2018年安全生产暨“转作风、促落实”工作会议发言材料

桂馥兰香

各位领导、各位职工：
本次安全生产工作会议的主要任务是，简要总结回顾2017年安全生产工作，安排部署2018年安全生产工作任务，进一步落实企业主体责任，强化履职，夯实安全基础，确保公司安全生产持续稳定。下面，我受公司安委会委托，向大会作2018年安全生产工作报告，报告共分四部分：
第一部分：2017年度安全工作回顾
1、实现了既定年度安全目标。2017年，我公司基本实现了七个不发生，确保了多年来良好的安全形势。
2、以落实企业安全主体责任为总体要求，全面提升了企业安全管理水平。
2017年，我公司的安全生产工作在安全管理法治化、设备管理科技化、监督考核常态化、安全教育信息化方面有进一步发展提高。
在安全管理的法治化、规范化方面，公司安全管理体系与制度建设上有了进一步完善提高，“安全生产费用提取、使用及管理制度”为我公司安全工作提供了强有力资金保障，助力安全各项工作开展。企业主体责任的宣贯与落实，责任意识在公司内部得到强化，“党政同责、一岗双责、失职追责”得到了公司各层高度认同。小水电安全标准化管理的持续推进与改善、为我们公司创立了一套规范、完善、有效的管理方法与标准。
在设备管理科技化方面，我们盘活存量，尽最大努力发挥项目改造带来的效益与安全效果。新增增量，沙坪大坝安全监测（水库管理信息化）的投入与运用，将为我们公司在安全渡汛、科学预警、水库调度、大坝安全运行管理方面提供可靠技术手段。公司各层面科学运用信息平台，内部成立了多个企业微信群，在平台上进行安全信息、预警信息、管理信息发布，开展网上学习交流，开展远程诊断与维修服务，极大提高了安全管理效率。
在监督考核常态化方面，公司领导班子会同安技与检修部门，充分利用两检与一考在基层电站的机会，摸实摸准电站基本情况，制定确实可行的隐患治理方案并得到实施。检修工区积极做好冬修相关工作，快速处理日常设备缺陷及隐患，开展线路巡查，完成各项试验任务。为生产稳定运行提供了有力保障。在隐患整治方面，提倡敢于啃硬骨头，不怕得罪人的作风，采取综合督查、专项检查、暗访暗查相结合的方式，对项目施工、隐患处理、防汛、运行现场的安全进行多次监督检查。在违章违纪与事故处理上，对无票工作行为与三次轻微事故按规章进行了处罚，有效震慑了“安全上的恐怖份子”，达到了教育与警醒的效果。
在安全教育信息化方面，以新载体传递安全信息。公司安委会以微信为载体，实现了网络信息与安全学习有效结合；以会议部署执行安全任务。年初组织召开年度安全生产工作会议，同时坚持季度安委会、月度党政联席会、周例会制度，分析形势，安排部署安全生产工作，及时解决存在的问题；以多种方式提升安全技能。紧抓上级组织的各种学习培训机会组织职工参与，扎实推进《安规》和《安全生产法》的学习活动，并有针对性的加重了安全责任和安全作业知识的覆盖面，并实现了全员百分百通过。鼓励职工参与冬修，结合实际操作，将专业功课做实。以警示教育提升安全意识。传达了全国安全事故会议精神和典型案例，使职工在安全生产中始终保持不懈怠状态。
第二部分：公司安全生产工作面临的形势与存在的主要问题
一、面临的形势
安全压力空前。目前社会各个阶层特别是政府各个安全监管部门对安全生产有强烈要求，各种会议、专项检查、报表贯穿企业安全生产全过程，不仅对企业安全生产事故介入处理，而且对企业日常安全生产管理介入监督。安全处罚力度进一步加大，安全事故、安全管理不到位、安全重大隐患等面临的各项风险不可估量。
二、存在的主要问题
1、人员安全意识、安全技能方面：个别干部及安全生产骨干安全意识淡薄、学习不够，履责不到位；部分职工责任不明、安技能力欠缺。表现为两票填写不规范、现场安全措施做不到位、巡查流于形式、设备故障发现不了。这是我们安全生产管理上最大隐患。
2、设备设施方面：部分水工设施、上网线路老化严重，隐患较大，急需更新改造。部分改造设备运行中出现故障，因技术与成本原因得不到及时处理恢复。
3、安全管理方面：一是安全体系建设还有空白，比如应急救援体系，有的体系还有需要完善与提高。二是专业的安全管理人员配置不足、能力欠缺。三是安全教育与处罚不力，安全教育不具体、不切合实际、不专业，学习上没有很好的范本与专人传授；监督检查不足，处罚不力。四是安全管理与绩效挂钩不明显，安全考核吃大锅饭。
第三部分：2018年安全生产工作总体部署
一、2018年度公司安全目标
（一）安全目标
1、不发生轻伤及以上人身事故。
2、不发生责任性电网、设备事故。
3、不发生恶性误操作事故。
4、不发生防汛事故。
5、不发生火灾事故。
6、不发生同等及以上的责任性交通事故。
7、不发生对公司和社会造成重大影响的安全事件。
8、不发生内保事件。
（二）生产目标
1、完成发电量8820万千瓦时。
2、主辅设备完好率达98%以上。
3、35千伏上网线路非计划停运：线路不高于2次，断路器不高于2次，主变不高于1次。
4、深入扎实开展小水电安全生产标准化持续改进工作。
二、坚定不一落实企业主体责任，把完善安全体系与制度建设作为企业安全生产管理的总方针。
企业的安全生产主体责任，是指企业依法应当履行的安全生产法定职责和义务，要落实企业的安全生产主体责任，就必须建立一套适合本企业的安全体系与制度并加以严格落实。2018年以及今后一段时间，公司安全体系与制度建设的主要任务是消除空白、归纳总结、完善提高。
三、坚定不一推进安全工作规范化、标准化管理，把开展小水电安全生产标准化持续改进工作作为总方法。
小水电行业是涉电、涉水行业，其安全生产工作必须符合其行业自身特点，小水电安全生产标准化引入，为我们公司提供了一套确实可行、又符合我们自身特点的管理方法。我们公司必须统一认识，并加以持续改进落实。
技安部要对安全生产的标准化细则进行综合梳理，按照公司、电站两个层面对细则进行规划，按照适用管事的原则进行简化，具体到每条应该做什么，怎么做，并且落到实处。要定期到电站检查、督导、提出建设性指导意见。
要结合电站单人值班（或者操巡、监视分开）运行检修的特点，技安部要出台规范。明确职责、规范行为。可以干什么，不可干什么。电站要试点制定巡视检查大纲，路径、巡视范围、检查内容、巡视周期等。
各站要定时、定次完成规范动作如安全会议、安全培训教育、日常巡查、安全隐患排查、以及各项预案修编与演练，并留下铁的痕迹。
四、坚定不一落实安全管理的各项措施，把安全教育培训、安全工作监督、检查、指导、处罚作为工作重点。
公司必须落实两级安全教育培训，一个是公司级，要求对企业中层干部、部门（电站）管理核心人员进行培训，对公司安全管理专业人员要送出培训，提高安全管理水平。另一个是电站（部门）、班组级培训，侧重点是安技能力培训，对水库管理人员要送出去接受专业化培训，各站要制定周期及计划，贴近实际，取得实际效果。
    公司安委会成员要利用到基层的机会、三重一大、两检一考等时机检查安全工作，作出要求。技安部要定期巡检、暗访、突检，发现违章违纪要立即处罚，毫不手软。
第四部分：2018年安全生产具体工作计划
1、每季度召开一次安委会，每月召开一次安全生产例会，每周召开一次周碰头会。定期开展安全活动、安全检查工作。（全年）
2、按照水利部《关于农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法的通知》要求，细化要求（四月份前），持续改进工作。（全年）
3、《运规》的宣贯、实施和修编。（全年）
4、定期对劳动保护用品、安全工器具、设备设施进行检查、试验，对不符合要求的及时更换、维修，添置必要的安全装备，开展职工职业病防治工作，建立员工健康档案。（全年）
5、开展施工及大修技改现场安全管理，定期深入检修施工现场检查安全生产工作。（全年）
6、与各二级单位签订2018年安全生产目标责任书。（已完成）
7、召开2018年度安全生产工作会议。（3月份）
8、审批公司“四种人”人员名单并行文公布；下达2018年度安全生产工作计划；明确公司安委会成员及公司第一、二、三责任人。（3月份）
9、组织各电站（部门）负责人、骨干和新进员工培训。（3月份，11月份）
10、开展公司春季安全生产大检查。（3月份）
11、各单位开展防汛、防火演练，组织安技能力与业务培训。（全年）
12、扎实开展“安全生产月”活动。（6月份）
13、做好迎峰度夏工作，开展汛期安全生产隐患大排查活动，对负责人“三重”到岗到位情况进行抽查。（5、6、7、8、9月份）
14、开展秋季安全生产大检查及三冬工作。（10、11、12月份）
15、组织对新员工进行现场考核。（6月份）
16、安全救援组织、救援预案建立、制定部分安全管理制度。（全年）
17、组织开展电站安全生产标准化绩效管理和持续改进工作、安全生产总结、评比工作。（年底）