全县2019年投资促进工作实施办法

桂馥兰香

为切实做好2019年全县投资促进工作，立足全县产业发展需要，强化主体作用，实施精准招商，突出招大引强，加强统筹协调，实现全县招商引资的规模扩大与质量提升，现就2019年投资促进工作提出如下意见：  

一、工作思路及目标  

（一）工作思路。认真贯彻落实全州经济社会发展总体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“加强统筹督导、聚焦产业发展、强化主体作用、实施精准招商”的思路，更加强化改革思维，推进招商引资创新发展；更加聚焦中心工作，把招商引资着力点放在实体经济上，全面融入全州经济社会发展大局；更加突出项目落地，强化督导推进工作落实；更加注重引资引智相结合，抢抓现代产业发展制高点；更加注重招大引强，发挥招商引资对促进全县经济社会跨越发展的作用，扩大招商引资总量、优化招商引资结构、提升招商引资质量，推动全县投资促进工作取得新的更大的成效。

（二）工作目标。完成2019年国内经济合作到位资金57亿元以上，实际利用外资实现30万美元以上，当年引进项目15个，实现项目储备65个（精深包装项目50个）。

二、工作重点  

（一）加强改革创新，释放招商新活力。主动服务和融入省、州发展战略，强化招商引资关键领域政策保障和机制创新，大力推进招商思路、招商举措改革创新和落地见效，切实增强我县招商引资优势。切实抓好重大招商引资项目协调推进工作机制落实，提升服务质量，强化项目对接，力促项目签约，狠抓项目开工，确保项目运转。继续推动以商招商、中介招商，不断探索和创新招商引资方法和路径，切实提升招商引资质量和效益。

（二）聚焦重点产业，着力招大引强。围绕云南省全力打造世界一流“三张牌”战略部署，根据全县产业发展大局，依托普者黑旅游景区、工业园区、物流园区三大平台，立足资源、交通、区位“三大优势”，突出旅游文化、新型工业、现代农业、商贸物流“四大产业”，制定主导产业招商工作方案，开展精准定向专题招商活动。引进一批产业关联的基地型、龙头型企业，形成核心层企业、配套层企业、关联层企业紧密衔接的产业链条；在招商对象上，重点盯住世界500强、中国企业500强、民营企业500强和行业领军企业等重点目标企业，努力在招大引强上下功夫。结合“三张牌”和四大主导产业发展需求，精心策划包装招商项目，筛选招大引强目标企业，组建专门团队实施全程跟踪服务。按照“一企一策，一事一议”要求，为企业量身定制项目推进方案和配套必要的政策措施。

（三）实施精准招商，深化区域合作。继续加大与泛珠三角、长三角、京津冀、成渝经济区等重点区域经济合作交流活动力度。积极借助各类展会平台，组织好精准招商对接活动，加强对境内外和重点区域的推介对接和招商力度，达成一批新的合作意向。各相关部门要发挥好招商引资主体作用，围绕“三张牌”和我县四大主导产业，锁定一批重点目标企业继续加大赴重点区域一对一、点对点招商推介和项目对接力度。充分运用省政府驻外办事处、驻外商务代表处、各省商会、上海东方龙商务咨询有限公司的商脉资源和在丘投资企业的桥梁作用，提高中介招商、以商招商成效。充分利用南博会、昆交会平台，不断密切与重点区域的经济合作交流。

（四）夯实园区基础，推动产业集聚。按照边建设、边招商、以商建园、以园招商的工作思路，进一步加大园区招商引资工作力度，鼓励新引进大企业入园发展，壮大园区板块经济。持续加大财政投入，完善各产业园区路、水、电、气、热等配套基础设施，加快物流、信息、科技等生产性服务设施建设，全面提升园区承载能力。坚持走区域集聚化、园区集群化、产城一体化的路子，按照“发挥优势、培植特色、产业聚集”的原则，以在建的光电产业园项目为重点，突出电子信息产业链关键环节和缺失环节招商，优先承接产业链的高端环节、龙头企业和核心项目，大力实施补链招商、强链招商和扩链招商，提高园区产业集中度。着力引进具有带动效应的工业项目，着力引进科技含量高、经济效益好、成长性强的好项目，着力升级改造现有企业，促进合资合作。

三、工作要求  

（一）落实主体责任。各部门要进一步提高对招商引资工作重要性的认识，坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，坚持主要领导亲自招商、亲自洽谈、亲自推进项目。按全县招商引资工作总体要求，明确招商工作业务员，实施全程跟踪服务，协调推进项目建设，确保招大引强取得实效。

（二）改善投资环境。积极落实国家、省、州出台的招商引资优惠政策，尽快出台我县招商扶持政策，切实降低企业投资和运营成本，对全县解决就业、经济发展、技术创新等作出较大贡献的投资企业及招商项目，实施“一企一策、一事一议”优质服务，不断优化投资环境。坚持依法招商，维护公平竞争市场环境，建立“绿色通道”，对重点招商引资项目，继续坚持项目工作领导小组制，明确各部门责任分工，协同推进项目建设，降低企业成本，规范行政审批，简政放权，提高审批效率，切实提升对外来投资企业的服务水平，积极构建“亲”、“清”新型政商关系。

（三）提升专业水平。深入开展调查研究，切实做深、做细、做实基础工作，进一步提高招商引资工作的专业性、科学性、针对性和有效性。立足全县产业现状，扎实做好产业研究，切实强化理论研究对招商实践的指导作用。强化形势研判、政策把握、洽谈推介等招商基本功训练，打造专业化招商干部队伍，提升全县招商队伍总体实力。

（四）做实统计工作。各部门要认真贯彻落实《云南省国内合作统计报表制度》，做好项目追踪统计，及时将符合统计条件的项目整理到月报表中，配合县投资促进局做好全县的招商引资统计工作。进一步健全完善招商引资基层原始数据质量核实制度，加强数据统计基础工作，强化对纳入到位资金统计项目的建档管理，从源头上提高到位资金统计数据的真实性、准确性和科学性。

（五）强化考核问效。将招商引资考核纳入各相关部门的年底综合考核中，不断健全完善考核办法，建立健全定期通报制度、重大项目专项督查制度，对招商引资目标任务完成情况、重大项目协调推进、招大引强等工作实行动态跟踪、过程督导；对发现的问题列出清单，明确时限，落实责任单位，逐项进行整改，确保各项工作落到实处，推动2019年全县投资促进工作目标任务顺利完成。