教育局2017年工作总结和2018年重点工作安排

桂馥兰香

一年来，在区委区政府的正确领导和上级教育主管部门的精心指导下，认真贯彻落实国家、省“十三五”规划目标和市、区年度工作计划，以“教育现代化区创建”和“基础教育提升工作”为主抓手，抢抓发展机遇，突出“精准”地位，狠抓工作落实，顺利完成了既定目标任务。
一、主要工作
（一）以推进教育现代化区创建为重点，稳步改善教育办学条件。一是扎实推进省、市、区为民办事项目建设。完成省为民办实事项目，幼儿园扩容工程的新屋里幼儿园建设已完成、缪家幼儿园12月底开工建设，廿里小学笼式足球场新建项目已完成，廿里镇初中扩建项目已开工，东港小学新建是市绿色产业集聚区“交钥匙”工程，项目已于9月开工建设，大洲小学扩建项目12月底前开工建设。完成市为民办实事项目，仙鹤幼儿园、天衢艺术幼儿园改建扩容工程完成，xx区实验幼儿园新建项目已完成初步设计评审（也是区政府为民办实事项目），12月份开工建设。完成衢州三中、杜泽中学、第二小学3所B级食堂提升为A级，改造高家初中、上方初中、上方小学3所食堂提升到B级。列入区政府为民办实事项目浙江音乐学院衢州附属学校（信安艺术文化中心）已完成项目供地，年底前开工。二是全面完成中小学“泥改塑”工程、校舍维修工程。2016年底开始启动实施了18所学校的泥改塑工程，项目总投资2173万元。截至目前“泥改塑”项目涉及的塑胶跑道的基础均已完工并通过验收，目前我区公办学校的塑胶操场或跑道覆盖率达95.3%。2017年校舍维修工程共涉及25所学校，工程总投资约1000万元，除高家小学老教学楼拆除新建项目12月开工外，其余24所学校的维修改造均于暑期完工。三是完成区第四小学改扩建工程建设。区第四小学改扩建工程是2016年区重点项目，总用地43.32亩，总建筑面积15501平方米，总投资5449万元，今年9月已投入使用。四是全面落实特殊教育提升工程。实施特殊教育学校标准化建设，投资300万，完成启智学校改造提升工程项目，秋季开学已投入使用。五是全力推进其他建设项目前期工作。扎实抓好衢州市东港幼儿园省一级园创建、衢州三中报告厅新建、职业中专迁建、后溪初中扩建、横路初中扩建、2018年乡镇幼儿园提升工程等项目的前期工作。
（二）以教育教学质量为核心，大力实施质量提升计划。一是狠抓义务教育课程改革。高度重视深化义务教育课程改革工作，积极推进“学为中心”的课堂教学改革模式。因地制宜开发拓展性课程，提供更多选择内容。统筹规划课程改革，注重课程顶层设计。及时调整学校课程规划方案,做好教学计划的统筹安排。积极推进初中基础性课程分层走班教学改革，确定莲花初中和上方初中为分层走班教学改革试点学校。推进农村小班化教学试点。二是狠抓德育教育体制改革。牢固树立“立德树人”理念，扎实抓好培育和践行社会主义核心价值观、全面建设学校时政专栏、传唱大禹纪念歌、开展“我们的节日”主题活动等多项重点工作。德育工作网络进一步健全，社会育人环境明显改善。家校合力基本形成。莲花初中的家长义工队，大大调动家长参与教育的积极性，减轻学校管理成本，形成和谐的家校教育合力，为学生健康成长创造有利条件。三是狠抓招生体制改革。先后出台了《xx区义务教育阶段学校招生工作实施方案》和《xx区2017年城区义务教育学校新生入学条件》等一系列规范性文件，严格按照“免试、就近、划片”的办法进行招生，确保了所有适龄儿童少年均能够按服务区域就近入学，确保了义务教育阶段招生工作有序进行和社会稳定。四是狠抓校园文化建设。把校园文化建设作为实现学校内涵发展、打造特色学校、提高育人水平的重要环节，形成了以培养优良校风、学风、班风为核心，以促进学生全面发展为目的，以丰富多彩的校园文化为载体的校园文化体系。学校实事求是、因地制宜地开展校园文化建设，形成“一校一品”，让思想道德浸润在校园文化氛围中。德育管理模式不断创新。区一小构建“毛虫评价体系”，将毛虫作为统一“货币”在校内流通，实施“全过程评价、全课程评价、全岗位评价、全选择评价”，开辟出育人工作的新路径；区实验小学构建了“香樟树3339”综合评价体系，培育“德美、学广、行雅”的“香樟学子”。
（三）以促进公平为宗旨，不断完善教育体系。一是不断完善学前教育。不断完善学前教育布局规划，规划新建城区公办幼儿园，布点乡镇中心幼儿园，完善小区配套幼儿园管理和移交使用机制，努力构建政府主导、社会参与、公民办并举的多元办园体制。幼儿园等级创建是2017年推进学前教育发展的重点工作。开展衢州市东港幼儿园的省一级创建工作，从硬件软件上进行全面整改提升。鼓励现有农村幼儿园创建等级，建立幼儿园等级创建奖励机制，提升幼儿园整体办园水平。组织3个检查组对全区现有省三级幼儿园进行一次全面的检查，并就检查中发现的问题及时反馈、限期整改。二是全面加强义务教育。以强化学校管理为抓手，以课程改革为突破口，积极推进“学为中心”的课堂教学改革模式和分层走班教学改革，组织好莲花初中和上方初中分层走班教学改革试点学校的教学改革活动。组织实施xx区“四点钟学校”工作，在xx区第一小学、xx区第二小学等6所学校开展放学课后托管服务试点学校。加强心理健康教育，启动2017年心理健康教育示范点建设和标准化心理健康辅导站建设。确定第一初中和实验小学等学校为心理健康教育示范点建设学校。促进学生全面发展，深化教育教学改革，开展教师学科培训，不断提高课堂教学质量。全区义务教育均衡发展局面基本形成。三是努力提升高中教育。稳步推进高中课程改革，建立符合学生发展需要且富有特色的课程体系，全面建立并实施选课走班制度，实施必修课分层走班教学，有力促进了教学质量的提升，教育质量和办学水平不断提高，高考成绩稳步提升。2017年高考一段上线人数365人（其中文化282人，比去年增加19人，体艺83人，比去年增加7人），上线率44.34%。职业中专参考199人，上线197人，上线率99%（省平均录取率84.9%），计算机专业位列全省第三，实现六大专业100%上线的目标。认真组织实施了高中学业水平考试，精心组织了高考工作，考试过程组织严密，保障到位，操作规范，风纪良好，过程顺利。四是积极发展职业教育。xx中专积极开展现代学徒制工作，在机电技术应用、数控加工技术、陶瓷艺术等专业中施行现代学徒制，与建沃精工、永力达、全旺三陶轩等公司建立“企业校区”。xx中专电子商务实训基地被评为省级实训基地，省改革发展示范校建设验收评估工作进入冲刺阶段。五是大力振兴特殊教育。进一步加大特殊教育工作指导力度，在政策上多倾斜、资金上多照顾。做好特殊教育资源教室和卫星班建设工作，加快特殊教育发展，在上方镇中心幼儿园建设一个特教资源教室，实验小学建设一个特教卫星班。
（四）以队伍建设为动力，不断加强规范管理。立足队伍强教管理理念，狠抓队伍管理，加大名师培养力度，进一步夯实了教育发展基础。一是立足师德师风抓建设。抓住学习童淑芳老师精神为契机，区教育局迅速行动，下发《关于开展向童淑芳老师学习教育活动的实施意见》，在全区教育系统开展向童淑芳老师学习教育系列活动。全区各学校开展专题学习会、座谈交流会和报告会等活动，大力宣讲“最美教师”的先进事迹，组织开展“争做有爱心有责任心的教育人”大讨论，部署开展“三比三查”活动，通过“比查”找准自身的差距和不足，不断增强教师自身履职素养和职业操守。认真总结学习教育活动的好做法、好经验，建立健全相关制度和工作规程，形成长效机制，为努力打造“学在xx”品牌，办人民满意教育提供有力保障。二是立足队伍管理抓建设。进一步完善了中小学教职工考勤工作“回头看”工作制度和中小学校长、幼儿园园长工作目标考核工作制度，实行了科学的绩效工资考核，充分调动了教师的积极性、主动性和创造性。三是立足师资培训抓建设。完善研训一体的教研工作机制，提升工作实效，引进了全通教育评价技术平台，开展培训，该平台已广泛应用到我区各个学校期末质量检测中，为学校科学分析教学，改进管理提供有力支撑。
（五）以创建平安校园为抓手，不断提升防范水平。牢固树立“安全立教”管理理念，始终紧绷校园安全之弦不放松，扎扎实实做好学校安全管理指导、督查工作。一是压实安全责任。年初与全区中小学（幼儿园）签订平安校园创建目标管理责任书，进一步明确校园安全学校主体责任和校长“第一责任人”责任。不断健全完善学校安全工作常态化管理责任体系和“校园安全一岗双责齐抓共管”工作机制，明确职责任务，强化安全意识，抓好措施和责任落实，做到校园安全管理无缝隙对接。二是部署校园安全工作。召开春季传染病防控工作会议、全区深化平安校园建设工作会议、城区学校食堂管理工作会议对校车安全、食品安全、消防安全、治安安全、学生防溺水工作、平安建设工作、师生安全教育等诸多方面工作进行及时部署，做到内容全面、重点突出，措施到位。三是开展安全检查。通过开展学校自查、校际互查、部门督查等多种形式的校园食品卫生、饮用水安全、消防安全、校车安全等专项检查，查找漏洞，补齐短板，督促全区学校切实把校园安全各项措施落到实处，及时消除各类安全隐患。
二、存在的问题和不足
一是优质教育资源总量不足。全区优质学校总量不足，优质教育资源惠及面不广，与教育现代化的要求差距较大；二是区域教育均衡度不高。区域之间，城乡之间，学校之间，在教师整体素质、内部管理水平、教育教学质量等方面还存在一定的差距；三是结构性矛盾依然突出。学前教育管理体制急需完善，义务教育办学质量还需进一步提升，职业教育转型任务繁重；四是教师队伍素质还需进一步提升。教师的师德建设、专业发展、实践能力还有待于进一步加强；教学能手、教坛新秀、学科带头人等名优教师比例偏低；五是教育装备现代化水平不高。标准化学校建设、班级多媒体配备和使用与现代化要求均有差距。
三、2018年工作思路
全面贯彻落实党的十九大会议精神，坚持立德树人的根本任务，全面落实2017年区教育发展大会精神，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，办好人民满意的教育教育，2018年我们将着力做好以下几项工作：
（一）大力推进项目建设。继续做好xx区实验幼儿园、廿里镇初中扩建、大洲小学综合楼等在建项目的施工监督和协调，配合做好浙江音乐学院衢州附属学校（信安艺术文化中心）、东港小学项目建设，启动区职业中专迁建工作，做好后溪初中、横路初中扩建项目前期工作。制订《xx区教育重点项目作战图》，完善一校一策工作机制，确定改造项目的时间表、路线图，落实局领导分包联系责任制，做到“一个项目、一名局分包领导、一个责任科室、一名责任人”，做到目标到位、责任到部门到人，措施到位，确保教育项目建设如期完工、如期使用。
（二）开展城乡教育布局调整。依据城区总体规划发展目标所形成的人口集聚趋势，现有教育资源及普、职高中教育改革方向，按照先急后缓，连同义务教育、学前教育一并规划，分布实施，科学调整学校布点，深入推进城乡教育一体化，促进城乡教育均衡发展。协同有关部门，摸清城乡人口组成状况和适龄人数，为校区布点和建设规模提供科学数据支撑。邀请浙江大学建筑设计院重新制订包含学前教育在内的《xx区城乡教育布局专项规划》。增加乡镇学前教育布点，整体提升乡镇学前教育软硬件水平；提升薄弱学校办学水平，实施强校接管弱校和组建教育集团，实现基础教育均衡发展，缓解城区学校大班额问题，强化教育均衡发展共同体建设，促进区域均衡优质发展。
（三）落实《xx区基础教育三年提升计划》。落实xx区基础教育提升计划，完善一镇一策，一校一策工作方案。改善薄弱学校软硬件条件，新（改）建学校教学综合楼及教学辅助用房3.12万平方米。加大教育装备改善力度，按《浙江省中小学现代教育装备标准》要求，通过新建、更换、增配标准化专用教室、数字实验室、图书、电子书包、教学多媒体、电脑、校园无线网络、录播教室、课桌椅等教育教学装备，进一步均衡区域内中小学教育资源配置，确保所有公办小学、初中校际综合差异系数均达到0.30以内。
（四）加强教师队伍建设。严把教师进口关，继续做好赴高校招聘优秀毕业生和本地新教师招聘工作，引进基本素养好、业务素质高的教育人才，完善区外调动和进城选调教师办法。搭建教师成长平台，加强教师培训，提高教师素养，引导和帮助广大教师，特别是中青年教师的专业成长，建立市名师、名校长工作室8个、区名师、名校长工作室15个，完善师带徒考评奖励机制，抓好学科带头人，加强骨干教师队伍建设，完善奖励机制，不断提高教师待遇。严守教师出口关，完善教师流转机制，实施评优评先教师履诺制度，明确3-5年的服务期限。逐步推进教师“区管校聘”管理体制改革，按照班额、生源等情况统筹均衡分配学校教师。实施乡村（薄弱学校）教师支持计划，在职务评审、教师配备等各项政策向职称比例偏低的学校倾斜，健全和落实教师（校长）交流机制。
（五）补齐学前教育发展短板。制定第三轮学前教育提升工作方案，完善学前教育专项资金管理办法，以压实工作责任，明确工作职责。进一步提高学前教育经费占同级教育经费比例，2017年达到5%，2018年达到6%，2019年达到7%。逐年分批建设乡镇中心幼儿园，2018年启动全旺镇等5个乡镇公办中心幼儿园建设，创建省三级以上幼儿园6所，等级园比例达到85%以上。积极支持幼儿园改造和提升，努力构建均衡、普惠、优质的农村学前教育网络。按要求配齐幼儿教师，新聘幼儿教师必须持有教师资格证，鼓励在职幼儿教师学习进修、自考，确保2018年幼儿教师持证率达88%。
（六）全面提升教育质量。坚持质量是教育的核心内涵，努力营造学校抓质量、家长支持学校抓质量、全社会拥护和关心学校抓质量的浓厚氛围。校长是学校质量的第一责任人，明确校长教育质量责任目标；建立学校教育质量责任考核机制，把校长任免与教育教学质量挂钩；开展校长论坛、校长赛课活动，向专家型、学者型的校长队伍要质量。召开九年级教学质量分析动员会，充分发挥区教研室“参谋部”的作用，建立教育质量大数据平台团队，推进大数据在教育质量管理上的运用，优化教学过程监测管理，把大数据整合分析结果作为校长轮岗、任免，教师职称评定、职务晋升、评优评先的重要依据，通过全面、科学的质量管理和考评机制，构建科学系统的质量评价新体系，全面而有效地提升教育质量。
（七）加强党组织和党员队伍建设。全面贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》（中组发〔2016〕17号），原有学校党支部11个，划并乡镇学校党支部后，现共有学校党支部39个（其中乡镇学校28个）。通过推进“四个规范”建设，不断提升党建工作规范化标准化水平，创建学习型、服务型、创新型党组织。继续落实学校党建工作，使党的建设更好地服务教育改革、更好地服务素质教育、更好地服务全体师生。
（八）夯实学校安全管理。巩固学校安全管理成果，继续加强安全知识宣传教育，积极开展各类安全演练，不断提高师生安全防范意识和自护自救能力。加强学校安全常规管理和建设，充实人防、物防、技防力量，提高学校安全防范水平，确保师生生命安全，维护正常教学秩序。继续开展重点排查和专项督查，及时掌控各类风险，进行评估化解，全力做好我区校园安全稳定工作。