副市长在2019年1月全市大气污染防治工作会议发言材料

桂馥兰香

一、肯定成绩，始终保持信心不减

2018年是党中央、国务院、省委省政府和市委市政府打赢蓝天保卫战的开局年，全市各级各部门按照中央、省和市委市政府关于打赢蓝天保卫战决策部署，尽职履责，主动作为，协同配合，严格落实各项措施，各项工作推进有力有序，大气污染联防联控联治工作机制更加完善，全年大气污染防治约束性质指标和重点工作任务完成较好，优良天数率达到x%，环境空气质量总体排全省前列，保持稳定达标，除细颗粒物（PM2.5）略有升高外，其余指标均实现同比改善，城市扬尘管控、露天烧烤整治、工业治污减排、砖瓦砂石行业整治等取得阶段性成绩，圆满完成了中央环保督察“回头看”信访问题核查整改反馈工作。对全市2018年大气污染防治工作取得的成绩要充分肯定，正确看待，认真总结，进一步增强打赢大气污染防治攻坚战的信心和决心。特别是进入秋冬季以来，各级各部门认真落实市委市政府打赢蓝天保卫攻坚战30条措施，全力攻坚，努力控制不利气象条件对空气质量影响。

二、正视问题，始终保持思想不松

从大气污染防治措施落实看，还存在建设工地特别是交通建设工地扬尘管控、砖瓦砂石企业环保整治、“散乱污”企业整治、道路运输污染防控等方面的问题，中央、省委、市委要求，要打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，聚焦做好打赢蓝天保卫战工作。当前正值冬季，春节即将来临，是环境空气污染较重时段，是环境空气质量改善最困难的时段，不利气象条件、节庆燃放烟花爆竹、冬季生火取暖、各项工程建设突击进度等对环境空气质量影响突出，我们面临的形势非常严峻，大家务必要继续绷紧大气污染防治攻坚这根弦，始终保持高压工作态势，克服麻痹思想，要坚持问题导向，突出工作重点，提早抓起，为2019年空气质量持续改善开好局。

三、突出重点，始终保持力度不降

一是坚持日常管控不放松。要继续抓好工业治污减排、城市扬尘整治、露天焚烧和烟花爆竹燃放管控、餐饮油烟整治、道路运输污染防控等污染防治措施，各牵头部门要继续履行好牵头职责，加强监督管理，加大执法力度，保持常态管控不放松。

二是突出抓好烟花爆竹燃放管控。每年春节是烟花爆竹集中燃放的关键时期，是影响全年空气质量指标的重要因素。我市从去年春节前开始在市主城区实行禁止燃放烟花爆竹，与往年对比看，实行禁放措施取得了较好效果，市民也逐步理解支持。春节即将来临，省重污染天气应急办专门印发了《关于做好2019年春节期间烟花爆竹禁限放工作的通知》，市公安局要切实履行好牵头职责，采取广泛宣传与执法监管相结合方式，组织城管、安监、环保、市场监管等部门开展联合执法检查，要把责任落实到街道、社区和人头，实行网格化管理。各行业主管部门要认真履行行业监管责任，加强本行业本系统禁放工作的领导和监管，彻底解决市城区烟花爆竹燃放污染环境问题。对春节期间因烟花爆竹禁放工作不力，造成空气污染的，将给予通报批评。

三是切实抓好工业治污减排。要巩固全市工业治污减排成果，保持企业正常生产和环境保护两不误，严格落实企业污染防治主体责任，特别是重点行业企业、污染物排放大户更要严格管控。市经济和信息化、市环保局、市国土资源局牵头，要对全市砖瓦企业环保整治进行一次全面排查，必须配套建设脱硫、破碎除尘、物料围挡和遮盖、场地喷洒降尘、矿山裸土覆盖等污染防治设施，并确保稳定运行、达标排放；要加强水泥企业污染物排放监管，严禁超标排放，必须严格落实生产除尘、矿山开采降尘和装卸运输降尘措施，严格落实省下达的水泥错峰生产要求；要加强执法监管，严防污染防治设施不正常运行和超标排放，严防“散乱污”企业死灰复燃。

四是加强城市大气环境精细管理。要进一步完善城市大气环境精细管理体制机制，将工地和道路扬尘整治、餐饮油烟污染整治、露天焚烧管控、烟花爆竹禁放监管等作为城市大气污染防治重点。市城管执法局、市环保局要深入研究城市大气环境精细管理政策措施，从根本上系统地开展大气污染防治工作，各相关部门要积极参与配合，形成工作合力，切实提高城市整体管理水平。当前要继续做好五方面工作，一是市规划建设和住房局要常态化抓好建设工地扬尘管控，严格落实好建设施工“六必须、六不准、六个100%”要求。二是市城管执法局、市公安局交警支队要严格管控城市渣土、混凝土及其他货运车辆，继续开展城市渣土运输专项整治，严禁抛洒滴漏。三是市城管执法局要以整治露天烧烤为重点抓好城市油烟污染整治，加大巡查和宣传教育力度，严禁露天违规烧烤。四是市城管执法局要继续严格实行市城区文明祭祀，禁止违规化钱烧纸，加强巡查监管，严禁市城区露天生火取暖和废物焚烧。五是利州区政府、市城管执法局要强化城市清扫保洁，加大城市道路洒水降尘和清扫频次，保持道路湿润清洁，不积存灰尘。市林业园林局要加强对市城区城市行道树和绿化带冲洗，保持行道树和绿化带清洁少尘。洒水降尘要兼顾冰冻期间交通出行安全。鉴于市城区近几个月以来未下大雨，加之去年12月初强烈沙尘暴，市城区道路、小区、屋面、树木积尘严重，有必要开展一次城市集中保洁行动，由市城管执法局牵头，利州区政府、市林业园林局等部门配合，尽快拿出工作方案报请市政府审定后实施。