市委组织部关于全市组织系统认真学习贯彻党的十九大精神活动实施计划

桂馥兰香

     

学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。中央和省委、市委专门下发通知,对学习贯彻党的十九大精神作出具体部署、提出明确要求。结合组织工作实际,现就全市组织系统学习贯彻党的十九大精神活动方案安排如下。
一、坚持在学懂上下功夫,全面准确把握党的十九大精神
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会批准了习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告,批准了中央纪律检查委员会工作报告,通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。大会在政治上、理论上、实践上取得的一系列重大成果,在党的历史上具有划时代、里程碑意义。
贯彻落实好党的十九大精神,前提是领会精神实质、把握核心要义。要深刻领会党的十九大的主题,增强不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的自觉性和坚定性;深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,准确把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持卡”的基本方略,自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作;深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；深刻领会中国特色社会主义进入新时代的新论断,准确把握我国发展新的历史方位;深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点,充分认识这一关系全局的历史性变化对党的建设和组织工作提出的新要求;深刻领会新时代中国共产党的历史使命,充分认识伟大工程的决定性作用,紧密结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践推进伟大工程;深刻领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标,准确把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排;深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面的重大部署,进一步增强组织工作围绕中心、服务大局的主动性和有效性;深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署,全面落实新时代党的建设总要求和八个方面重点任务;深刻领会党章的新规定新要求,切实把觉章要求贯彻到党的建设和组织工作全过程、各方面。
学习领会党的十九大精神,必须坚持全面准确,读原著、学原文、悟原理,原原本本研读党的十九大报告和党章;必须坚持突出重点,把着力点放在“六个聚焦”上;必须坚持联系实际,注重理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合,把组织部门的职能职贵摆进去,学思结合、学用贯通。各级组织部门要切实履行双重责任,既要带头学习贯彻党的十九大精神,又要把学习贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、领导班子建设、基层党组织建设和人才工作结合起来,引导广大党员、干部、人才把思想和行动统一到党的十九大精神上来。组织部门领导干部要带头学习、带头思考,并采取多种方式抓好全员学习培训,推动组织系统在学习贯彻党的十九大精神上走前头、作表率。
二、坚持在弄通上下功夫，全面落实新时代党的建设各项部署要求
党的十九大对坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平作出全面部署,赋予了党的建设和组织工作新任务新要求。各级组织部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,立足组织工作职能职责,研究提出贯彻落实的具体措施,以新气象新作为和钉钉子精神谋划推进组织工作。要坚持以党的政治建设为统领。把政治建设作为党的根本性建设,贯穿体现到干部、人才和基层党建等各项工作中。牢固树立党是最高政治领导力量的观点,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导
作为政治建设的首要任务,从组织上、制度上保证党对一切工作的领导。大力加强各级领导班子政治建设、思想建设,完善和落实民主集中制的各项制度,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,推动形成风清气正的良好政治生态。用好古田会议精神、谷文昌精神和廖俊波精神,加强理想信念和党性教育,以“关键少数”为重点,教育引导广大党员干部加强党性锻炼,牢固树立“四个意识”,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不断提高政治觉悟和政治能力,坚决维护习近平总书记的核心地位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,教育引导党员干部牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动各级党组织和广大党员深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。认真组织广大党员学习教育,推动形成自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章的良好局面。
三要建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上公道正派,坚持先定规矩再定人,把好干部标准落到实处。贯彻落实市委《关于激励干部提升干事创业精气神的八条措施》,健全干部考核评价机制，完善领导干部蹲点调研制度,坚持在推动发展中看班子、看干部、看队伍,推动形成清晰的用人思路和正确的用人导向。突出政治标准,把政治过硬作为“高素质”的第位要求，深入考察了解干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权成、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。坚持扌知事识人、依事择人,围绕xx“十三五发展规划”和各县(市、区)发展特点,注重培养选拔具有专业能力、专业精神的干部,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。深化“1+X”干部教育培训工程,进一步加强和干部挂职锻炼工作,帮助干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。大力发现储备年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。认真做好离退休干部工作。
四要坚持持从严管理监督干部。坚持抓早抓小、防微杜渐,加大作风教育、纪律教育力度,坚持抓早抓小、防微杜渐,加大作风教育、纪律教育力度,积极开展批评和自我批评,继续用好谈心谈话和提醒、函询、诫勉等手段,加强对干部的日常管理监督。完善干部监督制度体系,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,促使干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,自觉反对特权思想和特权行为,永葆清正廉洁的政治本色。进一步加强选人用人监督检查,坚决防止干部“带病提拔”。深入推进干部能上能下,不断完善优者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立激励机制和容错纠错机制，落实好省委关心关爱基层干部二十条措施,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,关心爱护基层干部,主动为他们排忧解难,充分调动干部队伍的积极性、主动性、创造性。
五要加强基层党组织和党员队伍建设,以提升组织力为重点,突出政治功能,分领域、分类别施策,分层次、分责任落实,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。加大抓党建促脱贫攻坚力度,围绕实施乡村振兴战略,做好驻村干部选派工作,抓好2018年村级组织换届工作,培养造就一支懂农业爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建好建强基层支部,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部,推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持“三会一课”制度,深化党员“三诺”工作,推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。探索将党组织嵌入非公企业公司治理结构,使党组织在公司中治理法理化、组织制度化和服务具体化。扩大党内基层民主。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党
员。加强党内激励关怀帮扶。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
六要深入实施人才“港湾计划”。坚持党管人才原则,抓好政治引领、政治吸纳,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,着力打造人才梦想港湾、事业港湾、生活港湾。坚持以用为本,遵循市场规律,强化人才评价、流动、激励等体制机制的系统改革,推动人才“港湾计划”与全市产业、科技、教育文化、卫生等领域改革同频共振、协同发力。紧扣全市17个重点产业转型升级路线图,突出“高精尖缺”导向,完善柔性引才引智机制,搭建人才干事创业平台,精准引进一批事业发展急需、紧缺的高层次人才。建设“一站式”服务窗口、人才创新共享联盟等平台,构建统一开放、公平竞争的人才市场体系,保障知识价值、创新成果、专利产权等人才智力要素“资本化”自由流动。鼓励引导人才向山区、革命老区和基层一线流动。
三、坚持在做实上下功夫,抓细抓实当前各项组织工作
学习贯彻党的十九大精神,必须落实到做好当前工作上。当前,要认真做好以下几项工作。
一是切实抓好党的十九大精神的学习培训。抓紧制定党的十九大精神学习培训计划,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。把学习贯彻党的十九大精神作为干部教育培训的主要内容,纳入党校、行政学院必修课,采取培训班、学习班等方式,分期分批对党员、干部进行系统培训。按照中央和省委、市委部署,市委组织部将会同有关部门筹备举办市管干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班。以学习贯彻党的十九大精神为重点,会同有关部门抓好党委(党组)中心组学习。
二是全面完成年终岁首各项工作任务。根据党的十九大的新精神新要求,认真梳理当前各项工作特别是组织工作重点项目完成情况,完善政策措施,加大推进力度,确保组织工作任务全面完成。要结合开展组织系统“调查研究年",深入基层一线开展调查研究,把组织工作面临的现实问题、贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题搞清搞透,切实提高谋划工作、制定政策、推进落实的质量。要在调研基础上,深入开展务虚研讨,研究提出务实举措,为召开全市组织部长会议和全市组织工作会议做好充分准备。各地组织部门学习贯彻党的十九大精神情况,将作为组织工作绩效考评的重要内容。
三是持续打造模范部门和过硬队伍。打铁必须自身硬。学习贯彻党的十九大精神,组织人事部门既要带头学,更要带头做。要带头加强政治建设,旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”坚定“四个自信”,做到“四个服从”,切实增强组织路线服务政治路线的坚定性和有效性。带头加强思想建设,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学思践悟、知行合一。带头增强本领,开展“组工干部学制度·讲业务”系列学习活动,培养专业能力、专业精神,打造又博又专、推陈出新的素养结构,提高做好组织工作的专业化水平。带头加强作风建设和纪律建设,带头开展“三诺”工作,持之以恒建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬队伍。各地各单位学习贯彻党的十九大精神情况,请及时报送市委组织部。