第一巡察组对县工信局党委进行了巡察。2019年1月9日，县委巡察组向县工信局党委反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共xx省委关于建立州（市）、县（市、区）巡察制度的意见》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导弱化方面

（一）关于“学习中央精神不深入。局党委领导班子成员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的积极性、主动性不高，特别是对中央有关全面从严治党、严明党的纪律和规矩的学习领会不深入，在“学懂、弄通、做实”上不够，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导实践、推动工作上有差距。”的整改情况

一是在“学懂、弄通”上下功夫，以局党委会、党委中心组学习会及干部职工会为契机，组织班子成员专题学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读了《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等；组织全局干部职工专题学习了《党章》《中国共产党纪律处分条例》等，以及省市县委全会、纪委全会、 “两会”精神。同时，结合县工信局工作实际，局党委书记就贯彻落实省市县委全会、纪委全会、“两会”精神进行工作安排。1月份以来，召开局党委会3次、党委理论中心组学习会3次、干部职工学习会3次。二是在“做实”上下功夫，局党委紧紧围绕县委全会、县纪委全会、县“两会”精神，召开党委会议研究了党的建设、党风廉政建设、意识形态、重要经济指标、重点项目建设等工作，每月召开1次局党委会、党委理论中心组学习会、督办汇报会、经济运行分析会等，有力、稳步推进全县工业、商贸、科技和信息化工作科学发展。

（二）关于“局党委的领导核心作用发挥不够。在结合xx实际抓好工业经济的发展上有差距，主动谋划少。对业务工作研究多，对党的建设谋划少，用党建指导和推动业务工作力度不够。个别领导班子成员大局意识不强，工作积极性主动性不够。”的整改情况

一是以局党委2018年度党员领导干部民主生活会为契机，局党委组织班子成员专题学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读了《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等；召开3次党委中心组学习会，组织全局干部职工专题学习了《党章》《中国共产党纪律处分条例》等，以及省市县委全会、纪委全会、市县“两会”精神。局党委书记与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间深入开展了谈心谈话1次，局党委班子成员“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”的思想自觉和行动自觉得到进一步增强。二是党建工作与业务工作同研究、共推进，1-2月份局党委召开3次党委会，集体研究党建与重点业务工作事项19项，涉及党建工作10项；专题学习了省市县委全会、纪委全会精神，传达学习了xx省扫黑除恶专项斗争第一督察组昆明市工作反馈会议精神、xx县扫黑除恶专项斗争领导小组2019年第一次、第二次会议精神和《xxxx县扫黑除恶工作领导小组关于进一步强化和推进扫黑除恶重点工作的通知》（石扫黑〔2019〕1号）精神及省市县纪委《关于2019年元旦、春节期间加强纪律作风建设的通知》、县委办《关于集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治的工作方案》（石办通〔2018〕58号）精神。三是制定《xxxx县工业和信息化局2019年主要工作任务督查清单》，涉及工业、商贸、科技、通信、电力、党的建设等23项目标任务，从3月份起，局党委每月召开1次督办汇报会，积极推进全年各项工作任务的落实。四是全面提升“xx共产党员企业家之家活动”，制作《xx共产党员企业家之家活动走访帮扶企业工作日志》30册，发放到党政班子成员、科室负责人及局机关全体党员。1月份以来，党政班子成员带头，带领科室人员深入40户工贸企业开展走访调研，帮助昆明海螺水泥厂协调解决因矿山生态恢复治理问题停产事宜，深入xx禾泽蔬菜速冻加工厂、昆明明亮纸品包装有限公司、昆明东辉畜牧有限公司等11家企业指导研发投入申报工作，深入云泸洗煤厂、众达混凝土等4家企业指导升规入统。

二、党的建设缺失方面

（一）关于“党内政治生活不严肃。党内政治生活原则性、战斗性不足，民主生活会开展批评多以工作建议代替批评意见，辣味不足。”的整改情况

严格执行民主生活会制度，让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。 2019年2月15日，县工信局党委严格按照县委工作要求，召开了县工信局党委2018年度党员领导干部民主生活会。会上，局党委班子成员聚焦“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题，班子成员对局党委班子提出批评意见8条，班子成员之间相互提出批评意见28条。此次民主生活会，局党委班子成员批评与自我批评做到开门见山、动真碰硬，敢于交锋，辣味十足，“红脸、出汗”效果比较明显。

（二）关于“非公企业党支部建设需要加强。局党委下属四个非公企业党支部工作开展不平衡，联合党支部组织生活开展不正常。”的整改情况

一是制定出台《中共xxxx县工业和信息化局委员会班子成员联系非公企业党建工作制度》，局党委班子成员每季度深入非公企业指导党建工作1次，全年不少于4次；每年为非公企业党组织上1次党课，参加非公企业党组织活动1次以上，协调帮助企业解决1至2个生产经营中遇到的困难问题。1月份以来，局党委班子成员深入4家非公企业党支部开展“春节前走访慰问困难党员”1次，组织4个非公企业党支部书记召开扫黑除恶工作推进会1次，深入非公企业开展扫黑除恶宣传和指导工作1次。同时，局党委积极组织xx石金集团党支部编写了《“三个强化”抓实“双强六好”党支部建设》先进事迹材料上报县非公党工委推荐至市委组织部。二是县工信局党委转发了《县委组织部<转发中共xx省委组织部关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题文件的通知>的通知（石组通〔2019〕4号）》，局党委班子成员及时深入4个非公企业党支部督促指导党建工作1次，进一步规范非公企业党组织组织生活会和民主评议党员、“三会一课”等制度的落实。

三、全面从严治党不力方面

（一）关于“主体责任履行不到位。压力传导层层减弱，责任未压实，对个别职工作风不实的问题未采取行之有效的手段加强管理。”的整改情况

一是研究制定了《县工信局党委2019年党风廉政建设工作责任书》，召开县工信局党委2019年党建工作会，局党委书记与班子成员及各党支部书记签订了党风廉政建设工作责任书，班子成员与科室负责人签订党风廉政建设责任书，层层压实责任，落实“两个责任”。二是针对个别职工作风不实的问题，局党委及时安排分管领导和科室负责人进行约谈，明确工作要求和完成时限，督促工作落实。2018年以来，局党委书记对再生资源（废旧物品收购）清理整治工作推进不到位的13名干部进行提醒谈话，对脱贫攻坚驻村干部不熟悉贫困户情况的1名干部进行约谈并在全局进行通报批评，对不服从工作安排的1名职工进行约谈。

（二）关于“执纪问责力度不够。把纪律和规矩挺在前面，在抓早、抓小方面力度不够，监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用不到位。”的整改情况

一是局党委分别于1月14日和1月28日，召开专题学习会，组织全局干部职工深入学习《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等，进一步加强全局干部职工的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育。二是制定了《中共xxxx县工业和信息化局委员会服务帮助企业定期研究制度》《中共xxxx县工业和信息化局委员会班子成员联系非公经济党组织党建工作制度》和《xxxx县工业和信息化局科室工作周通报制度》，修订了《中共xxxx县工业和信息化局委员会议事规则》《xxxx县工业和信息化局局务会议事规则》和《xxxx县工业和信息化局考勤管理考核制度》。三是局党委把综合运用监督执纪“四种形态”作为全面从严治党的重要举措，切实落实好党委的主体责任，注重严肃教育，坚持抓早抓小。2月份，结合市县经济运行分析会工作要求，局党委书记对分管工业和商贸工作的分管领导和科室负责人进行了约谈，有效推进一季度工业和商贸工作任务的落实。

（三）关于“部分干部职工作风不实。主动深入企业调查研究不够，在帮助企业解决实际困难和问题上有差距。工作积极性主动性差，存在不敢担当、不愿干事的现象。扶贫工作驻村干部因掌握情况不清被问责。”的整改情况

一是制定《中共xxxx县工业和信息化局委员会服务帮助企业定期研究制度》。今年以来，县工信局党政班子成员结合慰问困难党员、研发投入申报、升规入统、企业生产发展等工作，带领科室人员深入40户企业开展了走访调研和业务指导工作，帮助企业协调解决困难问题20余个。二是修订《xxxx县工业和信息化局考勤管理考核制度》，从2019年3月1日起，实行钉钉打卡签到考勤管理。三是严格按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”原则，加强扶贫工作驻村干部的管理，督促驻村干部认真落实驻村工作，继续做好堡子村委会和麦地庄村委会20户贫困户脱贫后续工作。

（四）关于“执行财经制度不到位，遵守财经纪律不严。未严格执行县政府出台的差旅费管理补充规定等财经制度。机关食堂未建立专项管理制度，未实行专户专账管理。”的整改情况

一是召开专题会议，对县政府出台的差旅费管理补充规定等财经制度进行再学习、再重申；同时，邀请县财政局相关科室负责人开展财务管理工作业务培训，对差旅费、会议费、培训费及接待费的政策制度、列支范围、标准、报销凭证等进行讲解，进一步规范县工信局差旅费、会议费、培训费、接待费的报销。二是加强财务管理，分管领导和财务人员严格把关审核差旅费、会议费、培训费、接待费的报销凭证，对填写不规范、凭证不齐全的一律不予报销。三是规范局机关食堂管理，自2019年2月1日起，县工信局干部职工每月缴纳的伙食费，由局办公室收取后交单位出纳存入县工信局机关食堂专户，资金支出严格按照财务管理制度执行，目前县工信局机关食堂的银行账户已正常使用。同时，关于县委第一巡察组巡察期间发现的“县工信局未设立机关食堂专户，职工每月缴纳100元伙食费，由办公室统筹安排管理，收支情况做流水账记录”问题线索，县工信局党委已于2019年2月1日向县委巡察办报送了《关于县委第一巡察组在巡察中发现问题线索办理情况的报告》。

四、落实意识形态工作责任制方面

（一）关于“对意识形态认识理解不足，学习重视不够。部分班子成员对意识形态工作的学习掌握不够，对意识形态工作“是什么、抓什么、怎么抓”认识不足，简单等同于政治理论学习和新闻宣传工作。部分干部职工对意识形态认识存在偏差，认为意识形态工作等同于党建和党风廉政建设工作，有非党职工认为意识形态仅仅是针对党员领导的。”的整改情况

一是严格按照《中共xxxx县工业和信息化委员会意识形态工作责任制实施细则》（xx信党发〔2018〕12号）要求，局党委定期分析研判意识形态领域情况，于2018年12月24日向县委报告了县工信局党委2018年意识形态工作情况，全年共召开分析研判会4次、上报分析研判报告4篇。2019年3月7日对2019年第一季度意识形态领域工作进行分析研判。二是持续抓好“两学一做”宣传教育活动，将意识形态工作纳入局党委理论中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。三是对《中共xxxx县工业和信息化局委员会议事规则》和《xxxx县工业和信息化局局务会议事规则》进行了修订，制定实施了《xxxx县工业和信息化局科室工作周通报制度》，在推动工作落实的同时，进一步畅通交流渠道，通过各科室循环通报，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正干部职工思想观念存在偏差的问题。

（二）关于“贯彻落实意识形态工作责任制不到位。对所属非公企业党组织的指导管理还存在一定差距，对习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神传达学习不够。没有把履行意识形态工作责任制作为民主生活会和述职报告的内容。意识形态领域分析研判不够深入，特别是对所属的非公党组织、分管联系的工矿企业风险隐患研究不够。”的整改情况

一是对照《xx县2018年意识形态领域和意识形态工作情况通报》（石委〔2019〕4号）的要求，研究制定了《中共xxxx县工业和信息化局委员会2019年意识形态工作计划》（xx信党发〔2019〕8号），明确各党支部意识形态工作责任；研究制定了《中共xxxx县工业和信息化局委员会班子成员联系非公经济党组织党建工作制度》，督促指导非公企业党组织严格落实党建、党风廉政建设、意识形态、综治维稳工作和上级党组织部署的各项工作任务。二是2019年1月16日，局党委书记将抓意识形态工作情况写入《抓基层党建工作述职报告》向县委述职；2019年2月15日，局党委书记将抓意识形态工作情况写入《2018年度党员领导干部民主生活会个人对照检查材料》；2019年1月24日，县工信局党委组织召开基层党组织书记述职工作会，5名党支部书记将抓意识形态工作情况写入《抓基层党建工作述职报告》向局党委述职；3月份，各党支部相继组织召开了组织生活会和开展了民主评议党员工作，党支部书记将抓意识形态工作情况写入《2018年度组织生活会个人对照检查材料》。三是成立由局党委书记任组长的县工信局党委意识形态工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，由王青同志兼任办公室主任，并负责日常工作。领导小组同时兼有县工信局党委意识形态分析研判工作组职责，其主要工作职责是：在局党委的统一领导下，统筹协调全局意识形态工作；每季度末月20日前召开一次全局意识形态领域分析研判会议，掌握工作动态，督促评估和分析研判全局意识形态领域工作进展情况，总结推广加强意识形态领域管理工作的成功经验，协调解决县工信局意识形态领域出现的重大问题和工作进展中的重点、难点问题，提出加强意识形态工作的针对性措施

（三）关于“意识形态领城其他方面的问题。xx政务网为每个部门开通了账号，各部门负责上载信息的工作人员业务能力参差不齐，存在着上载信息错别字多，有些部门仅仅上传一个标题，正文内容用附件代替，甚至有部门把一些内部工作内容发布在网上等问题。对县域内部分个体户、私营企业注册的网站还存在掌握情况不清、底数不明的问题，网络意识形态存在风险隐患。”的整改情况

一是加强政府网站管理工作，及时督促相关部门更新相关栏目信息，杜绝空栏目及“僵尸”栏目的出现；对网站信息出现的死链及错链及时整改并对信息中出现的错字错词进行修正，确保信息准确无误；及时查看收集网民留言，做到网民留言有回应；按时编制发布了《xxxx县2018年度政府网站工作年度报表》和《xxxx县2018年政府信息公开工作年度报告》。二是积极配合县委宣传部、县公安局等部门对县域内个体户、私营企业注册的网站进行了清理，做到底数清并严格监管，最大限度降低网络意识形态存在的风险隐患。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 ；电子邮箱  .