法治政府建设工作自查汇报材料

桂馥兰香

xx园区认真对照《xx市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》进行了自查，经逐项梳理，现将自查情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）完善科学民主决策机制

1.强化依法行政保障措施，规范决策行为。为确保依法行政能力和水平明显提升，法治政府建设制度机制基本健全，我园区领导高度重视。成立法治政府建设工作领导小组，由党工委和管委会主要领导担任组长，分管领导任副组长，象耳镇政府和园区各局（室、部、中心）负责人为成员，领导小组办公室设在园区社会事业局，为工作落实提供组织保障。同时，进一步健全科学的领导班子工作程序和决策机制，坚持集体讨论决定重大行政决策，对涉及民生重大行政决策制定前广泛征求意见，严格依照法定权限行使职权、履行职责。

2.加强规范性文件管理工作。为进一步加强对规范性文件的监督和管理，从源头上提高依法行政工作水平，我们对系列规范性文件进行了清理，依法强化规范性文件的管理，并对行政法规执行进行评估梳理，积极完善本园区尚未制定的相关制度。

3.依法落实行政审批。创新政府管理方式，优化政府公共服务环境，满足群众、企业办事需求，提升政府服务质量和水平，按照行政审批要求，认真对照园区权责清单所列事项进行全面梳理，逐步落实政府服务改革工作。此外，切实贯彻落实好四川省《投资项目行政审批前置条件目录》，大力精简行政审批前置条件。

（二）严格规范公正文明执法

1.完善行政执法程序。一是不断建立规范行政执法程序、执法监督等各项制度，加强对各类行政执法工作监督，确保执法规范、依法行政。二是建立健全行政执法责任制。将行政执法职责分解到具体的部门，并确定执法的具体程序、办理时限和执法责任，建立完善严格的执法责任追究制度，对错案责任人进行追案。三是不断加大执法监督力度，通过案卷评查、行政复议、依法行政考核等方式，保证行政执法机关依照法定程序和权限行使行政监督、行政处罚、行政强制等权力，确保规范执法、公正执法、文明执法。

2.完善行政复议及行政应诉制度。增强依法行政自觉性，理顺行政机关与群众之间的关系，有效化解行政机关与群众之间的矛盾，维护社会稳定。2018年，我园区发生行政复议及行政诉讼案件5起。

3.自觉接受监督。有效的监督机制是政务公开和民主管理深入推进的主要条件，我们一是拓宽监督渠道，在市政府网站及时公布工作年度报告、财务收支报告及其他重大事项，进一步提升了政府管理效率和公众服务水平，确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是畅通法治便民渠道，公开办事依据、办事要求、办事程序、办事时限，对收费标准等涉及群众切身利益的项目，一律实行公示，并公开举报电话。

（三）强化执法监督

1.开展行政执法案卷评查活动。重点就行政监管、行政检查等行政执法行为的实体和程序是否合法，运用裁量权是否合理，文书制作和归档是否规范等方面进行集中评查。从评查的情况上看，绝大部分执法案卷都能做到执法主体适当，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，程序合法，执法卷宗和文书规范整洁，归档有序。

2.开展执法专项检查工作。邀请市级相关执法部门及园区纪检监察内审室，通过深入执法现场，对园区工作人员配置、装备使用、执法程序、取证规范、现场文书制作等情况进行了检查。通过检查，我园区工作人员人员在工作中风纪严整、举止文明，能坚持原则，公正执法，秉公办事，没有发现执法人员不作为、乱作为、慢作为等现象，树立了xx园区干部职工队伍的良好形象。

二、存在问题

（一）职责与任务不匹配。xx园区作为市政府的派出工作机构，在承担“三农”发展、经济建设、社区管理与服务职能外，还承担了县直职能部门的大量工作。一些职能部门往往采取属地管理、一票否决、责任追究等形式把环保、安全、计生、国土、城建、招商引资、项目建设、食品安全、信访稳定等工作任务下达到园区，并实行属地管理，xx园区不得不把主要精力用在各种暗访、检查、验收上来，往往是种了别人地，荒了自己田，一些干部时常因为市级部门的业务工作连带受到责任追究。

（二）管理执法职能不足。xx园区承担着十分繁重的社会管理与行政管理事务，但现行行政许可及行政审批法律法规将行政执法管理权明确到县级以上政府及职能部门承担，园区不具备行政执法、行政处罚主体资格，行政权力和执法手段受到极大限制，在履行环境保护、土地管理、安全生产、食品监管、城建规划等管理职责过程中，对一些违法违规行为难以实施及时有效的行政管理与执法监督。

（三）基层干部工作压力大。xx园区“三农”发展、经济建设和社会管理服务事务千头万绪、纷繁复杂。秸杆禁烧、河道治理、防汛抗旱、房屋拆迁、卫生整治、文明创建、达标升级等各种临时性、阶段性、突发性的工作任务使园区干部处于高度紧张的高压临战状态，不分昼夜、加班加点，身心均承受了巨大的压力。